宿城：“六聯(lián)雙議”紓民意

今年以來，宿遷市宿城區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)街道探索推行議政代表會(huì)“六聯(lián)雙議”工作法，踐行全過程人民民主，不斷增強(qiáng)基層群眾參政議政的責(zé)任感榮譽(yù)感。

組織“聯(lián)”建，構(gòu)筑雙向互動(dòng)體系。將議事決策機(jī)制向社區(qū)延伸，構(gòu)筑“街道議政代表會(huì)+社區(qū)議事團(tuán)”的“雙議”互動(dòng)組織體系，截至目前，全區(qū)共建立街道議政代表會(huì)7個(gè)，并同步成立社區(qū)議事團(tuán)50個(gè)。人員“聯(lián)”選，選優(yōu)配強(qiáng)骨干力量。建立街道黨工委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表為骨干，將企業(yè)、教育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生和心理健康等社會(huì)各界專業(yè)人士作為重要補(bǔ)充，增強(qiáng)議政代表的廣泛性和代表性。資源“聯(lián)”用，盤活共建共享空間。按照“陣地共用、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，人大街道工委積極整合街道人財(cái)物資源，發(fā)揮街道、小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟等不同空間層次優(yōu)勢，推進(jìn)議政議事工作提速增效。活動(dòng)“聯(lián)”辦，增進(jìn)代表群眾魚水情誼。人大街道工委加強(qiáng)“雙向”聯(lián)動(dòng)，積極圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、民生改善等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督活動(dòng)，以“六群工作法”，加強(qiáng)議政代表與群眾聯(lián)系，反映群眾呼聲。意見“聯(lián)”提，共議群眾急難愁盼。將議政代表劃分為若干個(gè)小組，廣泛開展集中調(diào)研、微調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研等活動(dòng)，既突出議政小組的集體意見建議，又有3人以上聯(lián)組建議，還有議政代表的個(gè)性化建議，確保各類建議具有一定的針對性實(shí)效性和可操作性。效果“聯(lián)”評，全面公開全程跟進(jìn)。對于各類意見建議和居民訴求，人大街道工委全部規(guī)范建檔立冊，加強(qiáng)交辦、督辦和辦理公開，并開展?jié)M意度測評，有效推動(dòng)街道及社區(qū)全面提升基層社會(huì)治理能力。

構(gòu)建“1+2+4+N”整體框架。“1”是一份指導(dǎo)性文件，即《關(guān)于開展街道議政代表會(huì)“六聯(lián)雙議”工作法的實(shí)施意見》；“2”是工作制度和《實(shí)施方案》，建立議政代表會(huì)制度和深化實(shí)施社區(qū)議事團(tuán)的實(shí)施方案；“4”是四份輔助性材料，主要是議政代表會(huì)和議事團(tuán)議事規(guī)則，議政代表和議事團(tuán)成員意見建議的辦理辦法；“N”是配套一系列文件材料，包括人員推選、活動(dòng)開展指南等。議政代表趙宗蓮說，“現(xiàn)在街道不僅有了社區(qū)議事團(tuán)，還有議政代表會(huì)，以后社區(qū)的重大事項(xiàng)決定、民生問題，議政代表和居民都有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人人都是社區(qū)的主人。這些變化讓我們感受到了自己身上的責(zé)任感和使命感。”

截至目前，全區(qū)共召開街道議政代表會(huì)議7場，開展各類走訪調(diào)研76次，收集各類有價(jià)值的意見建議156條，立即交辦解決的94條。在河濱街道半窯社區(qū)5月份召開的議政代表會(huì)上，范金勝代表提出，“目前整個(gè)河濱街道轄區(qū)內(nèi)都沒有規(guī)范管理的菜場，居民買菜難一直是個(gè)問題，群眾反映強(qiáng)烈。”該建議通過召開議政代表會(huì)后，及時(shí)反映到了街道黨工委，在街道各方面的大力推動(dòng)下，最終確定在恒大華府小區(qū)北側(cè)發(fā)展大道橋底建立一處約2000平方米的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，計(jì)劃投資200余萬元，將有效解決轄區(qū)居民“買菜難”問題。

社區(qū)治理無小事，“六聯(lián)雙議”連民心。區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步牢記使命、戮力前行，通過邊實(shí)踐邊總結(jié)邊完善，推動(dòng)“六聯(lián)雙議”工作法更加貼近民心、反映民意，為基層民主政治建設(shè)增添新動(dòng)力。