新北：多“手”下好監督“一盤棋”

一直以來，常州市新北區人大常委會堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效，把正確監督、有效監督、依法監督這個總要求落實到人大監督工作的具體實踐，牢固樹立人大監督“一盤棋”思想，讓監督“長出牙齒并咬合有力”。

堅持夯實內功，下好先手棋。優化隊伍結構。配備常委會組成人員時，在考慮結構比例、代表性等基礎上，結合行使職權的工作需要，形成合理的梯次年齡結構和具有互補性的知識結構。選好監督議題。自覺把人大工作放到全區大局中去定位、謀劃、推進，緊扣“創智新高地、城市新中心、濱江宜居城”發展定位，聚力推進“重大項目攻堅突破、高鐵新城建設和長江大保護”三大工程，找準人大監督的切入點、著力點、突破點。做好借力文章。完善代表“點單式”視察、調研、審議安排制度，結合監督計劃，征求代表意見，安排行業代表參與監督活動。同時，常委會委員及各專工委委員，根據自身專業背景和工作經驗，每年至少圍繞常委會2項議題作審議發言，提高人大監督的質量和水平。

堅持問題導向，下好本手棋。圍繞區委重大決策部署落實加強監督。立足區委中心任務有效落實，特別是聚焦長三角一體化、高鐵新城、創新集聚區等實施情況作出監督工作部署。突出鄉村振興、區域協同創新、城鄉一體化發展、社會治理創新、“六穩”“六保”等28個專項開展監督。圍繞預決算審查深化監督，實行全面審查和重點審查，對口審查和專題審查相結合的方式，推動預算審查由程序性向實質性轉變。認真貫徹新預算法，制定預算聯網監督系統管理辦法，推進預算聯網監督規范化建設，人大預算聯網監督系統上線運行。連續3年分別從探索網格化社會治理模式、加速構建現代化社會治理體系、加強多元共治推進社會治理創新等角度開展專題審議。

堅持效果導向，下好妙手棋。寓支持于監督之中，上下聯動形成強大監督合力。近年來，分別就生態環境、長江大保護等重大議題進行統一部署，上下聯動開展調研監督，審查批準《新北區生態文明建設規劃》，組織開展長江大保護專題視察，力推長江經濟帶生態保護和綠色轉型發展。強化跟蹤監督推進審議意見落實。改進審議意見交辦、督辦機制，注重對整改措施落實的跟蹤監督，增強審議意見監督剛性。

連續5年開展政府職能部門工作評議，助推政府提升依法行政能力。全過程跟蹤推動代表建議辦理高質量，優化代表準備議案建議的流程，把代表會前調研視察與優化議案建議選題結合起來，引導代表提出高質量議案建議。完善代表議案建議辦理工作機制，實現辦理結果與辦理過程并重，與解決實際問題、形成政策措施、完善社會治理相結合。開展重點督辦件“代表面對面”、議案建議辦理“回頭看”，從建議的分辦、交辦、辦理到答復、評價、反饋，實現全流程網上運行，與代表全過程網上互動。2020年，《關于加強對水稻種植扶持力度的建議》促成全區每年用于水稻種植補償資金達3000萬元，用5年時間，每年使水稻面積增加5000畝，2021年至2022年全區實際新增水稻面積12000畝。