共同富裕視域下易地搬遷安置區融入縣域經濟發展研究
——以河北省康保縣為例

樊 凡

［提 要］易地搬遷扶貧是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵環節，通過建立易地搬遷安置區作為搬遷群眾共同致富的“大后方”和“主陣地”，讓易地搬遷安置區人民群眾共享改革發展的成果。站在共同富裕偉大征程的新起點，易地搬遷安置區融入縣域經濟發展有其獨特的優勢、合理性和必要性。結合河北省康保縣的實際情況，找尋一條實現康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟高質量發展、安置區人民群眾實現共同富裕的“康莊大道”。

一、問題的提出

其一是深厚的現實背景。“黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。”進入新時代，習近平總書記對共同富裕進行了一系列深刻的闡釋，站在新的歷史征程出發點，扎實推動共同富裕尤為緊迫和必要。2020年，中國共產黨領導團結全國各族人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為實現人民共同富裕奠定了堅實的基礎。其中打贏脫貧攻堅戰的關鍵一步就是推動落實了“易地搬遷脫貧一批”的好政策，堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局。易地搬遷是一項具有中國特色的偉大實踐，是脫貧攻堅的有效手段。早在21世紀初，中國共產黨就針對環境惡劣的貧困地區的出路問題提出，“對生存環境惡劣和生態脆弱的貧困地區，搞好易地扶貧搬遷試點工程”。由此可見，通過易地搬遷方式、建立易地搬遷安置區扶貧有著較為長期的試驗和摸索，在廣大貧困地區有著較為深厚的現實基礎。習近平總書記指出，要“加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，推動大型搬遷安置區和進城安置群眾融入新型城鎮化建設”。易地搬遷安置區作為“易地搬遷脫貧”的重要依托和載體，在其所屬的行政區域扮演著承上啟下的關鍵角色。在全面建成小康社會后，易地搬遷安置區更加凸顯了自身在實現共同富裕過程中特殊的地位和作用。基于此，易地搬遷安置區的人民群眾既對實現共同富裕有殷切的期盼，又對縣域經濟的高質量發展有迫切的訴求。縣域經濟作為連接市域經濟和鄉村經濟的重要環節，既要使易地搬遷安置區人民群眾更好地融入縣域經濟和城鄉一體化的整體發展，也要以共同富裕的目標和真切實效的途徑促進易地搬遷安置區的整體協調聯動。同時縣域經濟高質量發展也是實現共同富裕的一個關鍵環節。所以促進易地搬遷安置區和縣域經濟高質量發展的有機結合，因地制宜，發揮優勢，蹄疾步穩邁向共同富裕偉大征程有其深刻的現實意義。

其二是康保縣獨特的區位條件。康保縣位于河北省西北部，屬于壩上高原的一部分，平均海拔1450米。縣境東北西三面與內蒙古自治區接壤， 南距北京、 北距二連浩特均有350公里，是溝通京津冀蒙的重要樞紐。縣域總面積3365平方公里，轄7鎮8鄉，326個行政村，585個自然村，2021年年末戶籍總人口262476人。在2020年之前，康保縣是國家級扶貧開發工作的重點縣，屬于“燕山—太行山”集中連片特困地區，是河北省十個深度貧困縣中脫貧任務最艱巨的縣。從自然條件來看，康保屬東亞大陸性季風氣候中溫帶亞干旱區，年均氣溫1.2℃，無霜期僅97天，是全省唯一的無河縣。康保縣高寒干冷，干旱、風沙、冰雹、霜凍等極端性天氣多，尤以干旱為最，素有“十年九旱”之稱。從貧困程度來看，康保縣貧困規模大、程度深，脫貧攻堅任務重、周期長，經濟發展落后。2012年，以農民人均純收入2300元為扶貧標準，確定康保縣貧困人口為15.6萬人，占農業人口總數的67%。2013年底，全縣326個行政村中有165個貧困村，占所有行政村的51%，農業人口24.4萬人中有貧困人口8.8萬人，貧困發生率36.04%。到2019年，貧困人口減少到1468人，貧困發生率降至0.69%。直至2020年2月底，康保縣才實現貧困縣脫貧摘帽。

