農村基礎設施、要素流動與城鄉收入差距

丁 靜，王苗苗

(安徽農業大學 經濟管理學院，合肥 230036)

農村基礎設施建設對一個國家的社會經濟發展至關重要[1]。近年來，我國農村基礎設施建設成效明顯，這在很大程度上促進了農村經濟的發展，農民收入顯著上升。然而，我國農村基礎設施建設在數量和質量方面仍存在較多問題[2]，如農村基礎設施投資存在區域間不公平等[3]。與此同時，我國城鄉居民的收入差距仍然較大[4]。本文基于要素流動視角，探討不同類型的農村基礎設施如何通過促進資本、技術流動來間接影響農民收入的整個過程，以期為研究如何調動農民積極性、推動城鄉融合發展提供參考。

一、研究背景

國內外學者關于基礎設施的推動作用主要集中于降低成本[5]、提高生產效率[6]、優化產業結構[7]、促進產出[8]。在考察基礎設施與城鄉收入差距的關系時，關注的是高鐵等交通基礎設施。例如：魯萬波等認為，高鐵對地方經濟發展有顯著的促進作用，有利于大型城市城鄉收入差距的收斂[9]；陳豐龍等研究發現，高鐵的發展可以增加農村居民就業和進入市場的機會，從而縮小城鄉收入差距[10]。學者們關于農村基礎設施與城鄉收入差距的相關研究較少。早期，Fan等提出“中國農村基礎設施有利于減貧和降低不平等”[11]。目前，學者們的研究大致可以分為兩類：(1)認為農村基礎設施的改善有促進作用。例如：阮培成等提出，公路基礎設施建設有利于縮小縣域城鄉收入差距[12]；黃敦平等認為，醫療衛生設施投入對縮小城鄉居民收入差距具有顯著積極作用[13]。(2)提出了相反的觀點。鄭曉冬等研究發現，針對農村低收入和高收入人群，農村道路設施縮小收入差距的作用不明顯[14]；劉怡等認為，交通基礎設施對城市居民正外部性更強，會擴大城鄉收入差距[15]。

相比于已有研究，本文在研究對象上從系統性的角度出發探討不同類型的農村基礎設施所起的不同作用，在研究內容上基于要素流動視角構建農村基礎設施對城鄉收入差距的影響機理圖，并實證不同類型的農村基礎設施經由資本和技術的流動而間接影響農民收入的整個過程，以期對于現有的研究是一個有益的補充。

二、理論分析

(一)農村基礎設施與城鄉收入差距的關系

農村基礎設施是指為發展農村生產和保證農民生活而提供的設施的總稱。分析農村基礎設施對城鄉收入差距的影響，假定僅有資本K和勞動力L兩種生產要素投入，根據C-D生產函數：

Y=AKαLβ

(式1)

式1中A 代表技術參數,α和β分別為資本和勞動的產出彈性系數，設工資率和資本收益率為：

(式2)

(式3)

(式4)

若存在農業(C)和非農業(U)兩個部門，資本收益率相同，則：

(式5)

(式6)

為實現廠商利益最大化，勞動力邊際收益應等于工資率[16]73,因此：

(式7)

中國城鎮地區的勞動與資本的相對產出效率(βu/αu)大于農村地區[16]72。所以，在推進農村基礎設施建設之前，Gap>1，且財政投資的“城市化傾向”造成了式7所示的城鄉收入差距繼續擴大。在推進農村基礎設施建設后，資本支出的增長額為ΔK，非農業部門由Ku增加到Ku+θΔK(θ表示增加到非農業部門的比例)，農業部門由Kc增加到Kc+(1-θ)ΔK，由于θ<1-θ，所以Gap的數值下降。基于此，提出研究假設1。

