高校“旅游法規”課程思政教學改革探析

吳 濤

(綿陽師范學院文學與歷史學院，四川綿陽 621000)

2016年12月習近平同志在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[1]2020年5月，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》(下文簡稱《指導綱要》)提出，全面推進高校課程思政建設是深入貫徹習近平同志關于教育的重要論述和全國教育大會精神、落實立德樹人根本任務的戰略舉措[2]。高校要深化教育教學改革，充分挖掘各類課程和教學方式中蘊含的思想政治資源，發揮好每門課程的育人作用，全面提高人才培養質量。由此，全國各地高校展開了以立德樹人為中心的課程思政教學探索，力圖把思想政治工作全面、深刻地融入到各個專業教學中，以完成培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。“旅游法規”課程是高校旅游管理專業的必修課程，也是本專業學生考取全國導游資格證的必考科目，因此該課程承擔著培養適應社會主義現代化建設的綜合型、應用型旅游管理人才的重要任務，實施“旅游法規”課程思政意義重大。筆者作為在高校長期擔任“旅游法規”課程的專業教師，在研讀了習近平同志關于高等教育課程思政的一系列指導思想之后，受到鼓舞和啟發，有意就高校“旅游法規”課程思政教學實施進行探究，以實現高校“旅游法規”課程思政的立德樹人目標。

一、“旅游法規”課程融入思政元素的要求

(一)顯性教育與隱性教育相結合

在實施“旅游法規”課程思政教學中，要堅持顯性教育與隱性教育相結合的原則。“旅游法規”課程屬于旅游管理專業主干課程，并不完全等同于思想政治教育課程。在實施“旅游法規”課程思政教學的過程中，既不能將“旅游法規”課程上成純粹的專業知識理論課，也不能將“旅游法規”課程變成純粹的思想政治教育課，要將思想政治教育融入到“旅游法規”課程的理論知識之中，做到顯隱結合。顯性教育是指通過有組織、有計劃、直接的、外顯的教育活動使受教育者自覺地受到影響的有形教育[3]。隱性教育是指在宏觀指導下，通過隱目的、無計劃、間接的、內隱的社會活動使受教育者不知不覺地受到影響的教育過程[4]。兩者之間是相輔相成、互為轉換的辯證統一關系。在“旅游法規”課程思政教學中，通過顯性教育向學生傳輸課程的基本知識和理論，運用隱性教育向學生傳達價值和情感體驗；在課程明確涉及思想政治教育內容方面運用顯性教育明確具體要求，在課程隱含思政元素時運用隱性教育進行價值輸入，通過顯隱結合的方法，將豐富的思政元素嵌入到課程教學之中，既旗幟鮮明又潛移默化地引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

(二)理論教學與實踐教學相結合

在實施“旅游法規”課程思政中，要堅持理論教學與實踐教學相結合的原則。理論與實踐相結合是提高教學實效性的重要途徑和原則。“旅游法規”課程思政教學要在傳授專業知識和技能的同時，把社會主義核心價值觀深植于學生頭腦之中，也必須堅持理論教學與實踐教學相結合的基本原則。為了增強學生的社會責任感和旅游職業道德精神，教師要把培育實踐能力放在課程的評價系統中，通過運用典型案例如優秀導游員——全國道德模范文花枝的事跡、模擬導游實踐創設境外旅游的沖突情景讓學生思考討論如何維護國家的安全和利益等，讓學生把所學的理論知識與社會實踐結合起來，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，并在踐行理論、提升能力的過程中深刻體會、理解和接受背后蘊含的社會主義價值觀和道德觀，做到真學、真懂、真信、真用，不斷增強學習實效。

(三)適時性教學與適度性教學相結合

在實施“旅游法規”課程思政中，要堅持適時性教學與適度性教學相結合的原則。所謂適時性，要求教師在授課時，根據課程內容在適當的時機融入思政元素，時機不合適，就會導致課程內容與思政元素相脫節，學生理解、接受的程度降低。適度性是指思政元素融入專業課程的量要適度，融入不足，產生不了該有的效果；融入過量，又會產生堆砌之嫌，讓人感覺是為了思政而思政[5]，過猶不及，導致課程的立德樹人功能大打折扣。適時性和適度性相結合原則在“旅游法規”課程思政教學的運用中，要求教師把握好課程思政內容的融入時機和融入質量，確保教師在專業課程授課過程中，在適當的時機穿插進適量的思政元素，讓思政元素如鹽般融入到課程內容這盤菜里，既不唐突，也不喧賓奪主，造就一道“美味佳肴”，真正達到潤物細無聲的教書育人效果。

