基于城市雨水管理系統(tǒng)的綠色TOD建設(shè)模式的探索

陳 博, 詹 芹

(1. 成都市市政工程設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610036; 2.上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司成都分公司， 四川成都 610000)

TOD是“Transit Oriented Development”的縮寫，是指以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)建設(shè)模式。該理念由彼得.卡爾索普在1993年提出，是一種以公共交通站點(diǎn)為中心，周圍進(jìn)行高密度，土地混合開發(fā)，步行友好型的規(guī)劃發(fā)展模式。TOD建設(shè)模式旨在緩解城市交通擁堵、減少城市環(huán)境污染及提高城市街道活力。2017年，成都市出臺(tái)了《成都市人民政府關(guān)于軌道交通場站綜合開發(fā)的實(shí)施意見》，旨在實(shí)現(xiàn)軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展新格局，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。

在傳統(tǒng)的TOD發(fā)展模式下，用地開發(fā)強(qiáng)度總體向站點(diǎn)集中，以實(shí)現(xiàn)土地高效集約利用與軌道交通效益最大化，最終呈現(xiàn)出站點(diǎn)核心區(qū)高，向外圈層逐漸遞減的格局。在較高的開發(fā)強(qiáng)度下，城市現(xiàn)狀下墊面將會(huì)發(fā)生較大的變化，核心區(qū)的內(nèi)澇、熱島效應(yīng)等城市病將會(huì)更加突出。TOD建設(shè)過程中僅僅依靠傳統(tǒng)城市建設(shè)中粗獷的雨水管理模式將存在較大的局限性。當(dāng)前，成都市正處于軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展的重要?dú)v史階段，為了更好地落實(shí)“成都市加快建設(shè)美麗宜居公園城市”的新理念，在城市TOD建設(shè)過程中應(yīng)考慮融入綠色低碳的發(fā)展理念。因此，成都市在綠色TOD發(fā)展模式中，從項(xiàng)目前期規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工，再到后期的運(yùn)營管理，應(yīng)統(tǒng)籌考慮雨水的全過程雨水管控。下文將從源頭、過程和去向3個(gè)方面具體闡述綠色TOD的全過程雨水管理理念(圖1)。

圖1 雨水管理流程

1 雨水源頭解決方案

雨水的源頭解決方案是指通過截留、下滲等方式降低地面雨水徑流的徑流量、流動(dòng)速度，收集雨水徑流；雨水的源頭解決方案多種多樣，常見的包括立體綠化、透水鋪裝等，上述措施主要對(duì)應(yīng)海綿城市建設(shè)過程中的“滲”“滯”和“凈”。TOD核心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度大，土地利用率高，打造的建筑形態(tài)主要包括大型綜合體、公共文化設(shè)施等大型公共建筑。此時(shí)可結(jié)合屋頂綠化、垂直綠化及地面綠化等共同打造立體化的集水元素。立體綠化是區(qū)別于常規(guī)城市平面綠化的重要城市綠化形式，是改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市綠化景觀重要而有效的方式。建筑上種植的各種綠色植物，一方面可滯留初期雨水，增大集雨時(shí)間，緩解下游雨水的排水壓力，同時(shí)還可以對(duì)初期雨水的污染物進(jìn)行初步的過濾，達(dá)到凈化初期雨水的目的。發(fā)展立體綠化，還能豐富城區(qū)園林綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和城市立體景觀藝術(shù)效果，有助于進(jìn)一步增加城市綠量，減少熱島效應(yīng)，吸塵、減少噪音和有害氣體，營造和改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

在此，綠色TOD建設(shè)過程中可以引入“返綠率”這一指標(biāo)，對(duì)地塊開發(fā)后的綠化率進(jìn)行指引。針對(duì)成都市綠色TOD開發(fā)模式中，可根據(jù)不同層級(jí)的站點(diǎn)，分別針對(duì)核心區(qū)、影響區(qū)、輻射區(qū)的不同區(qū)域分別提出不同的返綠率硬指標(biāo)要求。其中，與“返綠率”所相對(duì)應(yīng)的一個(gè)有效解決措施便是垂直綠化。

