傅婉珍(云南財經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院 云南昆明 650021)
由信息理論可知,不同的利益相關(guān)者通過不同的途徑得到的信息差異較大,由此形成了信息不對稱現(xiàn)象,并因此引發(fā)了一系列問題,比如代理人問題、道德風(fēng)險和逆向選擇等。審計(jì)作為獨(dú)立的第三方監(jiān)督力量,其目的就是為了緩解市場的信息不對稱、提高資本市場財務(wù)報告質(zhì)量、降低企業(yè)代理成本和資本市場的信息風(fēng)險。隨著資本市場的不斷成熟,上市公司公布的財務(wù)報表成為人們了解公司經(jīng)營狀況的重要途徑。但并不是每個投資者都具有有效閱讀和充分理解報表的能力。在上市公司財務(wù)報表粉飾乃至造假現(xiàn)象較為普遍的情形下,審計(jì)報告成為投資者投資前的重要參考依據(jù)。
近年來,財務(wù)舞弊事件層出不窮,從安然事件到康美藥業(yè),屢屢發(fā)生的財務(wù)造假現(xiàn)象降低了社會公眾對審計(jì)師的信任度,誠信危機(jī)四起,審計(jì)師應(yīng)該如何重塑職業(yè)誠信?如何讓公眾相信會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報告?獨(dú)立董事制度的設(shè)計(jì)是為了保護(hù)中小股東的權(quán)益,避免信息不對稱,在一定程度上緩解代理問題,其實(shí)施效應(yīng)直接影響公司內(nèi)部控制運(yùn)行效應(yīng),從根源上為審計(jì)質(zhì)量提供制度保障(林鐘高,2017)。利益相關(guān)者獲取信息的渠道主要是依靠財務(wù)報表,真實(shí)可靠的會計(jì)信息有利于提高中小股東的判斷,而外部審計(jì)師的質(zhì)量對會計(jì)報表的質(zhì)量有著極為重要的影響。我國2009年制定的《上市公司獨(dú)立董事履職指引》規(guī)定:我國獨(dú)立董事?lián)碛衅溉位蚪馄笗?jì)師事務(wù)所的提議權(quán)和預(yù)先認(rèn)可權(quán)。因此,我們可以探討一下獨(dú)立董事制度在公司治理中是如何影響審計(jì)質(zhì)量的,如獨(dú)立董事是否切實(shí)履行監(jiān)督和咨詢的職責(zé),參與公司選聘會計(jì)師事務(wù)所或者外部審計(jì)師的機(jī)制是否秉持公平公正的原則,并如何影響財務(wù)報表的審計(jì)質(zhì)量呢?鑒于以上問題,本文基于獨(dú)立董事特征視角,梳理相關(guān)的研究成果,并提出改進(jìn)建議。
獨(dú)立董事的審計(jì)背景是指有會計(jì)師事務(wù)所工作經(jīng)歷、具有會計(jì)專長的專業(yè)性人才。審計(jì)師在會計(jì)師事務(wù)所的工作較為繁瑣、工作強(qiáng)度較大,但上升渠道并非完全通暢。一些審計(jì)師擁有豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),在離任后往往被上市公司聘任為獨(dú)立董事。專業(yè)人員把握財務(wù)信息并參與會計(jì)師事務(wù)所選擇,在一定意義上可以提高財務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。因此,具有專業(yè)背景的獨(dú)立董事能在公司經(jīng)營決策中發(fā)揮監(jiān)督、咨詢和鑒證等重要作用,利用其專長特質(zhì)提高公司治理效率和效果(王兵,2019)。搜索知網(wǎng)目前已有的相關(guān)文獻(xiàn),當(dāng)具有會計(jì)背景或者財務(wù)專長的獨(dú)立董事?lián)螌徲?jì)委員或者在董事會任職時,他所發(fā)揮的治理作用是其他董事無法比擬的。比如內(nèi)部控制缺陷更容易得到控制(Krishnan,2005),本單位的內(nèi)部審計(jì)可以由公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)解決,不用外包給社會審計(jì)(Abbott et al,2007)或財務(wù)報告的質(zhì)量更高(Krishnan and Visvanathan,2008;Dhaliwal et al,2010)。