普通高校中外合作辦學引進優質教育資源的路徑探索與研究

馬瑞華 張彩蕓

山東建筑大學，山東 濟南 250101

通過開展中外合作辦學，引進國外優質教育資源，從而提高我國高等教育質量和教育水平，與國際接軌，這也是全面推進教育強國戰略的一部分。但在實際操作中，除了知名度較高的“雙一流”高校，大部分普通高校在中外合作辦學中無法很好地引進國外優質教育資源。一方面，普通高校很難吸引世界名校與之合作，而與其合作的大部分國外院校層次不是特別高；另一方面，現有的合作辦學項目在實施中也存在一些問題，阻礙了優質教育資源的引進。

根據我國教育部2020 年6 月公布的本科中外合作辦學機構與項目名單，除去停招和停辦的機構與項目269 個，共有719 個正常招生的中外合作辦學項目，涉及我國305 所高校，其中“雙一流”高校58 所，普通本科院校247 所，占比超過80%。普通高校在合作辦學中所占比例較大，因此，如何促進普通高校在中外合作辦學中引進優質教育資源，充分利用好外方的優質教育資源，對提升普通高校的教育質量和教育水平具有重要意義。而普通高校教育水平的全面提升，也是我國整體教育水平提升的標志。

一、優質教育資源的界定

《教育大辭典》把教育資源定義為“通常指為保證教育活動正常進行而使用的人力、物力和財力的總和，亦指教育的歷史經驗或有關教育信息資料”。基于此，馬健認為，優質教育資源能夠促進教育質量發展、提升教育質量，中外合作辦學所引進的優質教育資源應該在國際上具有一定的獨特性和先進性，在教育思想、辦學理念、教育模式、課程體系、教學方法、管理機制、人才培養、學科協同創新等方面具有優質的特征。

但對于大多數普通高校的國外合作方來說，“在國際上具有一定的獨特性和先進性”這一特質很難完全達到。那么，是不是說普通高校的中外合作辦學項目就起不到引進優質教育資源的作用，因而也失去了提升教育質量和教育水平的意義呢？筆者認為，答案是否定的。由于中西方歷史文化和思維方式的差異所引起的教育思想和教育理念的差異性，我們可以通過文明交流和互鑒取長補短。因此，一所普通高校只要能夠與合作方融合互補，并從中汲取營養，就可視為引進了優質的教育資源。

基于這一理念，文章提出“相對優質教育資源”的概念，即在中外合作辦學中，合作雙方的一方能夠為另一方提供具有相對促進其教育質量發展和提升其教育質量的人、財、物和辦學經驗等的總和。這種相對優質的教育資源可以是有形的資源，如具有創新性的原版教材、課件、課程體系、師資力量等；也可以是無形的資源，如先進的教育思想和辦學理念。

二、普通高校引進外方優質教育資源存在的問題

為了達到引進國外優質教育資源的目的，教育部在《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》中明確提出了4個“1/3”的要求，即引進的外方課程和專業核心課程門數應當分別占中外合作辦學項目全部課程和專業核心課程的1/3 以上，外國教育機構教師擔負的專業核心課程門數和教學時數應當分別占中外合作辦學項目全部專業核心課程門數和教學時數的1/3以上。這4個“1/3”的要求一般都能在合作協議中體現，也得到了最嚴格的執行。在政策執行中，引入外方原版教材、課件、教輔資料等有形資源較容易實現，而無形資源如教育思想、辦學理念等則較為困難。此外，中外合作辦學大多由中方提供教學場地與設施、實驗室、實驗器材等，外方在該領域的投入微乎其微。即使是已經引入的資源，在使用過程中是否真正起到了促進教育質量提升的作用也值得商榷。目前普通高校在引進外方優質教育資源中主要存在以下問題。

（一）原版教材的消化吸收和利用存在障礙

引進外方課程意味著需要引進原版教材，有些外方合作學校還會提供原版英文課件、教輔資料、測試題等。原版英文教材與課件的使用有利于學生學習原汁原味、地道的英文表達方式，了解國外的文化習俗等相關知識，方便學生未來出國深造或者查找學習英文文獻資料、開拓國際視野。

但在實際教學過程中，使用原版英文教材和課件也存在一些障礙。首先是語言障礙，學生入學時英文水平參差不齊，有的學生因為語言障礙而對學習產生畏難情緒，尤其是首次出現的專業術語，學生很難完全理解。其次是文化方面的障礙，這一問題在理工科中相對不那么突出，但在人文社會科學中則較為明顯。一是原版英文教材中使用的案例大多是國外的案例，有很多案例是學生完全不熟悉的，也不了解案例發生的時代背景和文化背景，理解起來較為困難。由于對案例不熟悉，學生很難產生學習熱情和興趣。二是有些課程內容本身就存在嚴重的中西方差異，比如商法、會計學等課程，各國的體系差異較大，要求學生清晰地梳理中西方不同的體系，難度較大。而參加中外合作辦學的學生并不是全部都會出國學習，有些學生認為自己以后沒有出國的打算，所以沒必要了解這些知識，學習積極性不高。

