昆明水工廠金屬結構項目的材料采購與管理

谷兆剛

（中國水利水電第十四工程局有限公司機電安裝事業部，云南 昆明 650032）

1 昆明水工廠簡介

中國水利水電第十四工程局有限公司昆明水工廠始建于1957年，廠址位于昆明市官渡區大板橋鎮長水新村，占地面積約174畝，主要從事傳統水利水電工程金屬結構制作與安裝、風電塔筒的制造、盾構機制造，模板制作、重型鋼結構制作與安裝、非標準件加工及制作、安裝等，年生產能力5萬余t。產品輻射全國各大中型水電站及非洲和東南亞地區，共參加建設國內外水電站130多座，風電場20多座；第一臺盾構機振興號于2017年3月2號正式下線。

同時具有國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的水工產品超大型壓力鋼管、超大型平面滑動閘門、超大型平面定輪閘門、攔污柵、弧型閘門等的生產許可證，有經云南技術監督局特種設備處審查批準成立的鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試委員會及水利電力系統鄭州質檢中心批準成立焊工考試委員會，且取得云南計量局簽發的計量持證證書的計量室和材料試驗室，通過了GB/T 19001—2016/ISO9001∶2015《質量管理體系要求》認證。2018年多項工程獲得業主頒發的“樣板工程”榮譽稱號；鋼模設計制造中的針梁鋼模獲國家科技進步四等獎并申請了專利；多功能模板（斜井滑模）經水電總公司鑒定為“國內首創，是水工隧洞模板技術的重大突破，達到了國際先進水平，具有廣闊的推廣前景”，同時取得國家專利。承擔并完成國內外百余座水利水電工程的各類鋼模、鋼模臺車、攔污柵清理機、汽車液壓轉盤、工字鋼彎曲機等數十種設備的制造安裝。

隨著技術創新能力的不斷提高，履約能力的不斷提高，產品結構的轉型升級，昆明水工廠經營成果顯著。企業現在形成以鋼結構產品為主導，伴隨水電、風電、盾構、模板等產品為輔的全新戰略格局。翻開新的歷史篇章，面臨光榮而艱巨的新挑戰，水工廠必將不負重托、不辱使命，用更加優質的產品和服務來書寫新的輝煌，走向更加光明的未來。

2 采購的定義和采購方式

2.1 采購的定義

采購，是指企業在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為企業資源，以保證企業生產及經營活動正常開展的一項企業經營活動。簡單來講就是以購買方式獲取設備和物資的行為。

2.2 采購方式

2.2.1 公開招標

招標人以招標公告的方式，公開向國內（外）不特定的供應商進行招標的采購方式。招標人通過某種事先確定的標準，從所有投標供應商中擇優評選出中標供應商，并與之簽訂采購合同。公司的設備物資采購凡具備公開招標條件或依法應當公開招標的，都應當采用此方式。

2.2.2 邀請招標

招標人以投標邀請書的方式邀請特定的供應商進行投標的采購方式。由招標人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發出招標邀請書，邀請其參加投標競爭，從中選定中標供應商。邀請招標一般針對技術復雜、專業性強、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的，或者是采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的，或影響工作效率且無實際意義的。

2.2.3 競爭性談判

邀請兩家以上的合格供應商就采購事宜報價、談判的采購方式。招標人通過與多家供應商(不少于3家) 進行談判，最后從中確定中標供應商。當工程項目急需采購且采用招標方式的時間和程序不能滿足要求的，或者技術復雜、性質特殊、不能確定詳細技術規格，不能事先計算出價格總額的，或者合同中業主或其他已經明確供應商選擇范圍的，可以選擇競爭性談判。

2.2.4 單一來源采購

向特定的一個供應商實施采購的采購方式。適用于達到了限購標準和公開招標數額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購，合同中業主或其他已經明確指定供應商等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。

