量化“小積分” 管好黨員“大隊(duì)伍”

文/符鶴仙

為全面加強(qiáng)新時(shí)期對(duì)黨員的管理，始終保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性，南方電網(wǎng)海南文昌供電局黨委（以下簡(jiǎn)稱：文昌供電局黨委）著眼于解決黨員管理和作用發(fā)揮難問題，積極探索實(shí)施黨員量化百分制積分考核，將黨組織對(duì)黨員的評(píng)價(jià)用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評(píng)定黨員優(yōu)劣，促使黨員肩上有責(zé)、爭(zhēng)先有標(biāo)、行為有尺、考核有據(jù)，有效解決了黨員管理失之于寬、失之于軟的問題，實(shí)現(xiàn)量化“小積分”管好黨員“大隊(duì)伍”，激發(fā)了全局黨員的愛崗敬業(yè)熱情。

當(dāng)前黨員考核評(píng)價(jià)存在的難點(diǎn)問題

由于黨組織缺乏系統(tǒng)具體的黨員考核量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些帶頭作用發(fā)揮好的黨員的情況無法以直觀的形式去體現(xiàn)和衡量，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

以往，對(duì)黨員的評(píng)價(jià)一直是各黨支部的一件“難事”，“老好人”現(xiàn)象普遍存在，投人情票、憑印象考評(píng)在所難免。

近年來，由于黨組織無法將黨員服務(wù)群眾的一些做法和好事、實(shí)事量化到黨員目標(biāo)管理責(zé)任書當(dāng)中，難以給黨員一個(gè)準(zhǔn)確的定位和評(píng)價(jià)，也在一定程度上使得黨員服務(wù)群眾的積極性和自覺性不高。

實(shí)施黨員量化百分制積分考核的主要做法

文昌供電局黨委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及相關(guān)規(guī)定，建立起黨員量化百分制積分考核機(jī)制。該機(jī)制分為“評(píng)分項(xiàng)、特別項(xiàng)、測(cè)評(píng)項(xiàng)”三大類，以及“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格、加分情況、一票否決情況、民主測(cè)評(píng)”七小項(xiàng)，對(duì)黨員參加集中學(xué)習(xí)、黨課教育、專題討論、組織活動(dòng)、完成自學(xué)計(jì)劃、按時(shí)交納黨費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)效、發(fā)揮先鋒模范作用等設(shè)定相應(yīng)分值，按照“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)評(píng)定，并融入業(yè)務(wù)工作考核，實(shí)現(xiàn)積分標(biāo)準(zhǔn)可量化，操作性強(qiáng)。經(jīng)過2個(gè)月的試行，文昌供電局最后根據(jù)實(shí)際情況正式印發(fā)《文昌供電局黨員量化百分制積分考核工作方案》，在全體在崗黨員中實(shí)施，讓黨員明白“做合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動(dòng)全體黨員以知促行、知行合一。

▲ 文昌供電局通過黨員量化百分制積分考核，在全局上下形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍

根據(jù)黨章賦予的職責(zé)和南方電網(wǎng)、省公司黨建工作要點(diǎn)，文昌供電局黨委著力推行黨建精益管理，對(duì)黨員嚴(yán)格細(xì)化考核。同步增設(shè)基層黨支部兼職干事，按照“一人一臺(tái)賬、一月一考評(píng)”的要求，以黨支部為單位，按月做好《黨員量化百分制積分考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》的登記。黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確定每位黨員類別，填寫《黨員量化百分制積分考核記錄臺(tái)賬》，建立分類登記、日常評(píng)價(jià)記分、民主測(cè)評(píng)、年終積分、定級(jí)備案、全程公示的流程，對(duì)黨員量化百分制積分情況進(jìn)行評(píng)定，讓黨員從評(píng)分中知曉存在的差距與不足。黨員在“照著做”“比著做”“爭(zhēng)著做”中，逐步樹立起合格黨員的標(biāo)桿。

