安徽省大學生創業融資問題及對策研究

高俊霞，袁禮

（安徽中澳科技職業學院，安徽合肥 230031）

一、安徽省大學生創業形勢現狀

由于應屆畢業生社會經驗匱乏，對自主創業的認識不足，且面臨著多方面的創業壓力，如缺乏啟動資金，企業的各項運營成本壓力和政府稅收等。近些年來，我省在為畢業生自主創業營造有利的政策環境方面實施了諸多重要舉措。具體來說，安徽省在積極響應國家創業扶持政策號召的同時，結合實際情況，從稅費優惠減免、財政投入支持、平臺建設扶持和社會創業服務等4個方面出臺了一系列鼓勵、幫扶和引導大學生自主創業的優惠政策。這些優惠政策顯著增強了省內大學生的創業信心，激發了我省大學生的創業熱情[1]。

由安徽省教育廳網站公布的2016～2020年全省普通高校畢業生自主創業狀況比較數據，我們可以看出，2015年我省畢業生中，自主創業人數1 375人，占畢業生總數0.45%；2016年的畢業生自主創業人數為1 111人，占比0.34%，相比前一年有所減少；2017年人數為1 108人，占比0.33%，基本與前一年持平；2018年人數為830人，占比為0.23%，與前一年相比顯著下降；2019年人數為1 168人，占比0.34%，比前一年有了相對提升。2020年為1 603人，占比0.46%，相比前一年有了比較明顯提升。

圖1 2016～2020年安徽省普通高校畢業生自主創業狀況數據表

通過上述權威數據的公布，我們不難得出這樣一個結論：我省畢業生的自主創業人數近些年來并未顯著增多，也就是說，我省的一系列扶持政策收效不明顯，成效不高，畢業生創業意愿和熱情雖大，付諸行動，走上創業之路的卻很少。

通過對相關文獻的研究，我們發現原因是多方面的，其中被社會廣泛關注的有經濟環境（如突發公共衛生事件對我國經濟的沖擊）、法律法規環境、政府的行政管理、融資環境、大學生創業項目不夠成熟等。而其中，融資問題是阻礙我省大學生順利走上創業之路的最大絆腳石。

二、安徽省大學生創業融資困難原因分析

具體來說，目前我國最常見的大學生創業融資方式包括親友借款、合伙融資、創業貸款、學校的創業資金補助、政府創業扶持資金和風險投資等。根據省教育廳近些年公布的數據來看，親友借款和合作融資是大部分創業畢業生首選的兩種融資方式，而政府資助和商業渠道的融資卻占比非常小[2]。這充分顯示了目前我省大學生創業融資形勢不容樂觀，其創業實力單薄，資金吸納能力較低。同時，根據麥克斯發布的最新大學生就業報告數據，我們也可以清晰地了解到，我國高校大學生自主創業76%的資金來自于父母和親朋好友的支持或借貸，或是創業團隊自身積蓄，而來自政府資助的只占4%，來自商業性風險投資的僅占3%。下面就大學生自主創業融資困難原因進行幾個方面的分析：

圖2 大學生創業資金來源

（一）從大學生自身角度來說，創業能力明顯不足

由于大學生普遍涉世未深，社會經驗不足，尤其缺乏較強的市場推廣能力和企業實戰管理經驗，導致其不善于利用外部資源。此外，雖然各高校近年來的各類創新創業賽事舉辦得如火如荼，但實際上，大學生的創業項目大多沒有落地或進入實踐環節，且這些創業項目的含金量一般不高，缺乏較高的技術含量和廣闊的市場遠景，所以，很難吸引市場上的風投公司為其注入資金。所以這就直接導致了大學生創業融資渠道比較狹隘，絕大多數選擇依靠父母親友籌資。相關數據表明，目前我國大學生創業資金源于風投所占總資金比例不到5%。由此可見，大學生自身創業能力的不足是導致其創業融資難的內在原因。

（二）從高校的角度來說，大學生創業融資的教育和指導匱乏

近年來，創新創業教育作為各高校的熱點話題和重點發展項目，備受我省高校的重視，創新創業有關課程的開展有序進行，創新創業的各項賽事成績斐然，但其中暴露問題也比較明顯。一是創新創業課程的教學內容形式大于內容，教學內容沒有充分接軌市場，難以培養學生在市場競爭中的創新創業能力[3]。二是我省高校普遍缺乏針對大學生開展比較系統的創業融資方面的教育指導的意識和措施。所以現狀是，大部分大學生都不太了解我省政府目前的各項相關扶持政策，除了小額貸款，他們對其他類型的政府扶持和社會融資渠道知之甚少，也不了解這些融資的具體要求和具體實施步驟，這也從客觀方面導致大學生創業融資難局面的形成。

（三）從政府的角度來談，缺乏高效的政策實施機制

目前，我省出臺的一系列大學生創業扶持政策宣傳力度不夠，信息不對稱，政策在實施過程中相關部門的配合不夠緊密，審批程序相對繁瑣，創業資金的申請門檻較高，這也是導致目前大學生創業融資難的一個重要原因。在我省推行的各項大學生創業扶持政策的具體執行過程中，往往涉及多部門的共同參與和協作，但他們之間缺乏良好的溝通渠道，往往各自為政，導致大學生申請相關政策扶持耗時較多且過程曲折。再拿當前的小額擔保貸款制度來說，其實施具體過程與就業失業登記、創業培訓、戶籍等聯系在一起。也就是如果大學生沒有參加過創業培訓，或者戶籍不在當地，就沒有申請小額貸款的資格。而實際上大學生畢業后，其工作地點的流動性較強，現行的貸款政策導致許多大學生無法順利申請到小額貸款。換而言之，政府政策實施中的各種問題是導致目前我省大學生創業融資難的一項重要原因。

