解放戰爭時期的中央工委和中央后委

● 梅興無

1947年3月，中共中央在陜北棗林溝會議上決定，由毛澤東、周恩來、任弼時率黨中央的精干機關留在陜北，指揮全國解放戰爭；由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會（簡稱中央工委），“前往晉西北或其他適當地點進行中央委托之工作”。不久，中共中央又決定由葉劍英、楊尚昆等組成中央后方委員會（簡稱中央后委），到晉西北負責后方工作。此后一年多時間，中央工委、中央后委為解放戰爭取得勝利發揮了重要作用。

圖① 1941年，葉劍英（左一）、楊尚昆（左二）等在延安

圖② 1947年，毛澤東轉戰陜北

圖③ 1947年7月，劉少奇在全國土地會議上作報告

圖④ 1947年7月，毛澤東與中央后委工作人員合影

圖⑤ 1947年10月，朱德在冀中安平縣檢閱晉察冀炮兵旅

黨中央決定成立中央工委、中央后委

1947年3月，號稱“西北王”的胡宗南糾集25萬國民黨軍，向中共中央所在地延安發起攻擊。當時敵我力量對比是十比一，形勢相當嚴峻。毛澤東果斷作出撤離延安的決定。對這一決定，當時黨內外很多同志想不通。毛澤東意味深長地說：“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。”

為了避免長征初期“搬家式”撤離中央蘇區被動局面的重演，在胡宗南部進攻延安之前，中央決定由葉劍英、楊尚昆帶領大多數中央機關提前撤離延安。3月18日黃昏，胡宗南先頭部隊進攻的槍聲已經頻響在延安的上空，毛澤東這才依依不舍地離開延安，他驀然回首大聲說道：“同志們，走吧。我們還會回來的！”

3月19日，氣勢洶洶的胡宗南占領了延安一座空城。3月20日，陜北新華廣播電臺發布電訊稿稱：中共中央首腦機關已安全轉移，完好無損，并且仍留在陜北，領導著全國的愛國自衛戰爭。

3月25日，毛澤東、周恩來風塵仆仆地來到瓦窯堡附近的王家坪，同先行撤退到這里的劉少奇、朱德、任弼時會合。3月28日晚中央機關離開王家坪，于29日凌晨轉移到清澗縣棗林溝。毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時在這里召開緊急會議，重點討論中央“分家”問題，中央機關必須“瘦身”，由毛澤東、周恩來、任弼時主持中共中央和中央軍委的工作，成立一個精干靈活的指揮機構，繼續留在陜北指揮全國解放戰爭。由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會，前往華北開展中央委托的工作。這樣，既可以粉碎國民黨把中共首腦機關逐出陜北的企圖，鼓舞各解放區戰勝敵人的信心，同時又能應對各種突發事變。

就在這個時候，葉劍英、楊尚昆帶領的中央機關5500多人的大隊伍，已經抵達黃河以東的山西臨縣三交鎮一帶。鑒于當時的嚴峻形勢，3月28日，周恩來受中央委托東渡黃河到三交鎮，指導安置轉移來的中央機關工作人員。

葉劍英、楊尚昆等按照中央的指示，安排晉西北中央機關人員向五臺、太行根據地分流。但他們覺得5500多人無論到哪里，安全和物資供應都是大問題。同時，中央機關還擔負著中共中央的后勤保障和與各戰略區的通信聯絡任務，不宜離中共中央太遠，應留在晉西北。周恩來認為他倆的意見有道理，隨即將“還是留在晉西北好”的建議電告中央。4月11日，中共中央回電同意，決定成立以葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊司令員的后方工作委員會，統籌后方工作。

中央工委經略華北夯實基礎

1947年3月31日，以劉少奇為書記、朱德為副書記的中央工委首批人員46人，從陜北綏德石嘴驛出發，于4月26日到達晉察冀中央局、軍區駐地河北阜平縣城南莊。5月3日，他們與從正太戰役前線趕來的晉察冀軍區司令員聶榮臻等會面。聶榮臻懇切請求中央工委進駐晉察冀邊區。劉少奇、朱德致電請示中共中央，5月10日，毛澤東復電同意。

