湖南省民營企業發展現狀研究

張秦

（湖南商務職業技術學院，湖南 長沙，410205）

黨的十九大報告明確指出，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力[1]。習近平總書記在民營企業座談會上指出，民營經濟“在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生、穩定增長等方面發揮了重要作用”[2]。當下，民營企業已成為支撐國民經濟，激發各類市場主體活力，深化供給側結構性改革，推動高質量發展的重要力量。

一、相關研究

目前，學術界尚未對民營企業的概念做出統一界定，已有的主流觀點可以分為廣義和狹義兩類。廣義的民營企業指國有企業之外的各種企業；狹義的民營企業主要以企業的資金獲取方式、財產所有制形式及投資主體的性質等作為判斷標準。[3]相比較而言，狹義的觀點具有較大的局限性，它縮減了民營企業的外延，故本文采用廣義上的民營企業概念。

民營企業相關研究主要集中在民營經濟高質量發展、民營企業發展現狀、民營企業融資困境等方面。民營經濟高質量發展方面，有學者認為應以增強要素流動為核心，通過加快完善產權保護制度、提高要素流動服務效率、堅持公正監管和行政執法，營造有助于要素流動的公平公正的營商環境，從而促進民營經濟高質量發展。[4]民營企業發展現狀方面，王士勇等（2018）探討了青海藏區藏族民營企業發展現狀，發現青海藏區藏族民營企業存在市場參與程度低、發展資金不足、經營類型狹窄、政策落實不到位等問題。[5]民營企業融資困境方面，張艾莉、畢思琦（2020）提出必須以科技創新為重要抓手,爭取政策性融資、股權融資、信貸融資等多種融資途徑的支持,以促進中小民營企業發展的良性循環。[6]

從已有相關研究來看，學者們在民營企業研究領域已經積累了一定的研究成果，但針對湖南省民營企業發展現狀的研究較少。本文將以湖南省民營企業為研究對象，探討湖南省民營企業的發展現狀、存在的問題及相應的解決對策。

二、湖南省民營企業發展現狀

（一）民營經濟活力增強，對經濟增長貢獻較大

2019年，湖南省非公有制經濟增加值占地區生產總值的61.4%，同比提高3.1個百分點。2015—2019年，湖南省非公有制經濟增加值穩步提升，從2015年的17316.39億元增加至2019年的24390.14億元，五年間增加了7073.75億元。湖南省民營企業進出口總額占全省進出口總額的比重也逐步提升，由2015年的61.1%增加至2019年的76.6%。2019年，湖南省民間投資占全省固定資產投資的53.5%，同比增長7.9%，增幅比上年加快11.8個百分點。可見，湖南省民營經濟活力較強，對湖南省經濟增長貢獻較大。

（二）民營經濟更多地集中在第三產業

湖南省三大產業非公有制經濟增加值及相關數據如表1所示。2019年，湖南省第二產業和第三產業的非公有制經濟增加值在全省的占比均超過了60%，三大產業的非公有制經濟增加值在全省的占比均比上年有所提高。其中，提高幅度最大的是第三產業。在2019年的湖南省第三產業中，住宿和餐飲業、房地產業、交通運輸倉儲和郵政業的非公有制經濟增加值在本門類占比分別高達95.7%、92.8%、92.1%。可見，湖南省民營經濟更多地集中在第三產業。

表1 2019年三大產業非公有制經濟數據

（三）湖南省民營企業百強規模穩步攀升

2016—2019 年間，湖南省民營企業100強營業收入總額和納稅總額均持續穩步增加，如圖1所示。2019年，湖南省民營企業100強營業收入總額和納稅總額均創歷史新高，營業收入總額為8076.95億元，納稅總額為281.23億元；湖南省營業收入總額突破100億元的民營企業共有14家，其中，前三名為新華聯集團有限公司（1055.95億元）、三一集團有限公司（875.76億元）和藍思科技集團（778.61億元）；湖南省年納稅額超過10億元的民營企業有5家，其中前三名為三一集團有限公司（49.22億元）、新華聯集團有限公司（34.38億元）和藍思科技集團（20.33億元）。

圖1 2016—2019年湖南省民營企業100強營業收入總額和納稅總額

（四）民營企業投融資活躍度較低

《2020湖南民營企業百強調研分析報告》顯示，2019年湖南省民營企業100強雖投融資活動不斷拓展，但投融資活躍度較低。新增投資資金來源渠道方面，2019年湖南省民營企業100強中，有84家企業的新增投資資金主要來自自有資金。投資信心方面，2019年湖南省民營企業100強中，有26家企業由于內外部風險增大等減少投資；有34家企業運行較為平穩，但因經濟下行等，投資意愿不強；僅有29家企業因其自身競爭優勢，仍保有積極投資勢頭。金融行業布局方面，2019年湖南省民營企業100強中，只有30家企業涉足金融行業，另有18家企業有涉足金融行業的意向。PPP項目參與方面，2019年湖南省民營企業100強中，未參與PPP項目的企業數高達82家。

（五）民營企業社會貢獻持續加大

民營企業的就業拉動作用凸顯，已成為解決湖南省就業問題的新力量。2019年，湖南省民營企業100強員工總人數為57.11萬，同比增加12.95%。其中，藍思科技集團、新華聯集團有限公司、步步高集團共吸納就業人數20.39萬。2019年，湖南省民營企業100強企業積極參與“三大攻堅戰”，為打好“三大攻堅戰”貢獻民營企業力量。其中，有91家企業積極參與防范化解重大風險攻堅戰，有75家企業積極參與精準脫貧攻堅戰，有60家企業積極參與污染防治攻堅戰。