在致力于康保縣脫貧摘帽的過程中，當地黨和政府舉全社會之力堅決做好“易地搬遷”這篇大文章。數據顯示，康保縣易地扶貧搬遷縣城集中安置區占地面積543畝，選址在縣城和經濟開發區之間，共建設95棟小高層電梯樓，6744套房，總建筑面積50.9萬平方米，安置94個村7161戶20110人，其中建檔立卡貧困戶1975戶4680人，同步搬遷戶5186戶15430人，占全縣集中安置規模的84.6%，是河北省規模最大的縣城集中安置區。廣大鄉村的人民群眾通過易地搬遷告別了窮鄉僻壤，住上了電梯樓房， 截至2020年，康保縣建成66.7萬平方米、8883套安置房，康保縣全縣11801戶29315人全部搬進新居，完成易地扶貧搬遷任務。康保縣易地搬遷安置區建設成果頗豐、 成績斐然，被國家發改委評為“十三五”全國美麗搬遷安置區。

由此觀之，康保縣易地搬遷安置區有其特殊的發展條件和深厚的環境基礎，促進康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展，對于縣域整體聯動、長足發展具有深遠的意義。

二、共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展的重要意義

（一）有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果

康保縣堅持以人民為中心，在經濟社會發展的不懈探索中切實保障和改善民生，為打贏脫貧攻堅戰、使康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟做出了巨大的努力。正如《中國脫貧攻堅典型經驗與模式》一書中所言，“易地搬遷，……按照‘一方水土養不活一方人’的搬遷要求”。康保縣易地搬遷就是按照這樣的要求，從源頭上使搬遷群眾脫離過去的“窮山惡水”，并將他們妥善遷移到安置區內，通過“易地搬遷脫貧”的方式集中解決長期以來困擾老百姓的生存發展問題，進而使康保縣易地搬遷安置區群眾真切感受到融入縣域經濟帶來的好處與實惠。建立康保縣易地搬遷安置區為廣大人民群眾提供了堅實的保障，也為防止“返貧”“復困”提供了強有力的支持。時任康保縣縣委書記劉雪松在鞏固拓展脫貧攻堅成果匯報會上強調，“持續鞏固擴展脫貧攻堅成果……要做好易地扶貧搬遷的后續幫扶工作，使搬遷群眾逐步致富”。在共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展，既是前一階段脫貧攻堅成果的重要標志，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的主陣地和“金法子”，同時，有利于安置區人民共享脫貧攻堅成果以實現共同富裕。

（二）有利于實現城鄉融合發展

康保縣易地搬遷安置區主要承載了來自鄉村的農民群體，通過建立試點并推廣落實、付諸實踐，將原本在鄉村生存條件難以為繼的老百姓妥善集中安置在易地搬遷安置區，有效解決了當時康保縣較為緊迫的貧困問題。一方面，康保縣易地搬遷安置區人民群眾需要通過融入縣域經濟的發展來滿足自身生產、生活需要，并且為縣域經濟帶動鄉村經濟的發展作出貢獻。另一方面，康保縣易地搬遷安置區作為維系縣城和鄉村的紐帶，在縣域經濟的帶動下融為一體，既加快了城鄉一體化發展，逐漸縮小城鄉差距，又引領城鄉群眾走上共同富裕的致富道路。《以人為本的中國新型城鎮化道路研究》一書中指出，“縣域經濟實質上就是農業現代化、工業化和城鎮化的共同發展”。縣域經濟的發展離不開城鄉的共同發展，城鄉融合發展也恰恰就是縣域經濟的潤滑劑。所以說康保縣易地搬遷安置區融入后的縣域經濟是聯結城市和鄉村融合發展的關鍵點，在推進城鄉一體化建設中，縣域經濟發揮著重要作用。因此，加快康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟，有利于“推動縣城城鎮化補短板強弱項，提升服務縣域經濟能力”，有利于實現城鄉融合發展。