H1：我國農村基礎設施建設有利于縮小城鄉收入差距

(二)基于要素流動的視角

從促進“三農”發展的角度出發，將農村基礎設施分為農業生產、農民生活和農村發展三類。農業生產設施是開展農業生產活動所需要的各種設施；農民生活設施是農村居民日常生活所涉及的各種設施；農村發展設施是促進農村社會整體長期發展所投入的各種設施。農村基礎設施建設對中國城鄉居民收入差距的影響存在多種渠道，本文構建了基于要素流動視角的農村基礎設施對城鄉收入差距的影響機理圖(見圖1)。由于近年來越來越多的農村居民選擇在離家較近的地方就業，根據中國統計年鑒數據，2013年以后，中國流動人口數量呈逐年下降的趨勢。因此，本文的要素流動主要指的是技術和資本兩種要素的流動。

圖1 基于要素流動視角的影響機理

1.農村基礎設施建設對資本流動的影響

農村基礎設施建設推動了特定農業產業與相關產業的發展，給農村帶來更多的投資機會，且教育的發展對農村經濟起到了促進作用，會吸引更多的投資，故農村基礎設施建設促進資本流動。

2.農村基礎設施建設對技術流動的影響

農村基礎設施建設有利于加快先進技術的擴散，提高農村居民的文化素質和知識技能。所以，農村基礎設施建設促進技術流動。

3.資本流動對城鄉收入差距的影響

首先，資本流動促進了智慧農業等先進的農業生產方式在農業生產中的應用，降低了農業生產的單位成本；其次，通過增加投資可以創造經濟活動，有利于農村地區發展現代模式的集約型農業經濟；最后，資本流動可以增加就業機會，因為投資解決了企業在發展過程中資金方面的不足，促進產前、產中、產后和非農生產各主體之間的合作，有利于一二三產業融合發展，可以為農民提供更多的就業機會。

4.技術流動對城鄉收入差距的影響

一方面表現為對農民收入的直接作用，技術流動促進勞動生產效率的提高，同時農業科技的普及使得先進的管理理念運用于農業生產，增加了單位投入的農產品產出量。例如，根據中國統計年鑒，人均糧食單產從2005年的371公斤增長到2017年的477公斤，農民可以獲得更多的農產品銷售收入。農業技術進步也改進了農產品品質，帶來更多的質量收益。另一方面表現為對農民收入的間接作用，技術流動提高了農業勞動生產率，減少了農民在農業生產上投入的時間，使農民有更多的時間從事非農就業，增加農民工資性收入。基于此，本文提出研究假設2。

H2：我國農村基礎設施建設促進了要素流動，縮小了城鄉收入差距

三、研究設計

運用Stata15軟件分別繪制農業生產、農村發展和農民生活設施與城鄉居民收入差距的關系圖(見圖2、圖3、圖4)。在圖2、圖3、圖4中，橫坐標分別表示農業生產設施、農村發展設施、農民生活設施，縱坐標為城鄉居民收入差距。圖2、圖3近似為一條向右下方傾斜的直線，顯示農業生產、農村發展設施與我國城鄉居民收入差距之間呈負向關系，圖4顯示農民生活設施的發展與我國城鄉居民收入差距之間關系不明顯。

圖2 農業生產設施與城鄉居民收入差距的相關性

圖3 農村發展設施與城鄉居民收入差距的相關性 圖4 農民生活設施與城鄉居民收入差距的相關性

(一)模型設定

為了驗證農業生產、農民生活和農村發展設施與城鄉居民收入差距的關系，構建的雙向固定效應模型如式8所示。其中，Gap表示城鄉居民收入差距，Lnsc表示農業生產設施，Lnsh表示農民生活設施，Lnsl表示農村發展設施，X表示其余的控制變量，i和t分別表示省(區)市和時期，模型還控制了省份固定效應μ和時間固定效應λ，ε表示隨機誤差項。

Gapit=β1Lnscit+β2Lnshit+β3Lnslit+δXit+μi+λt+εit

(式8)