（二）外籍教師的教學效果難以保證

由于教育部4 個1/3 的硬性要求，外方合作院校在派出教師方面一般都會按照協議，派遣教師完成約定的教學時數。但外籍教師的教學效果、師生交流、中外雙方教師的配合與交流等方面仍然存在一些問題，中方也缺乏對外籍教師的有效管理。

首先，普通高校的中外合作辦學雙方往往從控制成本出發，派出外籍教師時經常采用飛行教學、集中授課的模式，即外方教師辦理短期簽證，將1/3 的課時數壓縮在一兩周內完成，完成教學任務規定的課時數后立即回國。高強度地講授一門課程，剛開始學生對外教授課還有一定的新鮮感，但學生后期容易產生疲倦感，再加上全英文授課，學生沒有足夠的時間消化和吸收課堂內容，會逐漸喪失學習興趣。從教師方面看，外籍教師的工作量較大，有的甚至是全天授課，完成課堂教學后，基本沒有精力兼顧與學生的課后交流。如此，即使外籍教師提前進行了充分的備課，但在高強度授課、精力有限的情況下，也很難保證授課效果。

其次，教育部推進中外合作辦學的目的不僅僅是合作辦學項目本身，而是希望以點帶面，通過合作辦學提升我國高校的整體教育質量。這種集中授課的“飛行教學”模式限制了中外雙方教師的交流，其他非中外合作辦學項目的學生很難從中受益，也不能深入挖掘其優質資源。

再次，一些外方高校首先要保證當地教學，在派出教師方面較為隨意，而中方往往缺乏對外籍教師的管理權。有的外方高校由于一時找不到合適的外派教師，會派出兼職教師或者已經退休的教師應付了事，有的教師對所要講授的課程內容不夠熟練，這都會引起學生的不滿，影響合作辦學項目的聲譽。更重要的是，這種模式下的外籍教師教學根本起不到提升教育質量的作用，更算不得優質教育資源。

（三）大班教學對引進教學方法的限制

西方發達國家的教學理念較為注重培養學生的獨立思維、思辨能力和實踐能力，這些理念主要體現在教學方法和考核辦法等方面。

國外高校大多采用小班教學，教師授課多采用啟發式教學，引導學生互動、積極參與課堂教學，鼓勵學生互相探討、發表個人意見、提出質疑等。相應地，在學生成績考核中也側重采用多元化的考核方法，主要表現為平時成績占比較高，且平時成績構成復雜，往往包含考勤、課堂演講與討論、平時測試、小論文寫作等多種形式，這也迫使學生必須全程參與學習，而非被動接受教師的知識灌輸。

但是，外籍教師在中國教學時，受大班合堂授課的制約，這些教學方法和考核方法很難實施。在師資力量和成本預算的制約下，國內大部分普通高校的中外合作辦學仍然采用大班合堂教學的方式，要使每個學生都參與課堂互動、討論、發言等較為困難。

（四）教育理念、教學模式等無形資源引入困難

教育理念是大學的辦學根本，回答了“為什么辦教育”的問題，是學校在長期歷史積淀中，結合時代特征和社會需要而逐漸形成的。外方合作高校的教育理念是什么？是否適合我們借鑒？這都是值得探討的問題。但在現實操作中，很多普通高校根本就沒有考慮到這一問題，甚至簡單地將中外合作辦學看作是學校國際化的一項指標，或只從經濟利益方面進行考量。

教學模式在一定程度上體現了教育理念，但由于對教育理念的忽略，中外合作辦學雙方也較少探討教學模式問題，而更多地關注教學內容、教學方法和教學手段等。

三、普通高校引進外方優質教育資源的建議

基于上述問題，筆者結合山東建筑大學在中外合作辦學中的一些經驗做法，以及其他院校的實踐，給出以下建議。

（一）原版教材與本土化相結合

原版教材配合原版課件，再加上外籍教師上課時間緊湊，不利于學生消化、吸收課程內容。較為可行的做法是中方教師對英文原版課件進行適當加工，比如一些關鍵性專業術語用中文標注。另外，可以開設專業英語先修課程，讓學生在學習專業課程之前，對本專業涉及的主要專業術語和概念有初步了解和認知，降低學生專業課學習的難度。