（三）有利于擴大中等收入群體

易地搬遷的根本目的就是改善人民群眾生活水平，促使人民共同富裕。習近平總書記指出，要“把強縣和富民統一起來，強調要善于集中資源辦大事、增強縣域經濟綜合實力和競爭力”。大力發展縣域經濟的根本目的就是為了“富民”， 結合康保縣易地搬遷安置區的發展則有利于更好地造福一方百姓。康保縣易地搬遷安置區改變了以往原住地居民的生活環境，為他們提供了生活、生產方面的多樣渠道和選擇。從增加人民物質財富的角度來看，康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟可以增加人民群眾的收入，收入水平的直接提高將擴大縣城中等收入群體。康保縣易地搬遷安置區的群眾多是來自農村地區的農民，收入水平較低，搬遷后原先的生產資料和生活方式隨之發生改變，因此進入到各行各業的農民也向中等收入群體躍升。從增加人民精神財富的角度來看，在易地搬遷安置區人民提高整體收入的過程中，必然伴隨著思想觀念、心理情感、道德文化、理想信仰層面的極大提升，這為易地搬遷安置區融入縣域經濟發展提供了強大的精神動力，也有利于實現物質生活共同富裕與精神生活共同富裕的有機統一。所以說共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展，有利于擴大中等收入群體。

（四）有利于縣域經濟高質量發展

康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟，首先有利于產業結構優化調整，增強經濟體制內生動力。大批農民由鄉村轉移到縣城，由過去從事的農業轉向縣城內的工業、服務業，為縣域經濟發展帶來了新的增長點。由于融入了大批手工技術型、勞動服務型人才，有效調整了縣域內第一產業和第二、 第三產業的比重，使得整個縣域經濟發展的產業結構更為合理，進而可以輻射帶動整個縣域經濟的升級與振興。其次有利于吸引投資，刺激居民消費。康保縣易地搬遷安置區依托經濟開發區的有利條件，吸引了大批進城務工的勞動力，有利于發展勞動密集型、資金密集型產業，既在易地搬遷安置區周圍形成產業集聚， 吸納外來資金投入，又能拉動居民消費，為縣域經濟的發展注入新鮮血液。最后有利于縣域經濟共享發展。康保縣易地搬遷安置區致力于讓城鄉居民更好地感受到縣域經濟的高質量發展，事實上縣域經濟高質量發展也是全體人民共享發展，加快易地搬遷安置區融入縣域經濟就是為了讓人民共享高質量發展的成果， 進而實現共同富裕。在縣域經濟的各個環節注重質量和效益，有利于切實增強縣域經濟活力、 創新力和競爭力。因此共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟有利于縣域經濟高質量發展。

三、共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展的現實阻礙

（一）康保縣易地搬遷安置區沒有充分發揮好自身的區位優勢

從自然環境來看，康保縣高寒干冷，自然條件較為惡劣，但是康保縣全年日照時間長，受西伯利亞—蒙古寒流影響，常年西北風盛行，太陽能、風能資源豐富。康保縣全年日照達3100小時，具備780萬千瓦光伏發電開發能力，在全縣可以充分開發太陽能資源和風力資源，大力發展光伏發電產業和風力發電產業，以帶動安置區群眾持續穩定增收。目前來看，光伏發電和風力發電基礎設施建設不足，產業鏈遠未形成，沒有形成系統化、網絡化的空間布局，與易地搬遷安置區沒有相應的配套設施，為易地搬遷安置區提供的就業崗位有限，難以發揮輻射帶動力。 另外易地搬遷安置區的農牧資源、生態環境資源等資源優勢也未充分利用起來。從社會條件來看，政府出臺了一系列扶持政策，大力支持康保縣易地搬遷安置區人民群眾就近就業，并劃撥專項資金支持城鄉人才自主創業。但從目前情況來看，康保縣易地搬遷安置區人民群眾對政府的方針政策了解得不夠深入，對于符合資金支持所具備的資質和條件知之甚少。同時康保縣在易地搬遷安置區周邊規劃了配套的產業園區，努力營造良好的發展環境，但沒有充分利用起來，相關基礎設施也還不夠完善。從人才力量來看，易地搬遷安置區人口中有大批年輕骨干力量，可以為縣域經濟的發展作出有力貢獻，但縣域內吸引力不足，縣城常住人口不足10萬，人才流失嚴重。加之現有人才積極性不高， 對縣城歸屬感不強。同時對于現有人才的教育培訓不夠專業化、職業化，易地搬遷安置區的人民群眾缺乏足夠的專業素養和技能儲備，造成康保縣易地搬遷安置區未能很好融入縣域經濟的發展。

