吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

雍路暢

一、引言

創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)一般是指在初創(chuàng)階段的民營企業(yè)，是高增長、高風險的創(chuàng)新型企業(yè)。相比之下，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模及經(jīng)營規(guī)模都處在相對薄弱的起步階段。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)不僅有創(chuàng)業(yè)型企業(yè)特點，也有中小型企業(yè)特點，而在吉林省創(chuàng)業(yè)型企業(yè)中，絕大部分都是中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的特點在于成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢，是激活區(qū)域經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)升級、解決就業(yè)問題的基本力量，近年來中小企業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性也被越來越多的群體所關(guān)注。

二、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)外部環(huán)境分析

1.政治法律環(huán)境

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在政策的扶持下迎來前所未有的良好發(fā)展趨勢。尤其是針對中小型企業(yè)融資難的問題給出了強有力的支持和獎勵，相對緩解了創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在起步階段資金匱乏的尷尬境遇。同時，新的政策對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持方面也給出了優(yōu)化政策，鼓勵吉林省高校畢業(yè)生等群體自主創(chuàng)業(yè)，并給予不同數(shù)額的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢等社會化服務(wù)。但對部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來說，雖然前期在政策的支持和鼓勵下，中小企業(yè)資金壓力可以得到暫時的緩解，但在日后的經(jīng)營中仍面臨著較大的風險，如何幫助創(chuàng)業(yè)型中小平衡前期投資與后續(xù)經(jīng)營的資金配比是下一步需要解決的問題之一。

在法律環(huán)境層面，吉林省加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法查處侵害中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機制作用，為中小企業(yè)提供維權(quán)渠道。鼓勵中小企業(yè)投保專利保險，專利保險實行一年一投，對符合條件的投保企業(yè)按年度給予補貼。

2.經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境

根據(jù)吉林省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2021年上半年吉林省各地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）6083.46億元，同比增長10.7%。雖然，疫情對吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的負面作用，但省內(nèi)的經(jīng)濟恢復情況較好，對創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來說，未來仍有較為樂觀的環(huán)境和發(fā)展空間。

三、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的弊端，股東結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，通常由一個或少數(shù)管理者自主判斷企業(yè)未來發(fā)展狀況和制定發(fā)展戰(zhàn)略，這就導致創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)未來是否能繼續(xù)前行與管理者個人判斷能力直接掛鉤，也為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來極大的風險。目前為止，一部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的管理者已經(jīng)意識到這個問題，但卻無法有效地從內(nèi)部解決，其原因是由團隊成員數(shù)量不足和能力參差不齊導致的，招募人并留住人才對吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來說是解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題最重要的一點。

2.發(fā)展戰(zhàn)略制定不合理

現(xiàn)階段吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍缺乏科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，多數(shù)都是跟行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)制定類似的發(fā)展方向，并沒有把自己的特點充分納入發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的制定。所以，當某行業(yè)出現(xiàn)市場環(huán)境發(fā)生改變、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化等情況，行業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)會接二連三地陷入經(jīng)營危機。這也是間接導致創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)抗風險能力較弱的原因之一。

3.資本運營匱乏

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在資本運營方面普遍處于較為落后的狀態(tài)，這也是吉林省中小企業(yè)的明顯特征。雖然，省內(nèi)中小企業(yè)的管理者大多都對資本運營有一定了解，但對其認知還處于比較初級的階段，對資本運營存在的風險有著過度的警惕。這也使一部分企業(yè)管理者產(chǎn)生了“小富即安”的想法。但對創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來說，時間是能否成功的關(guān)鍵，快準穩(wěn)搶占市場是成功的必要條件，“小富即安”的經(jīng)營理念會使創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)錯過進入市場的黃金時間并限制創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)未來的發(fā)展。

4.缺乏專業(yè)人才

現(xiàn)階段吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍存在的問題是缺乏專業(yè)人才，一部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者認為缺乏專業(yè)人才直接導致企業(yè)雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人才的成本增加，這給創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)良性發(fā)展帶來負面影響。吉林省雖然出臺了一系列人才引進的優(yōu)惠政策，省內(nèi)高校畢業(yè)生首選的工作地點往往是就業(yè)機會更多的南方城市，導致吉林省人才外流情況嚴重。

5.缺乏創(chuàng)新能力

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)分布在科技領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域的較少，普遍缺乏創(chuàng)新意識，雖然近幾年吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)數(shù)量相較于以往有所提升，但仍處于全國末端水平。部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在進入市場初期盲目選擇多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以迅速搶占市場作為經(jīng)營核心，忽視了研發(fā)、創(chuàng)新、提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等可以提高企業(yè)核心競爭力的方面，間接導致省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在與同行業(yè)中大型企業(yè)競爭時無法脫穎而出。另外，部分省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理人員仍在沿用“模仿”的經(jīng)營方式，把一線城市短期內(nèi)流行的產(chǎn)品和服務(wù)復制粘貼到二線城市，缺乏充分的前期市場調(diào)研，也間接導致一部分產(chǎn)品和服務(wù)在省內(nèi)水土不服，可持續(xù)發(fā)展性不足，這也是造成一部分省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)面臨經(jīng)營困難、退出市場的主要原因。