寧相波和藍(lán)夢(2018)以我國僵尸企業(yè)為樣本來探究具有財務(wù)專業(yè)背景的獨(dú)立董事在僵尸企業(yè)中是否具有相應(yīng)的治理效用,研究發(fā)現(xiàn)具備財務(wù)背景的獨(dú)立董事能抑制企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)一步惡化,即隨著具備財務(wù)專長獨(dú)立董事人員的增加,企業(yè)財務(wù)狀況改善,信息透明度提高,管理層操縱的意愿減少,能降低審計(jì)風(fēng)險,提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),隨著此類獨(dú)立董事薪酬的增加,特別是在國企樣本中,這種促進(jìn)效果更為明顯。在企業(yè)層面,當(dāng)獨(dú)立董事具有會計(jì)專長時,有利于提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量(冉光圭,2015),能夠抑制企業(yè)真實(shí)盈余管理的人為操縱(蔡春,2017),減少人為因素對財務(wù)信息質(zhì)量的干預(yù),降低審計(jì)不確定風(fēng)險,從而提高審計(jì)質(zhì)量。
近年來,隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,具有海外背景的高管占比越來越高。在國家層面:我國啟動了海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(千人計(jì)劃)。在地方層面:地方政府通過百人計(jì)劃將優(yōu)秀的海外人才引入到地方,這些措施不僅為海外人才的落地提供了一系列政策支持,同時也推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。海外留學(xué)或者是海外工作經(jīng)歷,帶給他們的不僅僅是工作經(jīng)驗(yàn),還有一套全新的管理方法和經(jīng)濟(jì)思維。與其他高管相比,具有海外背景的獨(dú)立董事可以通過提高企業(yè)的生產(chǎn)和盈利能力,獲得更多的海外出口權(quán)益,增加海外融資的概率,使企業(yè)海外的并購變得更加有價值。同時,具有海外經(jīng)歷的獨(dú)立董事也可以提供更好的咨詢服務(wù)(王化成,2015)。現(xiàn)有的文獻(xiàn)已經(jīng)證明,具有海外經(jīng)歷的獨(dú)立董事和審計(jì)質(zhì)量呈正相關(guān)。一方面,具有海外經(jīng)歷背景的獨(dú)立董事在會計(jì)師事務(wù)所選聘方面也會向公司積極舉薦能力強(qiáng)的事務(wù)所(高鳳蓮,2020),從而提高審計(jì)質(zhì)量。首先,從獨(dú)立董事自身成本角度來說,具有海外經(jīng)歷的獨(dú)立董事為了獲得現(xiàn)有的社會聲譽(yù)和高薪待遇,花費(fèi)的時間和精力更多,在海外學(xué)習(xí)和工作的成本負(fù)擔(dān)也比較大,他們的自身素養(yǎng)和社會公眾的關(guān)注都對其提出更高的要求和期望,由此,出于維護(hù)好聲譽(yù)以及社會地位的動機(jī)便會愈加強(qiáng)烈(王裕,2016),會更加切實(shí)發(fā)揮自身監(jiān)督效用。其次,從獨(dú)立董事自身發(fā)展來說,相對于本土獨(dú)立董事,具有海外背景的獨(dú)立董事對本土情況不了解,聘請高質(zhì)量的事務(wù)所會降低陌生環(huán)境所帶來的代理成本,從而提高審計(jì)質(zhì)量。另一方面,獨(dú)立董事可以從源頭上健全內(nèi)部控制,規(guī)范信息披露,從而為提高審計(jì)質(zhì)量提供制度保障。聘請海外經(jīng)歷背景的獨(dú)立董事,不僅可以獲取海外關(guān)系,還可以促進(jìn)企業(yè)間的跨國際交流與合作,激勵更多高管致力于公司跨國戰(zhàn)略與績效提升,大大降低了公司信息舞弊的動機(jī),提高了信息透明度,降低了審計(jì)風(fēng)險,提高了審計(jì)質(zhì)量(高鳳蓮,2020)。袁曉蕾和高晗語(2018)通過實(shí)證分析蘇南民營上市公司中獨(dú)立董事所具有的社會特征與會計(jì)穩(wěn)健性之間存在的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)具有海外留學(xué)經(jīng)歷的獨(dú)立董事能有效提高企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性,其監(jiān)督作用會抑制管理層的動機(jī)主義,減少審計(jì)風(fēng)險的存在,即提高了審計(jì)質(zhì)量。
