魯曉璇
(吉林工商學院,吉林 長春 130000)
近年來,世界經濟復蘇動力疲軟,大宗商品價格高位震蕩。 在此背景下,全球化進程遇阻,我國的外部環境面臨著前所未有的挑戰。 反觀國內,在剛剛過去的2021 年,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民如期打贏了脫貧攻堅戰,全面建成小康社會取得了階段性勝利,全年的主要目標任務較好完成,實現了“十四五”規劃的良好開局。 但是同時我們也要清醒地認識到,我國在復雜艱難的內外部形勢下,面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。 消費和投資恢復遲緩,穩出口難度增大,能源原材料供應不足,輸入性通脹壓力增大。
在這樣特殊的背景下,我國不僅沒有采取限制進口的貿易保護主義策略,相反始終倡導“人類命運共同體”的價值觀,堅守合作共贏的理念。 通過舉辦中國國際進口博覽會、積極推進“一帶一路”合作倡議、大幅度放寬市場準入門檻、主動降低部分商品關稅等舉措,采取主動擴大進口的戰略舉措,向全球表明了構建開放型世界經濟的真誠愿望。 擴大進口是滿足我國人民群眾消費升級、追求更美好生活質量的現實選擇,又可以節約資源,彌補自身短板。 此外,主動擴大進口也是應對國家間貿易摩擦、促進我國進出口貿易收支平衡發展的戰略需要。 進口貿易既是國家對外貿易活動的重要組成部分,也是推動我國經濟高質量轉型升級和發展的主要動力之一。
鑒于近年來我國進口貿易高速發展的勢頭,以及我國在全球價值鏈分工中參與度不斷加深,中國進口商品的結構問題也引起了越來越多專家和學者的重視。 魏浩重點研究了我國進口發展面臨的新機遇、新挑戰和應對策略;趙新泉等提出了新時期主動擴大進口的理論機制并提出了相關政策建議;張建清等從價值鏈嵌入和制造業生產率進步的角度研究了進口貿易的重要性;邱宇慧從進口貿易的福利效應角度進行了探討,并提出了政策建議。 然而學者的研究論述大多集中在對進口商品的總量和種類上,也有較多人將目光放在進口貿易研發溢出效應和產業結構升級以及消費者福利影響方面,較少有學者將研究重點放在中國進口商品結構的變化上,對其進行測算的研究則更是少之又少。 因此本文將基于我國貿易總量數據,選取中國進口商品結構變化率與變化指數作為研究指標來分析我國進口商品結構變化的問題。
本文將首先從變化率這個角度來具體分析1990~2017 年中國進口(包括貨物貿易進口和服務貿易進口)商品結構的變化趨勢;其次,從增長率這個角度來進一步分析這一時期中國貨物貿易和服務貿易進口商品結構的變化趨勢;最后,采用結構變化指數來分析這一時期中國進口商品結構的變化。 在本文的數據來源上,首先,中國歷年總體進口商品的相關數據是把貨物貿易和服務貿易進口數據加總得出的。 其中,中國貨物貿易進口的相關數據來自歷年的中國統計年鑒,服務貿易進口的相關數據來自中國國家外匯管理局提供的基于BPM6 統計中國國際收支平衡表中的歷年中國服務貿易數據。 基于貿易總量的中國進口商品結構的計算將使用資本、技術密集型商品進口占全部商品進口的比重作為測算指標。
圖1 顯示了1991~2017 年中國資本、技術密集型商品進口額增長率和其占中國商品進口總額比重的變化趨勢,觀察數據可以發現其有如下兩個特點:

圖1 1991~2017 年中國資本、技術密集型商品進口額增長率和所占比重變化趨勢
第一,從資本、技術密集型商品的進口額來看,其增長率在大部分年份均為正值,有17 年的增長率在10% 以上,最高年份的增長率達到了49.10%(1992 年),27 年間的年均增長率達到了15.53%。27 年間只有4 年的增長率為負值(分別為1996 年、2009 年、2015 年和 2016 年),這從增長率的角度說明了這一時期中國資本、技術密集型商品進口不斷增加的事實。
第二,從資本、技術密集型商品進口占這一時期歷年中國商品進口比重的變化來看,27 年間有15年的增長率為負,27 年間的年均增長率僅為0.0116%,這也進一步說明了這一時期中國進口商品結構并未發生顯著變化的事實。
在對中國對外貿易進口商品結構進行分析的基礎上,接下來將進一步分析中國貨物貿易進口商品結構和服務貿易進口商品結構的變化率。
根據1991~2017 年中國貨物貿易資本、技術密集型商品進口額和所占比重的變化,在此基礎上,通過進一步計算,可以得出這一時期中國資本、技術密集型貨物貿易進口額增長率和所占比重的變化趨勢,如圖2 所示,從中可以發現兩個特點:

圖2 1991~2017 年中國資本、技術密集型貨物貿易進口額和所占比重變化趨勢
第一,從這一時期中國資本和技術密集型貨物貿易進口額的變化率來看,27 年間同樣只有4 年的增長率為負(1997 年、2009 年、2015 年和 2016 年),有16 年的增長率在10%以上,最高年份的增長率達到了47.10%(1992 年),27 年間的年均增長率達到了15.40%。 第二,從這一時期資本和技術密集型貨物貿易進口額的變化率來看,27 年間有13 年的變化率為負,卻只有1 年的變化率在10%以上(1992年),27 年間的年均變化率僅為約為0.63%。 上述事實也進一步說明了,這一時期中國貨物貿易進口商品結構并未發生顯著變化的事實。
根據1991~2017 年資本、技術密集型服務貿易進口額及其占中國服務貿易進口總額比重的變化,在此基礎上通過計算可以得出這一時期中國資本、技術密集型服務貿易進口額增長率和進口比重的變化趨勢,如圖3,通過觀察,從中可以發現其中兩個特點:

圖3 1990~2017 年中國資本、技術密集型服務貿易進口額增長率和所占比重變化趨勢
第一,從這一時期中國資本、技術密集型服務貿易進口額的增長率來看,在大部分年份均為正,27年間只有5 年的增長率為負(1991 年、1996 年、1998年、2009 年和 2015 年),但卻有 19 年的增長率在10%以上,最高年份的增長率達到了70.70%(1992年),27 年間的年均增長率達到了17.51%。
第二,從資本、技術密集型服務貿易進口占當年中國服務貿易進口比重的變化來看,1991~2017 年這27 年間有16 年的增長率為負數,11 年增長率為正,且僅有 2 年的增長率在 10% 以上(1994 年和2000 年),最高年份1994 年的增長率為20.21%,27年間的年均增長率僅為約-2.46%。
上述事實也進一步說明了,雖然資本、技術密集型服務貿易進口額在不斷增加,但其在中國服務貿易進口總額中的比重卻是不斷下降的,這也從一個側面反映了中國服務業的技術水平在不斷提高。
本文根據陳建華和馬曉遙的結構變化指數的計算方法,即通過計算中國對外貿易進口中各組成部分增長率與結構變化的乘積來反映中國對外貿易進口商品結構的變化,該指標越大,說明進口商品結構變化越明顯。 具體計算公式如下:


根據公式(1),圖4 進一步計算了1991~2017年基于貿易總量數據的中國總體進口商品結構變化指數、貨物貿易和服務貿易進口商品結構變化指數,為了便于比較,將坐標系復合成一個總體顯示。 其中總體進口結構變化指數的數值對應圖4 中左側縱向坐標系的數值,貨物貿易進口結構變化指數和服務進口結構變化指數對應圖4 右側縱向坐標系的數值。 從圖4 可以發現:

圖4 1991~2017 年中國進口商品結構變化指數變化趨勢
第一,總體而言,雖然在大部分年份中,中國總體進口商品結構變化指數、貨物貿易進口商品結構變化指數均為正,但變化幅度并不大。 雖然中國總體進口商品結構和貨物貿易進口商品結構都在優化,但是從商品結構變化的角度來看,二者的變化幅度并不大,與之對應的是,服務貿易進口商品結構變化指數則為負。
第二,從中國總體進口商品結構、貨物貿易和服務貿易進口商品結構的變化來看,貨物貿易進口商品結構的變化幅度要略大于總體和服務貿易進口商品結構的變化幅度。 這說明,這一時期中國進口商品結構的變化主要是貨物貿易進口商品結構的變化所導致的。
通過上述計算我們可以清晰地看到1991~2017年基于貿易總量計算的中國進口商品結構的變化特點。 從這一時期貨物貿易進口商品結構和服務貿易進口商品結構的差異來看,無論是在進口總量還是所占比重上,貨物貿易中資本、技術密集型商品的進口量及其所占比重均高于服務貿易中資本、技術密集型商品的進口量及其所占比重。 也就是說,相對服務貿易而言,貨物貿易進口中對資本、技術密集型商品的依賴程度相對更大。 基于進口商品結構變化指數的分析表明,這一時期,雖然中國總體進口商品結構和貨物貿易進口商品結構在不斷優化,但是服務貿易進口商品結構變化指數則在大多數年份為負值,不過三者的變化幅度并不大,貨物貿易進口商品結構的變化幅度略大于服務貿易和總體進口商品結構的變化幅度。 針對上述測算結果,可以看出我國進口商品結構變化的趨勢,進口商品結構的優化對我國產業結構優化升級意義重大,基于上述分析,本文擬提出如下政策建議:
第一,充分認識進口貿易對我國經濟增長的正向促進作用,適度采取主動擴大進口規模的舉措,繼續深化“一帶一路”高水平開放和高質量發展,積極深化國際產能合作,推動“走出去”的同時,也要重視“引進來”。 提升對“一帶一路”沿線國家交流交往的質量和成效。
第二,強化進口貿易功能,完善進口貿易服務體系。 在雙循環大背景下,要充分利用好國內國外兩個市場。 整合國家和地區多方資源,積極推動國際展會的舉辦。 完善進口監管,探索自貿試驗區建設和跨境電商相關流程和政策,提升貿易便利化水平。
第三,充分利用進口貿易這一渠道,努力擴大高新技術產品的進口,推動我國資本、技術密集型產業技術進步。 通過加大對高技術附加值以及高科技含量產品和新材料、優質零部件的進口以及高精尖技術的引進,推動我國產業實現高質量轉型優化和升級。
第四,努力提高高新技術產業和資本、技術密集型產業在全球價值鏈中的參與度,避免“低端鎖定”效應,積極完善進口貿易的上下游配套產業發展,提高國內基礎設施軟件和硬件的配套建設,提高技術吸收能力,“干中學、學中干、邊干邊學”,逐步實現我國產業向附加值更高的鏈條環節攀升。
第五,預防進口風險,保障產業鏈穩定。 近年來,我國高科技企業面臨的“缺芯、少核”難題凸顯,嚴重阻礙了我國高科技產業的發展,因此要促進我國高新科技企業的發展和我國傳統企業的轉型升級,我們要努力解決“卡脖子”問題,積極應對,主動加強自主創新和科技自強自立,努力實現技術突破和“進口替代”,保障產業鏈的穩定。
第六,優化進口商品結構,堅定不移推動進口市場多元化。 作為全球第一人口大國,隨著我國人均收入水平的穩步提高,消費者對國外生活用品需求高漲,發展空間巨大。 另外,隨著我國工業化進程的飛速發展,對原材料、設備、中間品的需求也很旺盛。但是我國目前的進口市場還相對比較集中,為了減少進出口貿易風險,我國應該主動出擊,推動進口來源地的多元化,要努力優化進口商品結構和進口市場的布局,避免風險過于集中,要積極拓展進口市場和貿易發展的新空間。
第七,加強對進口企業的政策扶持。 新形勢下,各國經濟和國際貿易業務復蘇疲軟,無論是進口企業還是出口企業都面臨著巨大的壓力。 我國政府應該主動出擊,加大對進口企業的扶持力度,增加財政補貼,為緩解進口企業的財務負擔,應出手協助解決進口企業特別是中小進口企業的融資難題,幫助企業渡過難關,平穩運轉。 此外,對各種原因導致的違約問題,政府應積極給予法律援助,避免不必要的經濟損失。