為了驗證資本、技術流動對城鄉居民收入差距的影響，構建的雙向固定效應模型如式9所示。其中，Lnwl表示資本流動，Lnte表示技術流動。

Gapit=β1Lnwlit+β2Lnteit+δXit+μi+λt+εit

(式9)

(二)變量與數據說明

面板數據為剔除了西藏、香港、澳門、臺灣的30個省(區)市2005—2017年的數據，具體的描述性統計結果如表1所示。

表1 各變量的描述性統計

四、實證分析

(一)農村基礎設施對城鄉收入差距的影響

1.全國層面回歸結果

我國30個省(區)市農業生產、農民生活和農村發展設施的回歸結果見表2中的(1)列。

表2 農村基礎設施對城鄉收入差距的影響

農業生產設施對城鄉居民收入差距具有負向影響且在1%水平上顯著，這與預期是相符的；農民生活設施的提高卻拉大了城鄉居民收入差距，并且系數不顯著，這可能是雖然農村交通基礎設施對促進農產品出村上行起著重要作用，但我國農村交通基礎設施建設還不完善，農村道路的數量和質量還存在一定問題，使得農村交通基礎設施沒有發揮出應有的作用，對縮小城鄉居民收入差距不存在積極影響；農村發展設施的系數符號為負且在1%水平上顯著，表明農村發展設施建設對縮小城鄉居民收入差距具有積極作用，這與預期也是相符的。

2.空間異質性回歸結果

由于各省(區)市間的資源稟賦差異較大，采用傳統東、中、西三類區域的分類方法并不具有科學性。因此，根據王雪梅[17]的研究成果，將其分為農業現代化水平發達地區和農業現代化水平欠發達地區，進一步分析在我國農業現代化水平不同地區的農業生產、農民生活和農村發展設施與城鄉居民收入差距的關系。回歸結果見表2中的(2)、(3)列。

農業現代化水平發達地區和欠發達地區的農業生產設施與城鄉居民收入差距均呈現負相關，分別在5%和1%水平上顯著，這也從另一個層面證明了上文整體樣本的回歸結果。其中，發達地區的農業生產設施對城鄉居民收入差距的影響較大，這可能是發達地區的現代農業發展水平較高，適當的農業生產設施投入可以大大提升農業經濟效益；在農業現代化水平發達地區和欠發達地區，農民生活設施的回歸系數均為正，而且在農業現代化水平欠發達地區沒有通過顯著性檢驗，這與總體樣本的檢驗結果相一致，表明農民生活設施的改善不具備減小城鄉收入差距的效果；在農業現代化水平發達地區和欠發達地區，農村發展設施的回歸系數均為負，但在發達地區農村發展設施的改善效果并不顯著，主要是農業現代化水平發達地區的鄉村人口比重較低，在農村義務教育經費方面的支出傾向不夠明顯。

(二)要素流動的影響機理檢驗

基于上文的研究結果，刪除農民生活設施變量，進一步建立如下計量模型：

Gapit=β1Lnscit+β2Lnslit+β3Lnwlit+β4Lnteit+δXit+μi+λt+εit

(式10)

Lnwlit=β1Lnscit+β2Lnslit+μi+λt+εit

(式11)

Lnteit=β1Lnscit+β2Lnslit+μi+λt+εit

(式12)

式10用于檢驗農業生產、農村發展兩類設施和中介變量資本、技術流動的影響效果，式11用于檢驗農業生產、農村發展兩類設施促進資本的流動效應，式12用于檢驗農業生產、農村發展兩類設施促進技術的流動效應。

1.農村基礎設施、要素流動對城鄉居民收入差距的影響

刪除農民生活設施變量后，農業生產、農村發展兩類設施對城鄉收入差距的總體回歸結果見表3中的(1)列，兩類基礎設施的回歸系數均顯著為負。表3中的(2)列為沒有加入農業生產、農村發展兩類設施變量時，中介變量要素流動(資本流動和技術流動)的總體回歸結果，回歸系數均為負且通過顯著性檢驗。表3中的(3)列為進一步將農業生產、農村發展兩類設施變量引入回歸方程后的回歸結果，回歸系數依然顯著為負，表明資本流動和技術流動負向影響中國城鄉收入差距。