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益在一定程度上與政府部門的資源支持相關(guān),而企業(yè)與政府建立關(guān)系的主要途徑之一就是聘任具有政治背景的獨(dú)立董事。參考已有的文獻(xiàn),研究成果將擁有政府背景或人大代表、政協(xié)委員、黨代表經(jīng)歷的獨(dú)立董事界定為政治關(guān)聯(lián)(周澤將,2018),政治關(guān)聯(lián)會從獨(dú)立性和專業(yè)性兩個維度會對審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。從獨(dú)立性角度來看,具有政治關(guān)聯(lián)的獨(dú)立董事最顯著的特點(diǎn)就是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來資源支持(鄧曉飛,2016)和尋租效應(yīng),這顯然違背最初設(shè)立獨(dú)立董事制度的初衷,在一定程度上削弱了獨(dú)立董事的獨(dú)立性。王凱(2017)認(rèn)為企業(yè)可以通過聘用具有政治關(guān)聯(lián)的獨(dú)立董事,建立起其與政府機(jī)關(guān)等往來關(guān)系,公司更容易獲取政府所提供的各種資源,如得到更大稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)助,權(quán)力尋租、利益輸送等,這樣獨(dú)立董事的表現(xiàn)會各有不同,如有的獨(dú)立董事只是充當(dāng)“友好董事”角色,更有甚者“在其位不謀其職”而無法有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管作用,這不僅影響了獨(dú)立董事的獨(dú)立性,還降低了信息披露的質(zhì)量,最終導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)重下滑(高鳳蓮,2020)。袁曉蕾和高晗語(2018)通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)在政府任過職的獨(dú)立董事會對會計(jì)穩(wěn)健性產(chǎn)生影響,從而降低公司審計(jì)質(zhì)量。從專業(yè)性角度來看,具有政治關(guān)聯(lián)的獨(dú)立董事大多具有豐富的人脈關(guān)系和政府資源,而專業(yè)素質(zhì)和技能未必符合勝任要求(周澤將和劉中燕,2017),僅僅作為一名“門面董事”,在選擇外部審計(jì)師等事務(wù)上無法發(fā)揮專業(yè)作用,對于專業(yè)業(yè)務(wù)的把關(guān)“心有余而力不足”,從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量的下降。
20世紀(jì)初,人際關(guān)系學(xué)說開始出現(xiàn)。人作為個體,并不是孤立的。人的生活、學(xué)習(xí)和工作需要融入到其他所處的社會關(guān)系中,拋開社會關(guān)系單講資本市場是不全面的。關(guān)于社會關(guān)系的論文近年來較多,目前的已有文獻(xiàn)認(rèn)為社會關(guān)系包括校友關(guān)系(謝盛紋,2017;吳偉榮,2018)、同事關(guān)系(吳溪,2015;陳旭霞等,2015;劉誠,2012)、同鄉(xiāng)關(guān)系(包括同區(qū)域和同口音)(李維安和孫林,2017;李訓(xùn)等,2013;袁德利,2018等)等。