滁州市：培育工匠人才助力經濟騰飛

2022-10-20 13:26:18本刊通訊員蔣新華于曉曼

教育文匯(綜合版) 2022年9期

本刊通訊員/蔣新華于曉曼

2021 年4 月13 日，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。”近年來，滁州市認真貫徹落實全國、全省職業教育大會精神，加大投入、整合資源、創新舉措，圍繞“三地一區”發展戰略，積極服務十大特色產業，依托全國首批職教集團培育單位——滁州職教集團，持續推動校企合作模式創新，加快產教融合發展步伐。目前，全市共有職業院校12 所，其中高職院校2 所、中職學校10 所，在校生近7 萬人，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的人才支撐。

用好機制“指揮棒”，凝聚職教發展合力

“要把職業教育列為教育民生工程、經濟發展工程！要從上到下堅定信心、不畏艱難，建立健全完善的職業教育發展機制，凝聚職業教育發展合力，真正把滁州職業教育做大做強！” 滁州市委教體工委書記、市教體局局長王玉和多次強調。

大力發展職業教育，必須從黨委政府層面建立完善頂層設計。滁州市成立了高規格的推進職業教育改革發展工作領導小組，多次召開領導小組會議、市政府專題會議，研究解決滁州市機電工程學校新校區建設、安徽機電工程學校劃歸地方管理、職業教育資源整合等重大問題，并將職業教育發展納入對縣（市、區）黨政干部督導考核工作量化指標，明確考核重點，全力推進職業教育發展。

滁州職教集團學生在實訓車間上課

為進一步整合職業教育資源，優化布局結構，滁州市率先建立職業教育聯席會議制度，加強對職業教育統籌協調，并積極爭取將省屬安徽機電工程學校劃歸市級管理，目前已完成劃轉交接手續。該市的創新做法為落實《安徽省職業教育改革實施方案》中提出的“支持將省直部門、單位所屬中職學校劃轉到所在市管理”要求提供了改革樣板。

“如今，滁州市職業教育已形成了政府強力統籌、社會廣泛參與、校企深度融合、中高職協調發展、各縣（市、區）均衡并進、質量效益同步提升的發展格局和地方特色。”滁州市教體局副局長王莉對該市職教現狀作出如上評價。

下好創新“先手棋”，增強職教發展動力

“要全力推進職業教育特色發展，努力讓每個職教學生都能享有公平而有質量的教育！”這是滁州市職業教育工作者向社會所做的承諾。為此，廣大教職工積極推動職業教育改革創新，努力建立先行先試創新發展激勵機制，狠抓“教師、教材、教法”三大改革，規范“學校、學生、教學”三項管理，推進職業教育向著這份承諾靠近、再靠近。

深化教育教學改革。加強集團化辦學和校企協同育人，出臺《滁州市職教集團發展規劃》，完善集團化辦學體制機制及創新性人才培養政策。安徽滁州職教集團成功入選全國示范職教集團。積極推進1+X 證書制度、現代學徒制改革。目前，該市9 所中職學校已全部成為全國第二批1+X 證書制度試點學校，現共有試點證書22 個，總報考率100%，各證書考核率97%，證書合格率80%。9 所試點學校已將1+X 證書制度試點與專業建設、課程建設、教師隊伍建設等緊密結合，推進“1”和“X”的有機銜接，不斷提升教育質量和學生就業能力。滁州市現有省級現代學徒制試點學校2 所、試點專業3 個、試點學生197 人，市級現代學徒制試點學校4 所、試點專業9 個、試點學生988 人。

整合各方優勢資源。滁州市在全省率先進行中職學校布局調整，制定《滁州市中職學校布局調整規劃》，于2018 年完成每個縣（市、區）集中力量辦好一所中職學校規劃的目標。積極適應社會發展需求，進一步優化專業結構。去年以來，全市中職學校停辦3個專業，新增7 個專業和25 個專業點。支持安徽科技學院、滁州學院建設高水平應用型本科高校，滁州職業技術學院、滁州城市職業學院建設地方技能型高水平大學。依托職教集團整合各類培訓資源，全市職業院校共開展各類培訓5.7 萬余人次。

開展教育教學改革實踐。積極參加省職業教育改革試驗區項目申報，共申報項目42 個，其中市政府牽頭申報項目1 個。市機電工程學校等12 所職業院校共17 個項目被教育部列為第二批1+X 證書試點項目。推進中職質量提升工程，任務完成率100%，位居全省第一。建成省示范特色校6 所、省示范專業17個、省示范實訓基地17 個、省名師工作坊11 個、省現代學徒制試點校2 所、省大賽基地2 個。創建2 個第三批省級校企合作示范實訓基地建設項目。

做好服務“大文章”，釋放職教發展活力

每到畢業季，許多學校使出渾身招數，忙著為畢業生找工作、謀出路。可滁州市職業院校的畢業生卻成了眾多企業爭搶的“香餑餑”，很多熱門專業的優秀學生早在畢業前就被企業相中，提前“預定”。

“職業教育的專業設置必須結合區域經濟的發展和支柱產業的人才需求，著眼于培養學生掌握技能和畢業后找到最佳出路。只有市場與企業認可，學生在社會中才有用武之地，職業教育才真正有了生命力。”市教體局相關負責人表示。全市各級各類職業學校始終貫徹“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，努力瞄準市場設置專業，培養適應市場的學生。截至目前，全市中職學校開設55 個專業、高職院校開設60個專業，骨干專業集中在加工制造、信息技術、農林牧漁、財經商貿、旅游服務等5 個專業大類。與蕪湖奇瑞、合肥江淮汽車、合肥海爾等制造業企業合作開展訂單培養6000 余人。