（二）康保縣易地搬遷安置區居民整體收入水平低

康保縣易地搬遷安置區居民整體收入水平低直接影響到易地搬遷安置區融入縣域經濟的發展狀況和發展程度。首先，康保縣易地搬遷安置區居民收入來源單一。從獲得收入的渠道來看，康保縣易地搬遷安置區居民就業渠道窄，就業方式比較單一。這導致了康保縣易地搬遷安置區居民收入來源單一，收入的主要成分是靠從事體力勞動賺取用以維持基本生活的薪資。 加上易地搬遷安置區從事商業、服務業等高利潤經營性行業的人員較少，難以獲得較高的收入。這樣就造成康保縣易地搬遷安置區居民難以借助縣域經濟的便利滿足更高層次的生活需求。其次，康保縣易地搬遷安置區居民購買力小，消費水平低，對經濟貢獻量小。客觀來說，收入水平制約了易地搬遷安置區居民的消費水平，沒有良好的預期和充足的收入人們就不太愿意把錢花在當下，會留存一部分錢以備不時之需，對于縣域經濟的貢獻小了就不能很好地拉動內需，刺激消費。故而康保縣易地搬遷安置區對經濟貢獻量小，與縣域經濟發展有所脫節。最后，康保縣易地搬遷安置區居民收入安全缺乏保障。康保縣易地搬遷安置區居民整體收入水平低的一個主要原因在于居民收入安全缺乏保障，而收入安全缺乏保障也進一步加劇居民收入的不確定性，具體表現在安置區務工人員的工資拖欠、從業者對行業前景的信心不足、收入保障措施不完善等問題上。這同樣給康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟的發展造成了一定的現實難度。

（三）康保縣易地搬遷安置區基本公共服務不完善

康保縣易地搬遷安置區基本公共服務不完善主要體現在以下三個方面。第一是基礎設施建設不健全。康保縣易地搬遷安置區配套醫院、學校、健身休閑場所等基礎設施數量有限，設施質量有待完善。由于基本公共服務人均差異大，易地搬遷安置區的人民群眾對于基礎設施的要求也不相同。同時交通、通信、環境等相關基礎設施也不完善，康保縣易地搬遷安置區未能形成一整套系統的基礎設施，給易地搬遷安置區融入縣域經濟造成了許多不便。第二是社會保障體系不完善。康保縣易地搬遷安置區的社會保障體系處在一個逐步完善的階段。就目前狀況來看， 康保縣易地搬遷安置區的就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障體制等方面存在不足。由于易地搬遷安置區人民群眾的生存發展得不到良好的保障，這部分群體沒有切實感受到公共服務的成果，對融入縣域經濟的發展持消極保守的態度。第三是精神文化教育不到位。康保縣易地搬遷安置區對于入城的農民工的精神文化教育做的工作還不夠。一方面是對于政府政策的解讀和宣傳做得還不夠，社會實踐沒有落實到位，公共服務提供得不平衡、不精準。另一方面是對居民的精神文化需求關注度不夠，沒有照顧到易地搬遷安置區人民群眾對融入縣域經濟的共同要求和對自身精神生活共同富裕的客觀訴求。所以造成易地搬遷安置區人民群眾沒有共享到公共服務帶來的實惠和好處。

四、共同富裕視域下康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展的路徑分析

（一）圍繞易地搬遷安置區打造“三公里”產業園區

“產業是縣域經濟的基礎，是脫貧的根本之策。”無論是穩定脫貧，還是壯大縣域經濟， 都離不開產業發展這條治本之道。在康保縣易地搬遷安置區，產業發展與易地搬遷安置緊密結合在一起，安置區內就設立有培訓就業服務機構，并依托經濟開發區建立起康保縣創業就業孵化基地。在康保縣易地搬遷安置區方圓三公里范圍內有恒太包業、乾信牧業、姐妹家政等20家本地企業作為易地搬遷扶貧就業基地，形成“三公里就業服務圈”，實現“易地搬遷、同步就業”，確保群眾蹄疾步穩邁向共同富裕。圍繞易地搬遷安置區打造“三公里”產業園區，第一是發展康保縣易地搬遷安置區農牧產業帶動就業，筑牢“三公里”產業園區的堅實基礎。要堅持產業和就業兩手抓，在易地搬遷安置區建立特色種養大棚或園區，建設優質農產品加工業、休閑農業園區，讓大批通過易地搬遷脫貧的農民“有地可種”“有技可施”，既可以和搬遷之前的農作生活快速銜接，保留原有的“手藝”，又可以逐步完成身份的轉變，逐漸在縣域經濟的發展中明確自身的定位。第二是發展康保縣易地搬遷安置區基礎工業產業，優化“三公里” 產業園區運行結構。《康保縣促進重點產業發展扶持辦法（試行）》中針對產業發展提出，“新引進且如期建成投產的項目，可享受最高1000萬元的獎勵”。借助安置區現有條件，中藥材深加工業、有機農產品加工業、特色食品加工業等新型工業企業發展起來。在招商引資的過程中，康保縣易地搬遷安置區逐漸與縣域經濟接軌并行。第三是發展康保縣易地搬遷安置區周邊特色產業，為“三公里”產業園區注入生機活力。康保縣在冰雪產業、大數據產業、體育文化旅游業、健康養生產業、現代物流產業等方面下了很大功夫，加快實施《“十四五”期間康保縣數字化“新基建”戰略合作協議》，大力推進數字化建設，為帶動易地搬遷安置區的發展搭建了良好的平臺。在此基礎上，康保縣集中簽約10家企業，總投資40.92億元，為康保縣易地搬遷安置區周邊特色產業注入了新動能，為縣域經濟發展注入了生命力。通過多維立體的產業布局，為康保縣易地搬遷安置區量身打造“三公里”產業園區，進而建立起縣域全體人民共同富裕的“發展示范區”。