文昌供電局黨委按照黨員量化百分制積分考核方案要求，指導(dǎo)、督促各黨支部每月填寫月度黨員量化百分制積分考核評(píng)分表，積分結(jié)果評(píng)定為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)。每月積分90分及以上為A；80—89分為B；70—79分為C；69分及以下為D，月度評(píng)分以80分為標(biāo)準(zhǔn)值。對(duì)于A等黨員，黨支部在集中學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)其點(diǎn)名表揚(yáng)；對(duì)于B等黨員，指出其與A等黨員存在的差距；對(duì)于C等黨員或年度被評(píng)定為“一般”的黨員，指出其存在的不足，并明確改進(jìn)措施，由黨員本人做出自我改進(jìn)的計(jì)劃和承諾；對(duì)于D等黨員或年度被評(píng)定為“不合格”的黨員，按黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處分的同時(shí)，當(dāng)月或當(dāng)年對(duì)其進(jìn)行約談，制定整改承諾計(jì)劃，能當(dāng)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的限期整改。

各黨支部每月月初將黨員積分考核情況在《黨員量化百分制積分考核公示欄》中進(jìn)行全程公開，并及時(shí)更新每月匯總情況及年終等級(jí)評(píng)定情況，全方位接受黨員群眾監(jiān)督。按月評(píng)選“黨員先鋒明星”，通過文昌供電局內(nèi)部刊物《儂家燈火》光榮榜專欄，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。同時(shí)，文昌供電局黨委將黨員年度積分結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，激發(fā)黨員參與活動(dòng)、投身工作的熱情，激發(fā)黨員在日常工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用。

實(shí)施黨員量化百分制積分考核的成效

黨員量化百分制積分考核在文昌供電局實(shí)施推行5年來，全局黨員精神面貌和作用發(fā)揮發(fā)生明顯變化，各黨支部的戰(zhàn)斗力顯著提高。主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)明顯轉(zhuǎn)變：

文昌供電局黨委開展黨員量化百分制積分考核，改變了傳統(tǒng)的對(duì)黨員提要求喊口號(hào)的方式，讓黨員在對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中自覺規(guī)范自身言行，逐步激發(fā)并調(diào)動(dòng)黨員的積極性。

文昌供電局黨委實(shí)施的黨員量化百分制積分考核，所制定的考核內(nèi)容既契合黨中央對(duì)普通黨員的要求，又符合當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)黨員的實(shí)際，合格黨員標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、責(zé)任硬化。

實(shí)施黨員量化百分制積分考核后，特別是將黨員的日常行為以直觀的形式量化后，對(duì)帶頭作用發(fā)揮好的黨員，更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了他們發(fā)揮先鋒模范作用的積極性；而對(duì)少數(shù)表現(xiàn)一般的黨員，取得了鞭策轉(zhuǎn)化的積極效果，黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提升。

文昌供電局黨委通過實(shí)施黨員量化百分制積分考核，大力激發(fā)了黨員內(nèi)在活力，在全局上下形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，營(yíng)造了空前和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。文昌供電局累計(jì)圓滿完成文昌航天發(fā)射特級(jí)保供電任務(wù)17次，得到中國(guó)西昌衛(wèi)星發(fā)射中心的致信感謝和海南公司嘉獎(jiǎng)；連續(xù)7年獲得“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)；先后獲得中國(guó)南方電網(wǎng)公司五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、海南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，以及海南省國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、海南電網(wǎng)公司先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，真正做到了黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了“小積分管好大隊(duì)伍，小單位也有大作為”的目標(biāo)。

實(shí)施黨員量化百分制積分考核的啟示

實(shí)行“積分量化”考核較好解決了人為因素和考核隨意性的問題，但對(duì)考核措施的要求更高了。要一改以往制定一次標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用很多年的現(xiàn)象，使考核項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、支部具體工作等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考核的與時(shí)俱進(jìn)，從而使黨員管理特別是黨員獎(jiǎng)懲的科學(xué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

只有讓考核在陽光下運(yùn)行，才能贏得黨員的信任和支持。通過對(duì)考核情況進(jìn)行公開，對(duì)數(shù)據(jù)真公開、全公開、常公開，才能有力保障黨員對(duì)考核的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，在措施科學(xué)化的基礎(chǔ)上，要將黨員量化百分制積分考核結(jié)果的公開延伸至黨支部微信群等載體，確?？己私Y(jié)果公開的透明度和黨員的監(jiān)督參與度。

要不斷健全考核的機(jī)制，激發(fā)黨員參與熱情，構(gòu)建起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使黨員量化百分制積分考核成為提升黨員整體能力和素質(zhì)、增強(qiáng)各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、融洽黨群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。