化工企業安全生產標準化關鍵問題與對策

曲祿 劉恒宇

一、引言

因產品原材料具有危險性，化工企業的安全生產標準化創建工作成為企業發展需要與肩負社會職責的重要工作。安全生產標準化的創建工作，在實踐研究中發現，進一步了解化工企業安全生產標準工作推行的必要性，使企業所有職工積極參與，促進安全生產責任制度的落實，做好教育培訓工作，有助于強化各項管理工作的實施效果，保障化工企業穩定發展。

二、化工安全生產與管控的重要作用

我國化工企業經過長期發展，取得不錯的成效，其在工藝流程優化、經濟水平增長發展方面，實現科學技術手段的創新與優化，使社會實現跨越式發展。但是因化工行業的特殊性，使其應用的原輔料具有的危險性難以消除，工藝反應一般在高溫高壓條件下展開，屬于一種危險性較高的行業，安全生產也成為化工企業首要思考的課題。現階段，我國對化工企業的生產安全、環境保護、社會效益等方面提出許多新要求，特別是在工農業產業結構調整的環境下，促進化工企業安全生產與管控，運用先進的生產管理方式，也是化工企業實現長足穩定發展的主要手段。

三、化工企業安全生產標準化的實施情況

1.安全生產法律機制愈發健全

眾所周知，“沒有規矩，不成方圓”。想要化工企業積極踐行安全生產標準化工作，首要工作就是實現安全生產的法治化、制度化。自從2002年我國《安全生產法》落實以來，我國化工企業安全生產已經走向法治化之路。國家安全監管總局在2003年也貫徹實施《安全生產違法行為行政處罰方法》，進一步明確化工企業、煤炭企業等在安全生產中的職責與義務。此后，國家安全監管總局又相繼頒發《危險化學品從業單位安全標準化演示》《危險化學品從業單位安全標準化通用演示》等，自21世紀以來，我國頒發50余部和安全生產標準化有關的法律制度，這也為化工企業安全生產標準化工作的開展提供法律保障。

2.安全生產標準化體制逐漸形成

通過結合化工企業安全生產的法律政策、標準要求、行業規范等，建立《危險化學品從業單位安全標準化通用要求》，并遵循具體問題具體分析的基本準則，根據化工企業的相關工藝安全技術特征，明確氯堿、合成氨等高度危險行業的技術操作安全標準，如《氯堿生產企業安全標準化基本指南》《合成氨生產企業安全標準化實施標準》等。此外，我國又相繼頒布《硫酸生產企業安全生產標準化實施標準》《電石生產企業安全生產標準化實施標準》等，使我國安全生產標準體制愈發完善。

四、化工企業安全生產標準化的關鍵問題分析

1.安全生產標準化工作流于表面形式

促進安全生產標準化工作的貫徹落實，并取得不錯的成效，進一步體現出對《危險化學品從事業單位安全標準通用規范》的深入理解與認真實施，少數化工企業忽視此規范中的核心要素、基本要點、現場作業管理準則等內容，而為了應對相關部門的常規檢查，使安全生產標準化達到理想效果。

2.安全生產投入過少

在市場機制下，實現利益最大化是化工企業的主要目標，然而，企業利益的實現，需要和其所肩負的社會責任相互聯系。為此，在生產建設中，需要遵循以人為本的基本原則，把安全生產標準化工作貫徹實施。但是部分化工企業在生產建設中，存在安全生產成本“拆東墻補西墻”、安全生產設施“偷工減料”、安全生產工作者“配備不當”等實際現象，促使化工企業安全生產混亂，沒有體現出標準化的顯著特點。

3.安全生產標準化工作培訓機制不完善

提高基層工作者對安全生產標準的認知意識，做好教育培訓工作。但少數化工企業因生產規劃并不全面，沒有意識到安全生產標準工作的必要性，未能拿出一部分成本用于對基層工作者的安全生產標準化培訓指導，使安全生產標準化工作的缺失與基層工作者安全生產意識的“失位”，導致化工企業現場作業安全風險進一步加大。