（二）在易地搬遷安置區內提質增速地發展“地攤經濟”

2020年6月李克強總理在煙臺市考察時指出，“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機”。如果說圍繞康保縣易地搬遷安置區打造“三公里”產業園區是強有力的外部手段，那么在易地搬遷安置區發展“地攤經濟”就是更有效的內生路徑。 從共同富裕的角度來說，“地攤經濟”更加貼合安置區人民群眾的生產生活實際、更接地氣、更有活力，是安置區人民群眾融入縣域經濟發展更為直接的方式，是實現共同富裕過程中必須提質增速的一個重要環節。一方面，加大對“地攤經濟”的扶持力度，加快“地攤經濟”有機融入縣域經濟的發展。政府和社區黨委牽頭制定關于“地攤經濟”的發展方案，給予一定的優惠和補貼，規劃固定性攤點和流動性攤點的經營區域，并設置專門的管理機構保證“地攤經濟”的健康發展。不定期開展針對安置區內地攤經營者的培訓和監督，讓地攤經營者們互相交流經驗，學習法律法規知識，促使“地攤經濟”走向專業化經營。同時增加扶持資金、治安管理人力、環衛人員及設備等投入，做好“地攤經濟”與產業園區的對接，為安置區內發展“地攤經濟”提供優質的貨源和通暢的銷售渠道。另一方面，在加快引導“地攤經濟”規范化、合理化的同時，注重“地攤經濟”的發展質量和效益。不斷完善“地攤經濟”管理體制機制，追求“地攤經濟”的高質量發展。通過準確掌握安置區人民群眾生產生活狀況和地攤經營狀況，從“需求側”和“供給側”兩個方面入手，營造易地搬遷安置區發展“地攤經濟”的良好環境。通過網絡化、信息化手段加強對“地攤經濟”的監控和分析，找到經濟效益與社會效益的平衡點，挖掘高質量發展的動能點，打造康保縣易地搬遷安置區“地攤經濟”的品牌。綜合來看，發展準入門檻低、方便快捷的“地攤經濟”讓安置區群眾“有業可從，有事可做”，以“地攤經濟”獨特的優勢帶動康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展，以點帶面，點面結合，探尋出安置區人民群眾共同富裕的好法子。