2.2.5 詢價采購

向三家以上合格供應商發出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎上進行比較并確定最優供應商的采購方式。適用于貨物規格標準統一，現貨貨源充足，急需采購且價格變化幅度較小、招標談判成本過高的采購項目。

2.2.6 年度集中采購

對采購頻次高且技術標準通用的設備或物資進行年度需求總量招標，確定年度入圍供應商并約定相關合同條件的采購方式。集中采購可使數量增加，提高對供應商的談判力量，減少人力浪費，降低采購成本，提高工作效率。

3 材料的管理

昆明水工廠物資管理部專職負責材料的倉儲管理工作，嚴格按物資材料管理制度和實施方法進行管理。

3.1 組織機構

圖1 組織機構圖

3.2 倉庫分類

3.2.1 一類露天庫

指蓋篷布在露天存放，庫區地面應平整，干凈無雜物，設備下面不得有野草、積水等。根據現場實際需要對場地進行硬化處理，其余路面鋪設10 cm碎石，場地內設置排水溝，配備一定數量的照明設施和消防設施。

3.2.2 二類敞棚庫

指敞棚或者就地建棚，庫區應清潔干凈，棚庫結構堅固可靠，防止陽光直照設備，預防風、雨等對設備的直接侵蝕，周圍應開挖足夠泄水能力的排水溝，庫區內不得積水，配備一定數量的照明設施和消防設施。

3.2.3 三類封閉庫

指永久性建筑倉庫，庫內應保持良好通風，門窗完整，并防止鼠類等噬齒動物及白蟻的危害，周圍應設有排水溝，配備一定數量的照明設施和消防設施。

3.2.4 四類保溫庫

指永久性保溫建筑倉庫，庫內設置有溫度計和濕度計，庫房四周應有排水溝，不得有積水，無震動源，無腐蝕性空氣，門窗嚴密，地面堅實平整，水泥地面或鋪設地板磚，具備防鼠防蟲害防腐蝕的條件。庫內安裝有通風空調，溫度控制在15℃～25℃之間，相對濕度控制在50%～60%之間。消防設施齊全，消防通道符合要求，有安全通行門。

3.3 倉儲要求

（1）對已交接驗收設備物資，按其特性和供貨商要求進行正確的分類存儲，定期進行巡視和養護，確保倉儲設備能完好及時地向施工作業隊完成設備發放工作。

（2）設備物資卸貨搬運和存放過程考慮設置緩沖避免碰撞，設備之間要留有一定的間距便于通風和二次作業。

（3）所有倉儲設備必須存放在托板或墊有20 cm以上的墊木上，以便保持良好的通風和防止積水。

（4）根據施工進度將設備物資按先后順序倉儲，對到貨的設備物資進行編碼管理，按標識和可追溯性的要求進行設備標識。

（5）利用計算機網絡管理系統，建立兩級數據庫，實現設備的庫存情況資源共享。

（6）及時將設備出廠文件、圖紙資料、商檢資料、開箱檢驗單進行整理歸檔，及時移交。

3.4 倉儲管理流程圖

昆明水工廠倉儲管理流程圖如圖2。

圖2 昆明水工廠倉儲管理流程圖

3.5 倉儲管理制度

建立健全管理制度，是設備物資倉儲、保管、二次倒運、維護、保養和缺陷處理可靠性的有力保障。管理制度包括：分工與協作制度、分類入庫/領用制度、有序存放制度、嚴格消防管理制度、定期檢查維護制度、起重設備定期維修制度、裝卸和二次倒運制度。

3.5.1 分工與協作制度

物資管理部嚴格執行崗位責任制，建立分工與協作制度，明確分工的同時更強調團結協作。

3.5.2 設備到貨接收及倉儲管理

（1）設備到貨接收

設備到達工地現場機電設備倉庫或安裝現場，對接收后的設備進行入庫登記，建立健全內部材料臺帳，進行倉儲管理。發現到貨設備損壞、銹蝕和外包裝破損等情況，必須業主、監理和廠方代表到達現場或授權確認后，才能卸車。做好成套設備缺陷記錄和圖片記錄，到場的各方代表簽字認可。

