基于地理視角的農村教師隊伍建設對策研究
——以湘潭市為例

鄧江樓，謝文嫻

(湖南科技大學資源環境與安全工程學院，湖南湘潭，411201)

2018年發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出，政府需要優先發展農村教育事業，尤其是義務教育事業，而農村教育發展的關鍵就在于農村教師的隊伍建設。[1]我國關于農村教師隊伍建設的研究起步較晚，但近年來國內學者對此的研究成果頗多。國內研究多聚焦于如何從文化、政策和個人發展等角度建設農村教師隊伍，但從農村獨特的地理環境角度展開的研究較少。我國農村各地迥異的地域空間對當地的教育事業，尤其是教師隊伍的發展產生了一定的影響。為此，本文將基于地理視角，對湘潭農村教師隊伍建設面臨的困境展開成因分析。具體來說，就是運用空間相互作用理論等地理學知識，從地理學科角度對農村教師隊伍建設面臨的困境的成因進行解讀，并提出相應的改進策略。

一、湘潭市農村教師隊伍建設面臨的困境

2018年相關數據顯示，湘潭市現有中小學教職員工30 240人，其中農村教師所占比例較大。農村教師作為農村教育的重要組成部分，其隊伍建設歷來是湘潭教育發展的一個薄弱環節。

為方便闡述湘潭市農村教師隊伍發展現狀，本文將在搜集相關資料的基礎上，以湘潭某農村中學為例，說明湘潭農村地區教師隊伍建設面臨的困境。

(一)教師年齡結構失衡，青年教師比重低

圖1顯示，此次調查樣本中處于46—50歲、51—54歲的教師人數分別占總人數的24.33%和27%，40歲以下教師只占其中的19.05%。由此看出，目前湘潭農村地區以中老年教師為主，青年教師較少。

圖1 教師年齡結構

教育是國家百年大計，農村教育更是重中之重。一方面，這種不合理的教師年齡結構易造成農村地區新老教師的銜接中斷，給其后續發展帶來一系列困難。另一方面，青年師資的缺乏也會導致該地區出現教學思想守舊、創造力差、教學積極性低、教學質量差等問題。從長遠來看，不利于農村教育的振興。

(二)音體美教師缺乏，教師多兼任數門課程

由圖2可知，該校在各學科教師人數配置上存在一定問題。音、體、美教師占比明顯低于其他學科，這在一定程度上反映了湘潭農村地區學校對音、體、美教師隊伍建設不夠重視。

圖2 各科教師分布情況

據調查，學科教師人數的不合理分布是導致該地區農村教師兼任多門課程的原因之一。在現實教學中，這種身兼數職的情況不僅會增加教師的工作量、降低其工作效率，而且多數兼職教師缺乏相應的專業技能與學科素養，最終難以取得預期的教學效果。

(三)職稱結構不合理，青年教師晉級難

由圖3、圖4可看出，該校多數教師雖然教齡較長，但是職稱卻多停留在一、二級。結合實際調查情況可以發現，該校擁有高級職稱的教師以中老年為主，青年教師的職稱普遍不高。

圖3 教師職稱結構

圖4 教師教齡年限

一方面，這種不合理的教師職稱結構難以吸引優秀的青年教師，難以為農村教師隊伍發展及時輸送新鮮血液；另一方面，教師職稱的限額制大大減少了在崗青年教師職業發展的晉升空間，在一定程度上降低了教師對教學工作的積極性，進一步加劇了農村地區青年教師的流失。

二、湘潭市農村教師隊伍建設面臨的困境的成因分析

目前，農村學校面臨的師資困境是由多種因素造成的，包括教師職業吸引力較弱、教師流動機制不健全、教師激勵機制不到位、教師文化建設缺失等。[2]農村教師隊伍建設的關鍵在教師，而教師作為獨立的個體，其發展會受到地域環境的影響。下面將依據地理學相關理論，從農村地區服務級別、可達性、空間擴散以及文化空間等方面展開分析。