4.缺少安全生產標準化的全面認知

在化工企業加強安全生產標準化建設過程中，許多企業沒有深入意識到安全生產標準化的必要性，主要體現在以下幾點：其一，將標準化生產當成是一種負擔。錯誤地以為安全生產標準化屬于一項系統復雜的工程，要投入許多人力、物力、財力，想要符合標準難度較大，運作成本比較高，少數企業甚至將安全生產標準化當作是政府監管的一種手段，存在敷衍、應付等情況，尤其對于中小型化工企業來講，常常用規模比較小、能力不足作為借口，不愿意投入相應資源加強安全生產標準化建設。其二，建設能力有限。企業沒有完全了解安全生產標準化的內在本質，將安全生產標準化工作誤以為是本企業安全管理部門的責任，常常出現安全管理部門“單干”情況。

五、化工企業解決安全生產標準關鍵問題的應對方法

1.提高對安全生產標準化的認知意識

化工企業定期組織工作者參與安全生產標準認知教育活動，使工作者在教育活動中進一步了解安全生產標準化工作內容，提高其安全意識，也能讓工作者意識到安全生產標準化的必要性，引導工作者積極參與到化工企業安全生產標準化建設工作之中。同時，化工企業也要對參與到安全生產標準化工作的人員進行化工操作考核，盡可能減少工作者在化工生產建設中出現的錯誤問題，避免安全事故的發生。

2.形成健全的安全生產標準化體系

對于化工企業來講，想要貫徹落實安全生產標準化工作，需要擁有一套適合企業發展的安全生產標準化體系，健全的安全生活標準化體系，往往需要安排專業的安全管理工作者負責管理，安全管理工作者能夠對化工企業的安全生產標準化工作問題提出解決方案，確保安全生產標準化工作貫徹實施，突出化工企業安全生產的完整性、有效性。健全的安全生產標準化體系需要在專業安全管理工作者基礎性制定，以便對化工企業存在的安全生產問題提出可行方法，促進安全生產標準化體系的貫徹實施。

3.實施標準化生產

通過設立安全生產標準化部門，交由化工企業一線領導擔任部門負責人，各個部門抽調專業人士進行安全生產標準化的實施，加大生產環節的安全風險排查力度，并對其展開科學治理。排查重大危險源頭，推行有效的防范制度，對生產環節展開規范要求，確保每個生產環節都滿足安全生產法律與其他有關標準。隨后，制定健全的標準化運作機制，明確安全生產標準化的目的，逐步展開標準化運作，按照《企業安全生產標準化基本規范》《危險化學品從業單位安全標準化通用范圍》等內容，并根據化工企業的具體狀況，建立滿足企業發展要求的安全生產標準化管理制度。此外，完善企業安全生產標準化的管理機制，通過標準化安全生產機制、操作流程等，不斷規范工作者操作過程，糾正化工企業中所存在的習慣性錯誤行為。同時，確立安全生產責任機制，制定健全的安全生產會議機制、培訓教育機制、業績考核機制、職工作業評價機制、危險源管理機制等。另外，制定完善監管評價制度，認真審核安全生產內容的實施情況，明確各級管理工作者的安全責任，監督有關工作者定期排查安全風險，并安排專業工作者對不同車間的電氣、機械儀器、工藝方法等展開監察管理。對排查的安全風險問題需落實到責任人，通過安全隱患整改通知書方式，下發給相關責任部門，對整改情況實施動態跟蹤監管，了解風險隱患形成的原因，并對其展開修正，針對沒有按時完成整改任務的部門需給予相應懲戒。