（2）分類入庫制度

到貨設備將按機械、電氣、大件、零件、保溫、防潮、易燃品、防曝曬等要求進行分類存放和保管。按設備的類別及相關要求分別進行倉儲。

可露天堆放的機電設備儲存在露天堆放場，對需要進行防止受到直接天氣和機械損害的設備則加蓋蓬布，并做好安全標識。

不便入庫房而又需要防雨、防潮、防曬的設備則儲存在敞棚庫。

由于雨淋及濕度影響會受到損壞，但受溫度變化的影響較小的設備，儲藏在封閉庫內。

因溫度和濕度變化而受到影響的儀器儀表及特殊重要部件儲存在保溫庫內。庫房溫度按被儲存設備及材料的技術條件確定。

油漆、丙酮、酒精、定子下線膠漆等易燃易爆品，儲存在危化品庫內，并安排專人（不少于兩人）進行管理。

封閉庫、敞棚庫內存放的設備，嚴格按規定層數堆放；露天堆放的設備，在地面墊上木板或方木。定期檢查庫存設備，做好維護工作。

材料分類入庫倉儲保管表：根據工程施工進度和到貨情況有順序地存放材料，并按機電設備到貨設備編碼進行系統記錄，按標識和可追溯性的要求進行設備標識。

（3）有序存放制度

按本工程施工工序有順序地存放工程設備，并預留必要的運輸通道，以便成套設備能正常進出場地運輸。

（4）材料（含備品備件、專用工具）領用和挪用管理制度

領用的材料必須與圖紙相符合，不得隨意挪用到其它機組。無論何種原因造成設備挪用，必須填報成套設備挪用審批單，詳細說明挪用原因，由安裝單位作業隊提出需要挪用的設備，安裝單位技術部和分管領導審核簽字、設備供應商代表簽字、機電管理部同意后，方可辦理設備挪用手續，并錄入材料挪用登記臺帳。對相應的補充供貨進行跟蹤、記錄。備品備件挪用嚴格相關規定辦理挪用手續，進行管理。專用工具借用前必須進行審批，經機電管理部同意后方可借用，由機電管理部、安裝施工部對專用工具的使用情況進行監督檢查，使用完后及時歸還至材料倉庫。

（5）消防管理制度

各類庫房內外配備足夠的消防設施和器具，并懸掛和放置“嚴禁煙火”、“禁止吸煙”等警示牌。

表1 主要消防設施配備表

（6）定期檢查、維護制度

定期檢查、維護成套設備，并對檢查和維護情況進行詳細記錄，對于特別精密的加工設備如鏡板、推力頭等需定期作防銹維護。

倉庫內的門機、汽車吊、叉車等特種設備按其專門的維護要求進行維護，保證施工設備性能滿足吊裝要求。

（7）特種設備、運輸設備維護制度

嚴格按特種設備安全監察條例的相關規定，認真做好特種設備的定期維護保養工作，按規定定期對運輸車輛進行檢查和維護保養，保持運輸車輛完好的技術狀況，定期對起重吊具進行檢查維護保養，禁止使用不符合安全的起重吊具。

（8）倉庫安全保衛管理制度

負責工地現場材料倉儲管理期間，設備、材料的安全，定期或不定期對倉儲設備清點、維護，做好防火、防雨、防濕、防盜等各項安全工作。認真做好保衛交接班記錄；外單位車輛和人員因工作進入庫區，必須填寫進/出庫登記表，無出庫放行條的設備和運輸車輛嚴禁放行。