（四）從融資機構角度來說，手續繁瑣且積極性較低

雖說銀行貸款是一種常見并廣泛為社會認可、政府鼓勵的大學生創業融資渠道。但從銀行業的實際利益出發，大學生群體的征信評級較為困難，貸款抵押和擔保環節存在諸多不便，所以為其提供創業融資貸款的風險較大，收益較低，這就導致銀行業對于放貸給大學生進行創業的積極性降低，且為了降低風險，設置較為苛刻的放貸條件和更加繁瑣的步驟。總的來說，這樣的融資環境對于大學生創業顯然缺乏其應有的助推作用，也從側面反映了大學生融資渠道狹隘的原因。

三、對策與建議

由上述內容可知，阻礙大學生創業過程中順利融資的不僅有大學生自身能力方面的內因，還有我省高校和政府兩個方面的外因。下面，筆者將以上三個重點原因提出幾點對策和建議，旨在于打造更加良好的大學生創業融資環境，為我省大學生順利實現創業夢奠定較為堅實的基礎。

（一）增強自身的創業實力

作為有意向創業的大學生，應在充分調查市場需求的前提下，對自身知識和技能儲備以及能力等各方面做出清晰的評價；在專業評估團隊的指導下，對創業項目的可行性、市場前景和風險等進行可靠的評估，對創業團隊的實力進行客觀評估；在自發自主深入了解我省各項大學生創業扶持政策、多種融資渠道及其要求和流程的基礎上，先前評估的欠缺之處進行充分完善和積極有效地整改。這樣不僅能開闊大學生的視野，提升大學生自身的各項能力和創業團隊的實力，還能顯著提升其在進行創業融資過程中對風險投資公司的吸引力，提高大學生自身的融資能力。

（二）形成我省高校大學生創業融資教育和指導培訓制度

顯然，專業的創業融資教育和指導是有志于創業的大學生所普遍匱乏的。我省各高校應在透徹研究政府相關扶持政策和銀行貸款申請流程和要求、風險投資公司融資要求和步驟的前提下，形成相關制度，將創業融資教育和指導納入創新創業教育課程教學內容中，融入創新創業的各項大賽中去，旨在于為學生提供一條龍的創業服務。高校的相關部門之間應緊密協作，積極開展有關創業人融資的講座，充分普及創業融資的知識，并將大學生創業融資教育和指導作為高校創新創業教育工作的重點項目，保障有意愿有條件創業的大學生能及時獲取到最新、最翔實的創業融資政策、知識和相關資訊[4]。

（三）建立高效率的大學生創業金融支持政策實施機制

大學生這一社會群體的特殊性，決定了對其創業的相關扶持政策應當予以開辟一條綠色通道，相對與其他群體獨立開展，從而保障他們能順利地享受到我省政府的各項扶持政策。我省政府在做好頂層設計的基礎上，應將相關各部門的分工進行明確，責任進行落實，精簡申報流程，科學規劃審批步驟，合理放寬審批要求，并在要求金融部門積極參與和支持的基礎上，逐步形成一個以政府專項資金為主導、風險投資基金為輔助的大學生創業金融支持的資產池，為我省大學生創業提供良好的融資環境，暢通的多方向融資渠道，優質的融資服務。

（四）創建寬松的融資環境，大力發展融資擔保制度

根據目前的融資環境，為了大學生創業夢想的順利實現，筆者認為需要在以下幾個方面來營造良好寬松的融資環境：第一，大力發展優質的擔保機構。從本制度上分析，銀行業之所積極性較低，根源是抵押擔保環節的問題尚未解決，導致大學生融資貸款風險較大，貸款回收沒有保障。鑒于此，我國加強相關的法律法規建設，著力發展擔保機構，創建一個通暢便捷的社會個人認證系統，免除銀行業和學生的后顧之憂，這成為創建良好金融環境過程中的一項關鍵任務[5]。第二，發展融資租賃作為一種信用方式來為大學生進行融資，融資租賃經營可以為初始融資困難的大學生提供一種成本較低的融資方式，以租賃的方式獲得其所需的設備的使用權，在完成初始積累后，再與租賃方協商購入或繼續進行租賃。這樣的方式大大節約了融資方的成本，也降低了融資難度，為大學生的創業融資拓寬了新的渠道和新的方向。第三，吸取西方發達國家經驗，助推風險投資發展。作為一條潛力巨大的融資渠道，安徽省的風險投資市場，就目前來看，在大學生創業項目上的發展比較緩慢。建議借鑒歐美等發達國家的實踐經驗，對于技術含量高和前景廣闊的優質創業項目，政府應充分發揮風險投資機構投資范圍廣、效率高、流程簡單等優勢，予以政策扶持來推動各大風險投資公司注入資本，為早期的大學生創業融資鋪設一條更加便捷暢通的路徑。