中央工委進駐平山縣南莊村。此時，由工委秘書長安子文率領的大隊人馬到達晉察冀邊區。6月14日，毛澤東向中央工委發出當前三項任務的指示：“（一）將晉察冀軍事問題解決好；（二）將土地會議開好；（三）將財經辦事處建立起來。”

中央工委在南莊村占用的基本都是民房，影響當地農民生活。后經過考察，發現西柏坡村有許多當年被日偽軍燒毀的房子，有的經修繕可以繼續使用，還有許多空曠的地方便于搭建一些房屋。村子有200多人，隱蔽但交通十分便利，而且群眾基礎較好。于是，中央工委于7月初進駐西柏坡村。工委對外稱“工人勞動大學”，簡稱“工校”或“勞大”，劉少奇為校長，根據其化名“胡服”稱胡校長，朱德稱朱校董。

當時，晉察冀邊區在軍事上主要存在兩大問題：一是張家口失守，一是石家莊尚未解放。劉少奇、朱德同聶榮臻、蕭克、羅瑞卿談話，同時做了大量調查研究，了解到問題癥結在于晉察冀野戰軍尚未形成一個統一的集團，各縱隊、各旅、各團都有自己的后方，作戰人員相對較少。因此劉、朱決定對晉察冀的軍事機構進行調整，組建新的晉察冀野戰軍指揮機關，以楊得志為司令員，羅瑞卿為政治委員，全權指揮晉察冀野戰軍。同時建立晉察冀軍區后勤部，統一領導后勤工作。對此，毛澤東致電劉少奇、朱德說：“各電均收，處置很對。”

經過整訓，晉察冀野戰軍實現了向大規模運動戰、正規戰的轉變。1947年9月至11月，先后取得了清風店、正太路、石家莊等戰役的勝利，殲滅了華北國民黨軍6.3萬人。尤其是石家莊戰役，開創了解放軍攻克大城市的先例。

為了推進全國解放區的土改工作，全國土地會議于1947年7月17日在西柏坡舉行，開了將近兩個月。大會的主會場就設在西柏坡村外的空地上，主席臺上搭著布棚，與會代表有的自帶小凳，有的干脆席地而坐。會議由劉少奇主持，朱德、董必武、彭真和各解放區主要領導人參加會議。劉少奇作了整整兩天的報告，各地代表輪流匯報當地的土改情況，與會代表進行了深入討論，大會制定了《中國土地法大綱》。此大綱由中共中央于10月10日在陜北神泉堡正式公布。

當年冬天，土改運動在各個解放區轟轟烈烈地開展，約有1億農民獲得土地。翻身農民參軍支前的積極性空前高漲，使解放戰爭獲得源源不斷的人力、物力支援。

中央工委所屬華北財經辦事處，統一領導各解放區（除東北外）的財經工作，擔負著軍需供給的艱巨任務。1948年2月，工委召開財政經濟座談會，劉少奇提出合并晉察冀、晉冀魯豫兩個解放區的設想，認為這樣可以發動5000萬人民統一的力量，去支援西北、中原與華東，作用是不可限量的。根據毛澤東的指示，3月2日，工委又召開晉察冀、晉冀魯豫負責人會議，討論兩區合并的問題，達成一致意見。當天，劉少奇致電毛澤東請示兩區合并諸事宜。中共中央經過慎重考慮后，采納了中央工委的建議。晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區連為一體，為建立強固的華北解放區、籌建華北人民政府奠定了堅實基礎。

中央工委創造性地解決了中共奪取解放戰爭勝利所必須解決的一些關鍵性問題，同時也為中共中央移駐西柏坡夯實了基礎。

中央后委統籌后方當好參謀

1947年4月，在晉西北的中央機關人員進行分流：少部分回陜北；一部分隨中央工委工作；大部分（3000多人）仍留在晉西北三交鎮的雙塔村一帶，統籌后方工作，為轉戰陜北的中共中央提供服務。