3.6 倉儲管理措施

實施辦法包括：準備工作、到貨驗收、卸車及入庫、開箱檢驗、定期核查、設備領用、缺件跟蹤、專用工具及備品備件管理、剩余設備的回收和包裝材料回收、工程材料管理。

3.6.1 準備工作

根據國內材料集港及發運信息，及時了解材料到貨細節，包括：設備名稱、數量、尺寸、重量及到貨日期，對即將到貨的設備的概況包括設備種類、到貨件數和包裝情況進行討論，確定到貨工作量和注意事項，為后續的接收、檢驗及建立臺賬做準備。

需要直接運到安裝現場的設備，提前通知相關部門清理或平整場地；對需要到倉庫保管的設備，提前確定到貨設備所需場地面積，并對起吊設備進行必要的維護和保養，做好接貨和卸車準備。

3.6.2 到貨驗收

設備在工地現場倉儲場地或施工現場交接時，對設備外觀進行檢查、記錄造冊，并請在場人員確認。

按A、B、C、D四類記錄，逐箱逐件進行記錄造冊（破損變形、銹蝕箱件需照相作為證據）并請在場相關人員確認。

A類：裸件或包裝箱完好。

B類：裸件或包裝箱輕微擠壓、破損、設備完好。

C類：裸件或包裝箱破損、設備變形、浸濕銹蝕。

D類：裸件或包裝箱破損嚴重、設備變形或短缺。

當設備運抵工地現場或設備庫后，根據安裝進度提前進行設備的開箱檢驗，開箱檢查由監理(代表業主)、供貨廠家、機電管理部、安裝單位四方代表參加。如現場開箱發現設備短缺、破損，名稱、數量、型號、規格與裝箱單不符，則作好記錄并經四方簽字確認，由責任方對所需設備及部件進行補充，更換或修復。

3.6.3 卸車及入庫

對所有到貨材料在未入庫前均須檢查并標注記錄明顯破損情況及時檢查內裝物資。認真填寫設備入庫驗收單。

建立初步的材料明細臺賬。永久設備明細臺賬根據材料分類進行，備品備件、專用工具單獨建立臺賬，以便于后期的管理和移交。

3.6.4 開箱驗收

根據開箱檢驗的實際到貨情況，核對初步的材料明細臺賬，及時更正誤差部分，建立實際到貨設備明細臺賬，標明到貨設備的具體存放倉庫及位置。

3.6.5 定期核查

到貨設備定期核查可以明確和掌握設備部件的實際狀態，檢查發現各部件是否存在損壞或遺失，做到提前發現問題從而提前解決問題。

3.6.6 設備領用

安裝作業隊根據施工進度計劃并結合施工實際情況提前3 d向材料管理部門提交《設備領用審批單》，設備管理部門在3 d以內落實清單所列設備零部件的庫存數量與實際存儲位置后通知施工作業隊，施工作業隊根據設備管理部門出具的領用憑證清點所需部品部件并領取設備。

3.6.7 專用工具及備品備件管理

專用工具和備品備件由專人管理，建立明細臺賬并設置專門庫房進行保管。專用工具的使用將貫穿本電站機電設備安裝和調試的全過程，管理過程嚴格執行專用工具借用制度。由作業隊對所借專用工具進行定期維護與保養，工程全部結束后將專用工具退還業主。

嚴格做好備品備件進出庫明細臺賬，并落實已領用備品備件的補充供貨情況。

3.6.8 剩余設備的回收

施工作業隊對剩余的材料和零部件及時退回倉庫，設備管理部門做到完好回收、登記，并及時辦理退貨手續將剩余的材料零部件歸還業主。

3.7 倉儲保管材料

由于當地氣候條件非常潮濕，雨水較多，對設備的防護極為不利，為保證到貨機電成套設備在存儲期間的存儲保管，確保設備在安裝使用時的完好性。配備的倉儲防護材料如表2。

表2 主要倉儲保管材料表

4 結語

材料采購與倉儲管理工作是項目順利實施的保障，進一步建立科學的工程材料管理程序和管理協調原則，規范材料管理過程，加強倉儲管理，是值得每一位材料管理者思考和探索的。