（三）合理調節易地搬遷安置區居民的整體收入分配

提高整體人民的收入水平， 合理調節分配，初次分配和再次分配都更加兼具公平和效率是促進康保縣易地搬遷安置區高度融入縣域經濟、 實現全體人民共同富裕的重要途徑。合理調節易地搬遷安置區居民的整體收入分配， 首先就是要以落實就業帶動人民增收。根據中共中央、 國務院發布的工作意見來看，要“開展搬遷群眾就業幫扶專項行動”。通過多渠道促進就業，加強市場管理，促進搬遷群眾有機融入縣域經濟大環境，提高收入以逐步實現共同富裕。康保縣易地搬遷安置區依托數字化智能就業服務系統，打造求職、咨詢、培訓、貸款扶持等“一站式”扶貧搬遷就業服務平臺，為群眾提供臨時性務工服務和長久性就業服務， 并與入駐易地搬遷安置區的20家企業對接，作為清華大學勞務輸出供應基地，提供就業崗位2700個，實現就業3000余人次。同時在安置區設置保潔員、 道路養護員等公益崗位15000余個，人均年收入5000余元，促進搬遷群眾就地就近就業。另外通過政府、企業、社會的共同努力，促進合理調節收入分配，加大金融幫扶和消費幫扶，讓康保縣易地搬遷安置區人民群眾在初次分配和再次分配中獲得更多實惠，共享公平正義。政府出臺相關優惠政策，鼓勵幫助符合條件的搬遷戶申請小額信貸，讓群眾有充足的本金和信心去投資和消費，在群眾獲得收入后再通過財政手段、貨幣手段對整體收入進行合理的調節分配，再分配更加注重公平，讓群眾的獲得感、幸福感更加真切。企業采取“線上+線下”結合的方式，不斷拓寬產品銷售渠道，通過提供就業崗位、拉動新增長點、提供優質產品刺激消費等多方位保障人民切身利益。社會加大幫扶力度，“一對一”精準施策，設置工資福利“最低線”兜底，為收入安全保駕護航，持續穩定增加易地搬遷人民群眾的收入。對于實現共同富裕來說，合理調節易地搬遷安置區居民的整體收入分配是有效且有必要的途徑，在“藏富于民”的過程中既追求效益也兼顧公平，讓易地搬遷安置區人民群眾共享融入縣域經濟發展成果。

（四）促進基本公共服務均等化，營造共同富裕的良好環境

促進康保縣易地搬遷安置區高度融入縣域經濟，就要促進基本公共服務均等化，營造共同富裕的良好環境。第一，完善基礎設施和基本公共服務體系，讓人民群眾共享發展成果。康保縣易地搬遷安置區的基本公共服務建設主要集中在就業、教育、醫療、衛生、社會保障、社區服務等方面，在易地搬遷安置區內配套完善了供水、供電、供氣、供暖、通信網絡、垃圾及污水處理等相關基礎設施，充分滿足了人民群眾的生產生活需要。康保縣易地搬遷安置區從設立之日起逐步建設了文化廣場、超市、幼兒園、便民服務中心、衛生室、文化活動中心等公共服務設施，500米范圍內有縣醫院、學校以及經濟開發區，生活配套設施一應俱全，真正實現安置區人民群眾就近就業、就學、就醫。為了讓易地搬遷群眾住得安心放心，康保縣易地搬遷安置區還于2022年5月17日前全部完成易地搬遷安置住房不動產登記工作。社區大力推進基本公共服務體系建設，持續開展搬遷群眾戶口遷移、子女義務教育階段入學、社保醫保手續等工作，不斷打造多元多樣的基本公共服務體系，滿足安置區人民群眾日益豐富的物質生活需求和精神生活訴求。第二，營造良好的共同富裕氛圍，增強易地搬遷安置區人民群眾的認同感，提升人民生活品質。政府、社區黨委加強宣傳引導，在易地搬遷安置區內設置宣傳欄、張貼大字報，通過走訪交談、走家進戶等方式深入群眾，開展易地搬遷脫貧和實現共同富裕的宣傳教育，“扶智”與“扶志”相結合，促進安置區人民群眾積極主動投身到縣域經濟高質量發展的建設行動中。著力改善易地搬遷安置區人居環境，利用大數據、“區塊鏈” 等先進技術手段提供高質量的基本公共服務供給，促使安置區切實解決“兩不愁三保障”問題，促使人民群眾轉變思想觀念，形成健康文明的生活方式。促進基本公共服務均等化，在安置區與縣域經濟高質量發展的接軌并行中既注重效率也突出公平，讓人民群眾在共同富裕的大背景下分享到基本公共服務均等化的累累碩果。同時不斷提高易地搬遷安置區人民群眾的生活品質，在全面建成現代化強國的進程中真真切切地實現物質生活與精神生活的共同富裕。

習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。同樣的道理，實現易地搬遷安置區融入縣域經濟發展不只是脫貧攻堅的重要一環，更是共同富裕偉大征程的新起點。做好康保縣易地搬遷安置區融入縣域經濟發展這篇大文章，滿足廣大人民群眾對美好生活的向往與期盼，腳踏實地，久久為功，掀開全體人民共同富裕的嶄新一頁。