毛澤東率中共中央轉戰陜北，是通過電臺指揮打仗的。為了保證中央對各戰場的指揮暢通，同時避免敵人從電波中偵知中央指揮機關的位置，后委建立起后方大功率電臺，收轉中央與各地往來電報，以中間固定的大電臺聯絡兩頭移動的小電臺。后委與中共中央指揮中樞之間聯絡只靠一部電波較弱的小電臺，進攻陜北的敵人始終沒偵測到中共中央到底在哪里。后委還采用了許多迷惑敵人的辦法，如轉移到太行山區的新華廣播電臺仍用延安新華廣播電臺的呼號廣播新聞，使胡宗南部一度以為毛澤東已到太行地區。毛澤東對后委領導的通信工作十分滿意，說解放戰爭勝利后，要給負責電臺工作的三局局長王諍頒發一枚最大的獎章。

毛澤東在陜北指揮全國的解放戰爭，需要掌握國內外政治、軍事態勢，這主要靠后委提供情報。葉劍英親自抓這項工作，他要求軍委二局將每天收集的情報及時報告給他，每3到5天匯總一次上報給中央。解放戰爭由內線轉向外線后，劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍逐鹿中原，后委集中70%以上偵察力量搜集各路敵情，提供給各戰略區。9月下旬，陳謝大軍從豫陜邊隱蔽東進，根據后委提供的隴海鐵路鄭州至寶雞段敵兵力調動情報指揮戰役，取得殲敵第15師師部及第64旅大部的勝利。這期間，后委情報部門向西北、華北等各戰略區及時提供情報，陳毅、粟裕多次說：總參的情報及時準確。

后委組織軍委一局研究戰局，編印《敵情匯編》《敵情綜合》《敵情通報》等內部刊物，介紹蔣軍情況，供各戰略區指揮參考。向各部隊介紹西北野戰軍誘敵深入牽著胡宗南“武裝游行”，在運動中取得清化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷的經驗；向攻打長春的東北野戰軍，介紹晉察冀部隊攻打石家莊的戰術戰法。各戰區作戰情況總結報送后委后，后委匯總上報中央或轉發各野戰軍指揮機關。在西北指揮作戰的王震說：“毛主席在陜北之所以能夠料事如神，指揮若定，中央后委起了重要的作用。”

后委地處中共中央和工委的中樞部位，中央工委和各解放區供應中共中央的物資、經費和兵員，先集中到后委再運送給中央。后委向中央運送電臺零部件、保健藥品和醫療器械以及棉衣、土布等物資；組織臨縣民工從周邊地區運送糧食、被褥支援前線。蔣軍進攻延安時遷建臨縣的5座軍工廠，為前線提供了大量擲彈筒、炮彈等武器彈藥。中央決定在內線作戰的第十、第十二縱隊南下中原，加強中原野戰軍的力量。后委加強協調和銜接，保證了這兩支部隊順利到達指定地點。后委被譽為“最佳參謀部和后勤部”。

1948年1月20日，周恩來、任弼時發出中共中央東移的通電。后委及時完成中央機關大遷移的準備工作，葉劍英等率后委部分人員于3月12日離開三交鎮，前往西柏坡。3月24日，毛澤東、周恩來、任弼時率中共中央、解放軍總部東渡黃河，抵達三交鎮與楊尚昆等會合。26日上午，毛澤東等帶一部電臺和部分警衛人員前往西柏坡。4月22日，楊尚昆率后委機關最后一批人員到達西柏坡。也在這一天，解放軍收復延安。

4月23日，周恩來、任弼時一行抵達西柏坡。特殊時期成立的中央工委、中央后委完成其光榮的歷史使命，5月23日，中央書記處決定予以撤銷。5月26日，毛澤東由阜平縣城南莊抵達西柏坡。西柏坡作為中共中央新駐地，成為解放全中國的“最后一個農村指揮所”。