(一)農村地區服務范圍小、可達性差，教師的物質生活和精神生活需求難以得到滿足

根據中心地理論，湘潭農村地區附近的集鎮屬于低級中心地，所能提供的服務級別和檔次較低且服務范圍小，這是導致湘潭農村地區青年師資缺乏的原因之一。具體體現為：一方面湘潭農村地區周邊的大型超市、綜合性商場以及文娛場所較少，這不僅難以滿足教師的精神生活需求，也在一定程度上限制了其業余活動空間；另一方面，湘潭多數農村學校位置較偏，可達性差。湘潭毗鄰省會長沙，但從學校出發前往市區或長沙所需時間較長。除此之外，由于學校擴建等原因，近年來周邊市區教師數量亟須補充，大多數青年教師更傾向于前往市區就業，謀求更高的生活質量和更廣闊的就業前景。

(二)新教育思想在農村地區傳播慢，難以普及

教師需要終身學習，應在職業生涯中不斷接受并學習新的教育觀念、教學方法等，以提升自身的專業素養。因此，加強教師對新教育思想、觀念、教學方法等的學習也是農村地區教師隊伍建設的重點之一。

根據空間相互作用理論，人口密度高的城市中心易產生新思想、新觀念。這種新的思想觀念往往以發源地為中心，逐漸向外擴散。首先，湘潭市人口密度明顯低于經濟發達城市，而新教育思想往往最先產生于沿海經濟發達城市，傳播至湘潭市需要一定的時間。其次，相較于城市地區，該地農村地區在新思想、新觀念等信息的傳播上具有明顯的滯后性。除此之外，農村地區的教師，尤其是老教師，對新教育思想的接納也需要更多的時間。以上種種因素都給農村地區新教育思想的空間擴散帶來一定困難。

正是由于這種緩慢的空間擴散，城市教師和農村教師在運用新教育理念和教育方法的時間上具有不同步性。長此以往，農村青年教師易對個人前景產生擔憂，繼而選擇前往市區發展。而農村地區青年教師的日漸減少反過來又阻礙了新教育觀念的空間擴散。

(三)文化認同感低，外來新教師難以融入當地

湘潭地處南方，多山多水的復雜地形特點使湘潭廣大農村地區形成了各具特色的文化空間，其中最顯著的特征就是“十里不同音，一村一方言”。一方面，這種獨特的語言環境容易帶來溝通上的不便，給外來教師融入當地的社交圈、文化圈帶來一定的阻礙；另一方面，湘潭農村地區青年師資的培養多以老教師的“傳幫帶”形式進行，但大多數農村老教師習慣用當地方言進行交流，這給外來新教師在接受專業指導方面帶來一定困難，也不利于農村青年教師的快速成長。

綜上所述，這種地理環境導致的方言差異，讓外來新教師難以對當地文化產生認同感和歸屬感。而低認同感、低歸屬感的出現，是農村教師隊伍建設不穩定因素之一，對農村青年教師的專業成長造成一定阻礙。

三、湘潭市農村教師隊伍建設改進策略

(一)完善農村交通及物流體系，改造學校硬件設施及周邊環境

第一，完善農村地區的交通及物流體系，不僅可以降低教師因城鄉發展差距而產生的失落感，而且能滿足教師的物質生活和精神生活需求。一方面，政府需要完善湘潭農村與周邊市區的省道、國道以及高速公路的立體交通網絡建構，提高湘潭農村地區的交通可達性。便捷的交通能擴大教師的業余活動空間、縮小城鄉距離，在一定程度上加速城鄉之間的信息流通以及新教育思想、新教學方法在農村地區的傳播，有利于農村教師的個人職業發展。另一方面，政府應順應新時代發展趨勢，加速構建農村物流體系。完整的現代物流網絡加上發達的網絡購物程序，能讓教師即使處于服務級別次一級的農村地區，也可以享受到與城區一樣的便捷生活。這在某種程度上能夠加強湘潭農村教師隊伍的凝聚力。