關(guān)于獨(dú)立董事和外部審計(jì)師的社會關(guān)系主要限定為同門(來自同一家會計(jì)事務(wù)所)、同行(來自不同的會計(jì)事務(wù)所)(吳溪,2015)和同校關(guān)系(在同一個學(xué)校求學(xué))(Naiker and Sharma,2009;張宏亮,2019)。獨(dú)立董事的聘任本身就難以完全脫離復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),其職責(zé)的履行效率受制于個人的社會關(guān)系(高鳳蓮,2016)。基于社會關(guān)系,獨(dú)立董事對審計(jì)質(zhì)量的影響,主要是通過外部審計(jì)這個中介紐帶來實(shí)現(xiàn),即獨(dú)立董事通過參與選擇會計(jì)師事務(wù)所的過程來影響審計(jì)質(zhì)量。獨(dú)立董事和外部審計(jì)師是上市公司的兩個重要治理主體,他們不是相互獨(dú)立的,而是相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)獨(dú)立董事和外部審計(jì)師來自于同一個會計(jì)師事務(wù)所或者曾任職于同一個會計(jì)師事務(wù)所,其獨(dú)立性可能會降低,審計(jì)質(zhì)量卻有可能提高,這是因?yàn)楠?dú)立董事社會關(guān)系可能會影響審計(jì)作用路徑。一是獨(dú)立董事和外部審計(jì)師的合作,可以提高雙方之間信息傳遞的效率,增強(qiáng)雙方之間信息交換的頻率和質(zhì)量,減少信息的失真度。通過這種溝通和交流形成私密的非正式溝通渠道(張嬈,2014),減少了信息不對稱性。在某種程度上,兩個當(dāng)事人保存的公司個人信息可以轉(zhuǎn)換為兩個當(dāng)事人共享的信息,進(jìn)而提高審計(jì)質(zhì)量。二是對于損害財務(wù)信息真實(shí)性、管理層過分調(diào)整盈余管理等行為,獨(dú)立董事和外部審計(jì)師可能共同行動,提高公司管理層的動機(jī)成本,抑制其虛假行為,從而提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險。三是合作會帶來雙方話語權(quán)的提高,擁有抑制管理層或股東威脅的能力(吳溪等,2015)。獨(dú)立董事根據(jù)自身所掌握的公司信息,積極尋求與外部審計(jì)師合作,以此提高審計(jì)師監(jiān)督作用,降低審計(jì)意見購買的概率。四是會加強(qiáng)雙方的決策制衡。獨(dú)立董事和外部審計(jì)師處于一個圈子,雙方都具有一定社會地位,在熟人圈子進(jìn)行合謀,聲譽(yù)受損的概率極大增強(qiáng),出于愛惜羽毛和成本分析,雙方制約機(jī)制的存在,會使審計(jì)師減少合謀的動機(jī),獨(dú)立董事也想擺脫“花瓶”形象。從公司獨(dú)立性方面考查,審計(jì)師與獨(dú)立董事社會關(guān)系的存在并不一定會使其獨(dú)立性削弱,如果二者協(xié)同合作、發(fā)揮各自優(yōu)勢,會減少企業(yè)做出更換審計(jì)師的概率,審計(jì)師被更換概率與其獨(dú)立性存在著顯著負(fù)相關(guān)性(劉偉和劉星,2017),因此獨(dú)立董事社會關(guān)系的存在一定程度上有助于審計(jì)質(zhì)量的提高。從總體上來說,從已有的文獻(xiàn)分析,獨(dú)立董事的社會關(guān)系與審計(jì)質(zhì)量呈正向關(guān)系。王鳳(2022)從獨(dú)立董事社會資本的角度探討其與盈余管理的關(guān)系時發(fā)現(xiàn),獨(dú)立董事社會資本深度會加劇公司盈余操縱行為的發(fā)生,而獨(dú)立董事社會資本寬度反而會抑制盈余管理行為,且在此過程中,獨(dú)立董事能夠影響審計(jì)師選擇,從而有不同的效果。