表3 農村基礎設施、要素流動對城鄉收入差距的影響

2.兩類農村基礎設施建設對要素流動的影響

農業生產、農村發展兩類設施對資本流動的回歸結果見表4中的(1)列，回歸系數顯著為正，表明農業生產、農村發展兩類設施促進資本流動。為了進一步檢驗結果的穩健性，增加控制變量，如表4中的(2)列所示，兩類農村基礎設施回歸系數顯著為正。農業生產、農村發展兩類設施對技術流動的回歸結果見表4中的(3)列，回歸系數顯著為正，表明農業生產、農村發展兩類設施促進技術流動。進一步采用增加控制變量的方式進行檢驗，如(4)列所示，結果依然顯著。

表4 兩類農村基礎設施建設對要素流動的影響

綜合表3、表4，農業生產、農村發展兩類設施與城鄉居民收入差距之間存在顯著的因果關系，且農業生產、農村發展兩類設施顯著正向影響資本流動和技術流動。在不引入農業生產、農村發展兩類設施變量的情況下，資本、技術流動的回歸系數顯著為負。在同時引入農業生產、農村發展兩類設施以及中介變量資本、技術流動的情況下，資本、技術流動的回歸系數依然顯著，而兩類農村基礎設施的影響則不顯著。由此可以推斷，兩類農村基礎設施經由資本、技術流動，間接影響農民收入，即存在資本、技術流動的中介效應，假設2得到驗證。

(三)穩健性檢驗

1.更換被解釋變量

將本文計量模型中的被解釋變量替換成泰爾指數(Tindex)，則：

(式13)

其中，Tindex數值越高，說明城鄉收入差距越大，Iit和Pit分別表示第i省(區)市第t年的總收入和總人口，u和c分別代表城鎮和農村。

從表5中的(1)列數據可以看出，農業生產和農村發展設施的回歸系數均為負且通過顯著性檢驗，這進一步驗證了農業生產、農村發展設施的改善能夠縮小收入差距。

表5 穩健性檢驗結果

2.農村基礎設施變量滯后一期

要素流動中介效應的前提是農村基礎設施建設推動要素流動，考慮農村基礎設施建設作用的發揮可能存在一定時滯，并且要素流動可能對農村基礎設施建設具有反作用，本文將衡量兩類農村基礎設施的變量滯后一期后采用雙向固定效應進行回歸，表5中的(2)、(3)列為兩類農村基礎設施滯后一期對資本流動、技術流動的回歸結果，仍然顯著為正，符合要素流動中介效應的假設。

五、結論與建議

(一)結論

第一，不同類型的農村基礎設施作用不同，農業生產和農村發展設施的改善能夠減小城鄉收入差距，而農民生活設施則不具備這種效果。

第二，在農業現代化水平發達的地區，農業生產設施的作用更強，而農村發展設施的改善效果較弱。

第三，農業生產和農村發展兩類設施會促進資本和技術流動。

第四，資本流動、技術流動在兩類農村基礎設施影響城鄉收入差距這一過程中起著中介作用。

(二)建議

第一，加大農村基礎設施建設的投入。要優先開展農業生產需要的防洪澇設備、農業機械設備以及文化教育等基礎設施建設，加強偏遠農村地區公路網的通達深度和技術等級，推動農村基礎設施提檔升級。

第二，協調各區域的農村基礎設施建設。應規劃協調，依據各地區農村基礎設施建設的實際情況和廣大農民需求，確定農村基礎設施建設的內容和順序。

第三，政府加大對農村地區要素流動的扶持力度。加大政府投資，避免由于資金不足而影響農村地區的發展。注重農業生產技術的區域差異，開展各種形式的農業技術推廣活動，提升農村地區的產業發展條件。