為解決滁州市直兩個園區企業技能型人才需求，各職業院校主動與兩個園區企業對接，2021 年共為星恒電源、長電科技等多家大型骨干企業輸送2126 人，為立訊精密（滁州）有限公司輸送580 名實習生，為惠科光電（滁州）有限公司輸送400 名實習生，充分滿足企業發展需求。近年來，該市中職畢業生就業率穩定在98%以上，其中80%以上在滁州當地就業，畢業生企業滿意度達90%以上；高職畢業生就業率在95%以上，其中70%以上在滁州當地就業。

值得一提的是，各職業院校還充分發揮自身優勢，積極開展鄉村對口幫扶工作，進一步擴大幫扶規模，深化鄉村振興內涵，提升支持鄉村建設的實效。近年來，共開展東西部對口幫扶項目1 個、對口扶貧項目19 個、校際幫扶項目19 個。同時，加強養老服務、家政服務等民生領域技能人才培養培訓，促進職工技能提升，推動農村勞動力轉移，實現更好就業。去年以來，共開展職業技能培訓48672 人，其中企業員工培訓24454 人、就業創業培訓9032 人、新型職業農民培訓5086 人、農村實用技術培訓4494 人，鄉村振興培訓2739 人，退役士兵培訓2867 人。

滁州市還充分利用辦學資源優勢，開展社會技術服務，助力產業在新經濟結構下的轉型升級，積極爭做滁州市產業結構調整升級的助推器；向社區開放大學辦學資源，開展成人學歷教育，搭建了市民終身學習平臺。去年以來，各職業院校參與企業技術研發11項，技術推廣30 次，技術培訓2818 人次；開展公益活動91 次，文明創建活動130 次，文化活動83 次。

夯實保障“大基石”，增強職教發展潛力

職業教育關系到千家萬戶，與經濟社會發展聯系最緊密、最直接。為增強職業教育發展潛力，近年來，滁州市通過完善保障政策、加大財政投入，加強職業教育發展保障，推動職教高質量發展。

加強政策支持。市委、市政府高度重視職業教育發展，先后出臺《滁州市深化產教融合實施方案》《滁州市中職學校辦學水平評估實施方案》《滁州市職教集團發展規劃》等8 個重要文件，激勵和規范對技能型人才的培養與使用。全面落實普惠性職業教育政策，實行中職免學費政策及地方教育附加費用于職業教育比例不低于30%的政策。

加強經費保障。2019 年以來，投資近15 億元重新選址遷建市應用技術學校、市信息工程學校、市機械工業學校等三所學校；擴建滁州市機電工程學校、天長市工業學校。2020 年，天長工業學校建成3 萬平方米實訓中心，定遠化工學校新征占地100 畝，滁州市旅游商貿學校新征占地152 畝，鳳陽科技學校建成2萬平方米實訓中心。目前全市10 所公辦學校全部達到中職辦學標準。全市中職學校共爭取專項債項目8個，占中職學校數80%，預算資金22.73 億元，確保2022 年年底前全部達到B 類及以上學校辦學水平，1所學校達到A 類水平。

加強質量保障。提高管理工作規范化、科學化、精細化水平，推動職業教育提質培優。印發《職業技能提升行動實施方案(2019—2021)》，委托滁州職業教育集團組織開展教育教學工作視導檢查,檢驗中職學校專業建設狀態和人才培養質量，推動中職學校內部質量保證體系建設，提高人才培養質量與行業企業需求的匹配度。完善教學管理制度，強化質量監控，開展教學質量監控活動；9 所學校借助教育教學整改工作，開展自查自檢，保障教育教學質量，提高人才培養的針對性、實效性，提升職業教育吸引力。

建好合作“新模式”，發掘職教發展能力

“與企業深入合作、校企融合，這是職業教育發展的重中之重。”滁州市教體局果斷決策，瞄準就業目標，大力創新校企合作機制，實行校企共建專業，共同制定專業建設規劃，共同組織教學活動，采取產教融合、訂單培養、共建實訓基地等方式，不斷探索校企聯合辦學之路。

對口合作，提升教育質量。滁州市主動融入長三角職業教育一體化發展大格局，與南京簽署職業教育合作協議，滁州市旅游商貿學校與浦口中等專業學校緊密對接，在特色骨干專業、師資、產學研、實習就業等方面進行全面合作。同時，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，支持中航未來公司來滁州興辦優質職業教育，積極推動職業教育做大做強做優。

校企合作，促進產教融合。各職業院校與269 個企業建立密切的校企合作關系，建立和完善了一整套“工學結合”的運行機制，校企共同研究制定人才培養方案，拓寬學徒制人才培養合作維度，推動人才培養與產業需求緊密契合。滁州職業技術學院與德資企業博西華家用電器有限公司采用“雙元制”培養模式，雙方共培養學生800 余名，其中大部分已成為該企業技術和管理骨干。截至目前，全市職業院校已制定校企合作共同開發人才培養方案35 份、共建共享課程46門、共同開發教材48 種、訂單培養學生2419 人，實現技術技能人才的精準有效供給。此外，該市還依據《關于深化產教融合的實施方案》相關規定，對長電科技、惠科光電等校企合作成績顯著的大型骨干企業進行“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，按規定落實相關稅收政策，安排專項財政經費150 萬元，用于校企合作激勵保障。