三、湖南省民營企業發展存在的問題

（一）抗風險能力差

近年來，雖然湖南省民營企業百強規模穩步攀升，但中小企業仍然是湖南省民營企業的主力軍。大部分民營企業規模小、管理松散、資金實力弱、產品附加值不高、經營環境不夠理想，在政企關系中普遍處于比較弱勢的情況，企業資金鏈抗風險能力較差。在與國有企業競爭過程中，民營企業由于產業集群化發展滯后，輻射效應和規模經濟難以得到有效發揮，常處于不利地位，競爭能力較差。[7]較低的競爭力和不斷增加的債務風險易導致中小民營企業破產。

（二）管理和經營方式落后

湖南省民營企業以家族式企業管理為主，管理人員的權力和地位主要取決于血緣關系、與老板的親疏關系，容易滋生內部腐敗、管理效率低下等問題。家族式企業管理所帶來的裙帶關系、親情文化，使得民營企業缺乏合理有效的激勵機制，導致人才流失，阻礙企業文化的建設。同時，家族式企業管理造成民營企業財產家企不分，容易導致資金無法及時調度和合理使用。

（三）人才匱乏，缺乏創新

引進和留住人才對提升民營企業競爭力至關重要。相對于國有企業而言，湖南省民營企業的工資水平和福利待遇大多較低，難以引進和留住人才，人才流動率較高，技術創新人才資源匱乏。部分大中專畢業生仍然持有落后的就業觀，不愿意到民營企業就業，導致一些民營企業，特別是小型民營企業的招聘形勢不容樂觀。另外，湖南省多數民營企業管理方式粗放，學習能力不強，R&D經費較少，企業持續發展能力不足，導致技術創新能力不強。

（四）融資難融資貴

在我國經濟增速變緩，經濟下行壓力增大的背景下，民營企業的融資劣勢愈發凸顯，民營企業的生存與發展面臨著較大的挑戰。地方政府融資平臺對民營企業融資存在“擠出效應”和“溢出效應”，民營企業在融資過程中常常面臨著辦事流程復雜、難度大、費用繁雜等問題。一方面，大部分民營企業規模較小，自身財務管理不規范，信用等級不高，能夠抵押的資產有限；另一方面，商業銀行對民營企業的信貸準入門檻較高，某些銀行甚至對民營企業壓貸、惜貸、斷貸。這些都使得湖南省部分民營企業資金緊張，無法擴大經營規模，甚至生產經營舉步維艱。

（五）產業布局不夠合理

湖南省民營企業主要以第三產業為主，且主要集中在住宿和餐飲業、房地產業、交通運輸倉儲和郵政業等勞動密集型行業。這些行業的商品或服務附加值低，對技術創新能力的要求較低，對經濟發展的推動力較為有限。湖南省民營企業產業布局不夠合理，限制了其對湖南省經濟發展的推動力。

四、促進湖南省民營企業發展的對策和建議

（一）構建新型政商關系

政商之間是協作式伙伴關系，是命運共同體關系。構建新型政商關系需要加快轉變政府職能，發揮市場的決定性作用。政府要整頓和規范市場秩序，打擊違法行為和不正當競爭，減少行政性干預，實現政企分開。政府要完善民營企業的司法保護制度，加強民營企業的營商環境法治化建設，切實維護民營企業合法權益。政府應當完善公共服務體系，推進中小民營企業實體窗口平臺建設，并以企業登記注冊信息為源頭，以統一社會信用代碼為標志，推進信用信息共享和小微民營企業名錄庫應用。政府應定期召開民營企業交流會，建立健全民營企業家建言獻策的長效機制。政府官員要轉變工作作風，強化服務意識，克服懶政、怠政、不作為、亂作為等現象，積極幫扶民營企業發展。

（二）改善融資環境

第一，民營企業自身方面。民營企業要加強信息披露，提高信息透明度，優化財務質量，完善治理結構，建立現代企業制度，優化融資結構，并通過定期開展信用評級等方式提高社會認知度及公司知名度。第二，政府方面。政府要不斷完善、落實財稅和金融扶持聯動政策，拓寬民營企業融資渠道，推動民營企業轉型升級，實行貸款風險補助，減輕企業稅費負擔。第三，金融機構方面。大部分民營企業為中小型企業，其融資渠道主要是當地農村商業銀行、城市商業銀行及非銀行金融機構。為了改善中小型民營企業融資難融資貴問題，政府應當完善金融機構考核制度，在政策上給予農村商業銀行、城市商業銀行更多的支持與優待，引導金融機構從優化民營企業資金結構出發，創新金融服務和產品。

（三）強化創新意識與能力

強化創新意識，加強創新創業載體建設和制度創新建設，加大研發資金投入，既是民營企業發展與壯大的必經之路，也是民營企業提高市場競爭力的有力保證。政府要加大對民營企業知識產權的保護力度，構建促進民營企業創新能力提升的激勵制度，對民營企業的創新行為給予一定的優惠政策。民營企業要引進和培養優秀人才，營造良好的人才發展環境，搭建產學研合作平臺，推進產學研高效合作。同時，民營企業可以通過引進戰略合作伙伴或職業經理人的方式改變傳統家族經營方式，為企業提高創新意識搭架更好的平臺。

（四）培育企業家精神和企業文化

企業家精神是民營企業持續發展的精神動力，是企業發展壯大的決定性力量，在一定程度上影響著員工工作態度的養成和企業文化的形成。民營企業家要在不斷學習與思考的過程中培育企業家精神，打造以工匠精神為核心的企業精神文化，建立高質量企業文化體系，提升民營企業文化競爭力。[8]民營企業要時刻保持積極的學習態度，學習科學的企業經營與管理方法，及時跟進國家經濟發展戰略與最新產業政策，提高企業的軟實力。