此外，在教學過程中，可以適當采編本土案例代替國外案例。原版教材中的案例，有一些是世界性知名公司的經典案例，學生會有一定的了解。但有些案例所涉及的公司和事件學生完全不了解，很難激發學生的學習熱情和興趣，也因為不了解背景知識而不能起到案例的作用。教師可適當采用國內的本土案例，尤其是身邊公司的案例，學生對熟悉的案例更容易產生興趣，也更愿意發表自己的見解。

還可以要求中方專業課教師跟班聽課，一是可以輔助教學，在學生有疑問時給予解答；二是可以加強中外雙方教師的交流。

（二）建立課程協調員制度，保證外籍教師的教學效果

為保證外籍教師的教學效果、加強師生交流、中外雙方教師交流，山東建筑大學在合作辦學中采用了課程協調員制度，取得了良好效果。由于專業課教師仍然是集中授課，所以外方派駐了流動協調員，負責在國內的幾個項目流動交流，中方也派出了業務能力強、英語水平好的教師擔任專業課協調員。中外雙方協調員定期交流教師授課情況和學生反饋的問題，并建立微信群等促進中外雙方授課教師的日常交流及師生交流。

此外，建立教學反饋制度和教學督導制度。中外雙方可共同協商設計教學反饋信息表，要求學生定期填寫表格反饋中外雙方教師的授課情況，并通過協調員及時調整教學計劃和教學方法。中外雙方分別成立教學督導小組，相互監督，包括現場聽課、召開師生座談會、檢查作業收集與批改情況等。通過教學督導，促進教師認真備課、積極組織課堂活動，保證教學質量。

（三）拓寬范圍，充分利用外籍教師與外方資源

首先，鼓勵外籍教師舉辦學術講座，惠及非合作辦學項目的師生。不局限于來華授課的專業課外籍教師，還包括其他來華訪問的外籍教師，均鼓勵其舉辦學術講座和小型的學術交流會。根據講座的內容及層次，聽眾可以是普通本科生、研究生，也可以是教師。事實證明，大部分外籍教師很樂意舉辦學術講座、分享研究成果，國內師生通過交流也能相應地提升學術水平，從而促進中外教師的科研與教研合作。

其次，大部分國外高校的校園網絡建設較為完善，不僅有相關的網上課程、慕課、講座等視頻，還有一些網上實驗室等輔助教學資源。國內普通高校可以充分利用網絡資源，打通國內外教學體系，甚至與外方高校共建網絡教學資源，成立網絡教學小組和學習小組，鼓勵學生通過網絡與外方師生交流。

（四）實行項目小組制，引進外方授課方法

由于師資力量和成本的約束，大班授課模式在普通高校中一時難以改變。為了能夠采用外方先進的授課方法，較為可行的做法是采用項目小組制，根據學生人數將學生分為3～6 人一組，課堂討論、發言等均以小組為單位進行，教師的主要任務是監督和控制各小組的討論情況。

當然，這種模式對教師的要求較高。首先，教師課前要做好充分的備課，恰當選擇討論課題、設計情境激發學生的學習興趣，或者讓學生進行不同的角色扮演等，這些都需要提前準備，以免上課時出現冷場或者場面失控、討論跑題的現象；其次，教師應具備強大的課堂控制力，鼓勵和督促學生參與小組討論并發言，適當控制學生的發言時間和內容。這種團隊合作的模式很受外籍教師推崇，但如果小組數仍然較多，則需要中方教師和外籍教師互相配合，互相學習，從而起到引進外方先進授課方法的效果。

（五）將教育理念與教學模式貫穿于整個教學管理與教學過程

我國有自己的國情、社會經濟和教育發展階段，因此，教育理念和教學模式不適合生搬硬套。學校需要根據本校的歷史狀況、學術文化積淀和社會需求，確定自身的教育理念。而外方高校的教育理念和教學模式是如何實施，如何貫穿于整個教學管理與教學過程，這是可以借鑒的。我們需要在中外雙方的長期合作辦學中相互交流、實地考察、逐步探索，汲取能為我所用的方式和方法。

四、研究結論與展望

普通高校的中外合作辦學項目是我國引進國外優質教育資源的中堅力量，占比高、范圍廣，如何克服合作項目中的資金困難、師資困難、教學困難、管理困難，需要我們在理論學習和實踐中進一步探索，找出適合大部分普通高校中外合作辦學的普遍路徑。

文章所提出的課程協調員制度、網絡共建、項目小組制等方法，是在相關教育理論的基礎上經過實踐證明較為有效的方法。但是，對中外合作辦學項目的教育理論探討目前仍較少，未來可在理論研究方面進行深入探索，以期對中外合作辦學項目引進外方優質教育資源進行理論指導。此外，教育理念的引入既需要政府教育制度的保證，又需要立足本土和開放包容的學術氛圍的浸潤，而如何培育良好的外部環境也是未來的研究方向。