新加坡的海軍部社區(qū)是垂直綠化利用的一個(gè)很好范例，對(duì)成都市綠色TOD建設(shè)具有較高的參考價(jià)值。海軍部村莊項(xiàng)目通過垂直綠化的運(yùn)用，做到了100%的返綠率，通過水敏性城市設(shè)計(jì)，大部分雨水從建筑頂端流向下層的過程中被收集和過濾，同時(shí)將收集處理后的雨水用于公共場所的灌溉和水景補(bǔ)水(圖2)。

圖2 新加坡海軍部社區(qū)建設(shè)實(shí)景

2 雨水過程解決方案

雨水過程解決方案主要是指通過提高設(shè)計(jì)重現(xiàn)期以擴(kuò)大排水管道規(guī)模和建立水平滯留系統(tǒng)等方式來提高雨水排水系統(tǒng)的排水能力。傳統(tǒng)TOD建設(shè)過程中高強(qiáng)度的開發(fā)模式，隨之帶來的是較高的地面徑流系數(shù)，同時(shí)疊加頻發(fā)的極端天氣，城市內(nèi)澇發(fā)生的頻率越來越高、危害程度越來越大。結(jié)合GB 50014-2006(2016年版)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求，中心城區(qū)的新建雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般取3～5年，中心城區(qū)的重要地區(qū)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般取5～10年。針對(duì)城市級(jí)站點(diǎn)的核心區(qū)，前期設(shè)計(jì)過程中可結(jié)合地形條件進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)可將雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期提高至10年及以上，在投資增加不大的前提下，提高雨水排水系統(tǒng)的排水能力，同時(shí)可以結(jié)合站點(diǎn)開發(fā)區(qū)域規(guī)劃的公園用地，結(jié)合景觀布局適當(dāng)數(shù)量的植草溝、雨水花園等海綿設(shè)施，進(jìn)一步提高雨水排水系統(tǒng)的抗沖擊能力。

3 雨水去向解決方案

雨水去向解決方案是指采取措施保護(hù)雨水排放的區(qū)域，例如修建蓄水池等來提高雨水調(diào)蓄能力，預(yù)防超標(biāo)雨水導(dǎo)致的城市內(nèi)澇。針對(duì)TOD開發(fā)區(qū)域，可結(jié)合雨水利用目的修建一定規(guī)模的雨水調(diào)蓄池，通過進(jìn)一步對(duì)收集的超標(biāo)雨水進(jìn)行深度處理，處理后的雨水達(dá)到中水回用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。處理后的潔凈雨水一方面可以用于TOD建設(shè)區(qū)的植物澆灌、道路沖灑、沖廁等；另一方面也可以結(jié)合成都市的中水規(guī)劃，針對(duì)不同層級(jí)的站點(diǎn),分別提出綠色TOD建設(shè)區(qū)域的中水回用指標(biāo)。綠色TOD建設(shè)區(qū)可以通過與城市中水系統(tǒng)進(jìn)行“并網(wǎng)”，將余量中水“出售”輸送至其他區(qū)域使用，最大化地發(fā)揮中水這一資源的優(yōu)勢。在成都市范圍內(nèi)中水利用率指標(biāo)推廣后，還可考慮對(duì)“中水利用率”作為資源進(jìn)行“貨幣化”，不同開發(fā)地塊間可對(duì)指標(biāo)進(jìn)行交易，以達(dá)到“指標(biāo)”相互調(diào)配的目的。

4 結(jié)論

以公共交通為導(dǎo)向，充分協(xié)調(diào)城市綜合功能，滿足各類人群的需求，提供更便捷的服務(wù)，致力于軌道交通發(fā)展城市利用率最大化的TOD模式，是成都市未來發(fā)展的主要方向之一。建設(shè)美麗宜居公園城市作為成都市的總體建設(shè)目標(biāo)，在傳統(tǒng)TOD建設(shè)模式中引入“綠色”建設(shè)理念，將是成都市TOD建設(shè)中的顯著特色。綠色TOD，對(duì)成都市建設(shè)“公園城市”必將起到重要的推動(dòng)作用。