縱觀整個資本市場,獨(dú)立董事制度的建立是順應(yīng)社會和市場發(fā)展的需求,即需要有效且可靠的法律制度和環(huán)境等來保障市場以及企業(yè)日常活動的健康運(yùn)行;與此同時,提高審計(jì)質(zhì)量也是利益相關(guān)者和社會公眾的需求。在現(xiàn)代社會生活中,獨(dú)立董事的背景特征和社會屬性與整個社會關(guān)系緊密相連,結(jié)合職業(yè)、生活背景和社會特征來分析,發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事能夠憑借自身優(yōu)勢拓寬信息來源渠道,獲得更加全面詳細(xì)的信息資源,極大地影響了其職責(zé)的履行,這樣不僅給企業(yè)帶來了新技術(shù)與新方法,未來可能會制定更詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步提高公司績效與透明度,在一定程度上也降低了審計(jì)的復(fù)雜性和風(fēng)險性,表現(xiàn)為更高的審計(jì)質(zhì)量要求(高鳳蓮,2020)。為此,本文對獨(dú)立董事的背景特征(包括審計(jì)從業(yè)背景、社會關(guān)系和政治關(guān)聯(lián)等)和審計(jì)質(zhì)量關(guān)系研究取得的成果做了系統(tǒng)回顧和相應(yīng)梳理并得出相應(yīng)的結(jié)論。
本文總結(jié)得出:(1)具有審計(jì)從業(yè)經(jīng)歷背景的獨(dú)立董事,在審計(jì)工作中能夠更好地發(fā)揮治理和監(jiān)督作用,規(guī)范高管日常行為活動,提高信息披露的透明性和可靠性,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。(2)具有海外經(jīng)歷背景的獨(dú)立董事,首先,能夠憑借自身先進(jìn)的知識水平和素養(yǎng),通過采用新的管理方式和方法促進(jìn)企業(yè)升級換代,提高管理水平;其次,這些獨(dú)立董事更加注重公司和自身聲譽(yù)的影響,一旦不良行為被揭發(fā)將直接導(dǎo)致聲譽(yù)機(jī)制嚴(yán)重受損,因此,他們會對審計(jì)質(zhì)量提出更高的要求。(3)獨(dú)立董事的政治關(guān)系對審計(jì)質(zhì)量的影響有好有壞,具體效果要根據(jù)實(shí)際情況來分析,目前學(xué)者對政治關(guān)聯(lián)對審計(jì)質(zhì)量影響的研究比較多的觀點(diǎn)是:企業(yè)會通過具有政治關(guān)聯(lián)的獨(dú)立董事進(jìn)行尋租或?qū)徲?jì)合謀等,從而嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)工作的獨(dú)立性,對審計(jì)質(zhì)量造成巨大的影響。(4)通過文獻(xiàn)梳理了解到,獨(dú)立董事的社會關(guān)系(如同門關(guān)系、同行關(guān)系以及校友關(guān)系等),雖然在表面上看來會損害審計(jì)的獨(dú)立性,即出于他們會通過社會關(guān)系進(jìn)行溝通與合作所帶來的擔(dān)憂,但是多數(shù)學(xué)者研究認(rèn)為獨(dú)立董事的社會關(guān)系也在一定程度上提高審計(jì)質(zhì)量。因此,在討論獨(dú)立董事背景特征對審計(jì)質(zhì)量的影響時,要在審計(jì)工作的專業(yè)性和獨(dú)立性得到保障的情況下,結(jié)合相應(yīng)的環(huán)境特征和條件進(jìn)行探索分析才能更加有效地提高審計(jì)質(zhì)量。
獨(dú)立董事制度是我國公司治理的重要部分。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃中,要積極落實(shí)并優(yōu)化獨(dú)立董事相關(guān)制度規(guī)范,不斷提高獨(dú)立董事任職標(biāo)準(zhǔn)。本文的研究僅僅從獨(dú)立董事所具有的單個特征進(jìn)行了探討,如審計(jì)從業(yè)背景、海外經(jīng)歷、政治關(guān)聯(lián)以及社會關(guān)系,較少考慮到具備以上多種綜合特征的獨(dú)立董事作用的發(fā)揮,因此今后會進(jìn)一步研究。另外要善于利用互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù),提高對獨(dú)立董事的關(guān)注度和監(jiān)督意識,豐富監(jiān)督手段,使獨(dú)立董事行為更加規(guī)范,從而提高審計(jì)質(zhì)量。