四、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)化建議

1.建立更加完善的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)政策支持體系

在未來政策制定方面應考慮到不同行的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)和不同類型的創(chuàng)業(yè)者的需要，進而制定更有針對性的政策。例如，針對科創(chuàng)型中小企業(yè)適當降低準入門檻，給予更多技術(shù)保護和支持，整合財政廳、科學技術(shù)廳等資源建立一體化平臺，更好地服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)面臨的經(jīng)營問題。另外，針對不同的創(chuàng)業(yè)者制定不同的扶持政策，例如，針對高校學生創(chuàng)業(yè)者可以加強產(chǎn)業(yè)孵化平臺的建設(shè)，使學生可以有更好的條件孵化創(chuàng)業(yè)計劃，并加大對學生創(chuàng)業(yè)成果的獎勵力度，鼓勵學生積極參與到創(chuàng)業(yè)活動中。

2.加大財政扶持力度

吉林省人民政府對中小企業(yè)的財政扶持主要集中在建立全省產(chǎn)業(yè)基金投資工作協(xié)調(diào)機制上，并加強了對創(chuàng)業(yè)投資基金與中小企業(yè)發(fā)展基金投向力度。但現(xiàn)階段通過對省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)投基金的申報難度仍較大，不少創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)對創(chuàng)投基金與發(fā)展基金有一定了解，但是迫于申報競爭激勵并沒有獲得實質(zhì)性的扶持與幫助。相反，政策中財政扶持的另一種方式是幫助中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)扶持下，符合相應條件的前提可申請最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。這項政策在吉林省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展中起到了更為關(guān)鍵的作用，也是大部分創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)負責人表示更為實際的創(chuàng)業(yè)扶持政策。因此，財政扶持力度應向創(chuàng)業(yè)擔保貸款方面傾斜，根據(jù)企業(yè)實際需求增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款的金額。

3.與第三方合作接受資本運營

部分相對成熟的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)想要在短期內(nèi)突破經(jīng)營瓶頸，首要考慮的就是適度接受資本運營，與其他地區(qū)有資質(zhì)有經(jīng)驗的第三方企業(yè)合作，從專業(yè)的角度挖掘創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)本身的特色和亮點進行資本運營，使企業(yè)盡快實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，迅速搶占市場。與此同時，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)不能完全忽視資本運營存在的風險，需要根據(jù)企業(yè)自身情況制定未來的發(fā)展方向。

4.關(guān)注不同市場、精準創(chuàng)新

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在對產(chǎn)品和服務(wù)進行創(chuàng)新時，可以把目光投放在下沉市場和吉林省內(nèi)特色市場中。現(xiàn)階段省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)普遍扎堆在省會城市，這也間接導致企業(yè)之間競爭壓力增加，市場份額減少，而下沉市場的需求卻被企業(yè)管理者忽視。在進入下沉市場之前，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者應對下沉市場消費者需求進行充分調(diào)研，再對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)進行創(chuàng)新改造確保提供的產(chǎn)品和服務(wù)能滿足下沉市場消費者需求，進而突破瓶頸在下沉市場搶占先機。

五、吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化對策

六、結(jié)語

1.完善人才吸引與培養(yǎng)政策

現(xiàn)階段吉林省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)對人才吸引與培養(yǎng)并沒有建立起科學合理的政策支撐企業(yè)吸引或留住人才。對于省內(nèi)創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)來說，單純靠“五險一金”和提高薪資待遇等傳統(tǒng)的辦法已經(jīng)無法有效吸引人才加入。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)需要把目光放在建立科學合理的人才吸引與培養(yǎng)政策上，如運用股權(quán)、企業(yè)文化等因素吸引志同道合的人才加入，并對現(xiàn)有的成員提供更為多元化的鍛煉機會，使更多成員有能力晉升到企業(yè)的管理層從根本上解決創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的缺陷。

2.對企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新

吉林省創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中需要多考慮企業(yè)自身條件及情況有針對性地制定發(fā)展戰(zhàn)略，而不是復制粘貼現(xiàn)有中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。對于創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)而言，對現(xiàn)有傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，尤其是對技術(shù)、管理、營銷等方面要不斷根據(jù)市場環(huán)境進行創(chuàng)新才能在激勵的市場競爭中區(qū)別于傳統(tǒng)型中小企業(yè)并脫穎而出。

吉林省內(nèi)中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有著明顯的優(yōu)勢，但也有待加強的方面需要政府與企業(yè)相互配合，共同完善并改進現(xiàn)有政策。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)應從人才、創(chuàng)新、合作運營三個維度打造發(fā)展戰(zhàn)略。“冰天雪地也是金山銀山”，吉林省內(nèi)冰雪市場也為創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展機會，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者應對省內(nèi)特色市場多加關(guān)注，根據(jù)特色市場的需求對現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)進行創(chuàng)新、精準定位，走“小而精、信達雅”的發(fā)展路線。