4.合理應用新工藝、新設備

加強化工設備的管控，對于設備與儀器的應用情況實施檔案管理，依照購買年份、應用期限、維修頻率等，進一步考量設備的應用期限，如若出現損毀情況，需進行停工修正，故障問題比較嚴重達到無法修復時，應進行儀器設備的更換；針對特殊儀器、重要儀器等進行登記注冊，操作與維護需安排專業工作者負責。同時，注重化學原料的管控，因部分化學原料有易燃易爆、重污染的特點，所以原料的采購、存儲等都要依照相應的數據，針對倉庫的隔音、防潮、光照等物理屬性等情況加以明確，做好倉庫檢查工作。另外，做好工藝設備改進升級，注重研發環節，持續優化生產工藝，加大資金的投入力度，對儀器設備實施自動化升級，盡可能減少用工，增設連鎖流程，提高系統的安全性、可靠性。

5.加強安全意識的培訓指導

對于部分化工企業工作者安全培訓工作缺失等問題，各級安全監理部門需通過宣傳與安全檢查等方式，增強企業管理工作者對安全生產標準化的重視意識，意識到安全生產標準化工作者培訓工作開展的必要性。根據化工企業上的生產情況，組織多元化的安全生產標準化指導活動，并構建化工企業安全生產標準化文化，例如，在化工企業門戶網站的宣傳、廠區進行安全表示張貼、安全標語宣傳，使化工企業工作者認識到安全生產標準化的重要認知，促進安全生產標準化意識的提高，讓每名工作者都能參與到化工企業安全生產標準化建設之中，增強安全生產的自覺性、主動性。

6.強化標準化建設的有效性

實際上有許多化工企業在眼前利益的驅使下，而忽視自身所要肩負的社會職責，主要原因是安全生產違法成本比較低。為此，各級安全監管部門需根據當地安全生產實際情況，督促與指導化工企業根據安全生產標準化的要求展開有效管理，針對不積極開展安全生產標準化活動或者評估審核后不能根據有關要求規范運作，需予以嚴肅處理，一旦發現安全生產違規行為，應加大懲處力度，其責任人也要承擔有關法律責任。

7.合理運用信息技術手段

化工企業合理運用安全生產標準化管理方式，將標準化管理要素作為關鍵點，以對象管理和過程管理作為基礎，形成標準化管理信息系統，根據化工企業工作情況、人員信息、工作流程等，創建安全生產標準化管理信息系統的基本結構。在系統投入應用前，化工企業需要把基礎信息導入到安全生產標準化管理信息系統之中，后續的管理也就是將重要信息準確錄入到此系統當中。通過建立化工企業安全生產標準化管理信息系統，不但能有效控制標準化管理成本與運作成本，還能使安全生產標準化工作效率進一步提升，實現標準化資源的內部共享，將職工的管理經驗和實踐技術轉變成化工企業重要資源，以免由于安全管理工作者流動，使其工作滯后，為實現化工企業安全生產標準化信息的有效管控、計劃方案制定、工作落實分析、決定制定等提供必要的技術支撐。

8.優化評估審核模式

通過利用安全生產標準化在線評估審核平臺，加強標準化的評估審核要求與流程實現信息化建設，做好評估審核項目管理工作、標準在線調閱工作、在線評估審核打分工作、企業現場評價工作、審核報告生成工作等。此外，保證安全生產有關法律數據庫能夠第一時間更新優化，為評估審核工作者在查看生產現場時提供便利，能對不同評估審核要素展開認真核對，還能提供現場評估審核技術支持，保證化工企業安全生產標準化評估審核工作的效率。

六、結語

綜上所述，當前化工行業面臨著各種各樣的風險，重要危險源與原輔料的原油風險、生產過程中的高溫高壓、維修養護作業中的特殊作業、獨有系統性風險等，為此，加強安全生產標準化建設，對于提高生產環節安全性非常重要。安全生產標準工作屬于一項復雜繁瑣的工作，需要做到群策群力，注重細節，通過完善的管控制度，加強績效改進，才能實現安全生產標準化的建設目標，促進化工企業穩定發展。