第二，湘潭市政府近年雖多次出臺《湘潭縣農村人居環境整治三年行動實施方案》《2019年“學校清潔百日行動”工作方案》等相關文件，整治農村學校環境，但與市區和省會長沙相比，農村學校與城鎮學校仍存在一定差距。這種由學校硬件設施所產生的物質差距和心理落差是導致湘潭農村地區教師隊伍建設出現困境的重要原因之一。歸根結底，是農村地區學校自身對教師的吸引力不足。為此，政府可以加大教學建筑、教師住房、教學基礎設施配置等方面的資金投入，對湘潭農村學校進行提質改造。除此之外，湘潭毗鄰長沙，而近年來長沙對農村學校的提質改造以及新農村建設都已取得了較大成效。這一落差也可能是農村地區教師隊伍建設面臨困境的原因之一。因此，湘潭市政府可以效仿長沙市政府，針對農村學校周邊環境的具體情況，制訂切實可行的改造計劃，為農村教師提供更舒適的工作環境，提升其工作、生活的幸福感。

(二)多管齊下促進城鄉教師培訓交流的常態化、高效化

由于優秀教師比例較少，且農村信息通達度較城市地區低，農村教師的教育理念以及教育水平相對落后。隨著社會和教育事業的發展進步，教師作為需要具備先進的教育理念、扎實的專業知識以及專業技能的群體，需要不斷更新教育觀念，適應時代、社會對教師崗位的新要求。對大部分農村教師，尤其是新教師而言，教學和專業上的無助是他們在職業生涯早期遭遇的最大困境。如果此時學校和政府相關部門能對其提供具有針對性的專業幫扶，就能在很大程度上避免教師的流失。[3]湖南瀘溪縣就通過創新城鄉學校幫扶機制，將精準扶貧與城鄉教師交流輪崗有機結合起來，有效提升農村教師整體素質，并逐漸改變該地農村教育落后的面貌。因此，湘潭可以效仿瀘溪縣，根據實際情況，完善新老教師的“傳幫帶”制度。

農村學校及所屬教育部門可以發揮長株潭經濟圈的區位優勢，充分利用湖南省的高等教育資源，通過網絡平臺教學資源共享、城鄉教師網絡交流等形式，打破城鄉之間的時空限制，促進湘潭農村教師的專業發展。政府通過建立湖南省高等院校與中小學之間的交流學習平臺，不僅能逐漸拓寬農村教師的專業知識面，而且能讓新入職的教師得到更加專業的指導，使其教學技能得到快速提升。鑒于長株潭地區的高校眾多，政府也可以采取高校專家團隊與農村學校聯合開展項目研究的方式，提高農村教師的教育教學研究水平。

(三)多方位開展農村特色文化活動，增強農村教師文化認同感和歸屬感

針對湘潭農村地區因方言差異出現的外來新教師難以融入當地社會文化圈、難以適應農村學校教學工作的情況，相關方面可以從以下兩方面著手解決。

第一，學校應多與當地村鎮聯合開展農村特色文化主題活動，如湘鄉壺天鎮的“山歌藝術節”、中沙鎮的“梅龍冬筍節”，等等。這些特色活動不僅能增進外來新教師對當地農村文化的了解，而且可以消除因方言差異帶來的誤解和對當地的陌生感。此外，農村學?？梢跃偷厝〔模_展教師之間的研究性活動，組織本校各學科教師共同研究當地方言文化的成因、發展歷程等。這種研究性活動在促進新老教師相互了解的同時，也能讓新教師熟悉當地方言文化，有利于其產生對當地文化的認同感。

第二，社會層面存在農村教師的地位不如城市教師，長期在農村執教是一種“不上進”和“退步”表現的錯誤認知。[4]針對這一情況，政府和學校應加大對優秀農村教師的宣傳力度，增加各界對農村學校及教師的了解與信任。通過深入體驗農村生活，教師也能提升對農村的歸屬感和當地文化的認同感，避免成為游離于城市與農村之間的邊緣人。[5]例如，湘潭市政府可以通過給在農村執教二十年以上的教師頒發榮譽證書、在市優秀教師表彰項目中增設類似“湘潭最可愛農村教師”的獎項以及在評選和表彰教育先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件方面向農村教師傾斜等多種激勵方式，提升農村教師的社會地位和認同感。這種宣傳方式不僅能加深普通村民與農村教師之間的相互理解，也能進一步提升教師對農村地區的歸屬感。

總而言之，農村教師隊伍建設是農村教育發展的關鍵。面對當前農村教師隊伍建設面臨的困境，我們可以依據相關地理學理論來制定一系列對策，從而促進農村教師隊伍發展。