二、“旅游法規”課程思政元素的提煉與分析

(一)“旅游法規”課程思政元素概述

《指導綱要》提出，課程思政建設要在所有高校、所有學科專業全面推進，圍繞全面提高人才培養能力這一核心點，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養等重點優化課程思政內容供給，系統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育，堅定學生理想信念，切實提升立德樹人的成效[2]。2017年中共教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出，要“梳理各門專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學各環節，實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一”[6]。要實施“旅游法規”課程思政教學，首先要挖掘、梳理課程內含的思政元素。“旅游法規”課程涵蓋內容豐富，涉及到旅游法基本知識、旅游市場主體法規制度、旅游行業各個環節經營管理過程中的具體法律、法規、規章制度和國家關于旅游業的方針、政策等知識，這些理論知識本身與思想政治結合緊密。這有利于教師適時地將相關思政元素融入課堂教學，在傳授知識、提升能力的同時實現對學生的價值引領。

目前市面上關于“旅游法規”課程的教材比較多，各教材的體系各有千秋，但主體內容大同小異，其中蘊含的思政元素也差異不大。因此筆者選取了自己使用的本課程的參考教材——中國旅游出版社2018年6月出版、楊富斌主編的《旅游法教程》(第2版)為參照，試分析各章節的具體思政元素，拋磚引玉，一得之見，以就教于方家(見表1)。

表1 “旅游法規”課程思政元素提煉之具體內容

續表1：

表1中提煉的思政元素經過歸納總結，大致可以分為國家、社會和個人三個層面的價值觀體現。其中國家層面主要體現社會主義法治觀、“四個自信”、愛國主義和國家安全利益至上基本原則；社會層面主要體現黨的興旅政策、推動民生和環境效益；個人層面主要體現旅游從業者的職業道德精神和誠信規則意識。通過三個層面價值觀的展現，重點培養學生堅定的社會主義信念、勇于擔當的責任意識、遵紀守法的法治觀念和誠信敬業的職業精神。

同時需要注意的是，表1中根據“旅游法規”課程每一章節具體內容提煉的思政元素，隨著時間的推移和教師認識的深入，還將繼續不斷充實和調整，力求結合教育部最新的高校課程思政要求，使專業知識與思政教育緊密結合，達到立德樹人的最佳效果。

(二)“旅游法規”課程思政元素與專業教學的有機融合

結合前述“旅游法規”課程融入思政元素的要求與課程思政元素的提煉，為實現思政元素與專業教學的有機融合，筆者擬以“旅游法規”課程的第十三章《旅游合同法律制度》的旅游合同解除的課程教學為例，進行教學設計，以說明旅游法規課程思政的實現路徑。

1.課程內容及教學目標的設計

旅游合同解除的教學內容主要包括約定解除和法定解除兩種情況，具體又分旅游者單方解除合同、旅行社單方解除合同和旅游者、旅行社均可解除合同的情形。通過課程教學除完成知識體系的目標之外，思政目標主要在于培養學生的誠信、敬業、規則意識和契約精神。

2.課程教學過程的設計

課程通過兩個對比案例，使學生明確掌握單方解除合同的限制與法定條件，樹立法治意識和契約精神。

案例一：2021年1月，浙江游客小張參加杭州某旅行社組織的將于1月22日出發的外地游。但是，1月21日，小張被確診感染新型冠狀病毒，他隨即告知旅行社取消旅游。

案例一提問設計：(1)小張能否解除合同？本案該如何處理？(知識層面的掌握)(2)小張能否隱瞞病情參與旅游？后果是什么？(思政元素的提煉)

案例引發教學重點、難點的思考：旅游者解除合同的情形。專業知識點解析與思政元素的有機融合：旅游者依法解除合同體現法治契約精神，如實告知義務充分體現個人誠信、顧全大局的社會主義核心價值觀。

案例二：2020年上海某旅行社組織的旅游團定于1月22日從上海出發，全團20多名游客中，有兩人的身份證顯示系武漢戶籍。1月21日，該旅行社通過媒體了解到武漢疫情嚴重，立即勸兩名武漢戶籍游客退團。但游客稱雖是武漢戶籍卻長期居住在上海，并無風險。此時，該團其他游客也得知此信息，堅決要求旅行社拒絕兩名武漢籍游客參團，否則他們將集體退團，并要求旅行社退全款。最終，旅行社取消了兩名武漢籍游客的行程安排。

案例二提問設計：(1)旅行社能否解除合同？說明理由。(知識層面的掌握)(2)本案涉及到旅行社的哪些法定義務？(思政元素的提煉)

案例引發教學重點、難點的思考：旅行社解除合同的情形及旅行社解除合同后的法定義務。專業知識點解析與思政元素的有機融合：旅行社依法解除合同體現法治契約精神，在合同解除過程中的調查取證、明確了解旅游者實際情況的行為則體現經營者敬業、誠信、規范的價值要求。

其他知識點的課堂提問互動環節：有沒有旅游者、旅行社均可解除合同的情形？如果上述兩個案例的情況都發生在旅游途中，旅行社該如何處理？

提問涉及的知識點：旅游者、旅行社均可解除合同的情形；旅行社協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點的法定義務。專業知識點與思政元素的有機融合：規則意識和契約精神的培養，旅行社的職業操守和思想道德建設。

3.課程教學考核的設計

課后習題仍然堅持在專業知識中融入思政元素，讓學生思考討論：作為旅游合同的一方當事人，簽訂合同后，能否隨意解除合同？如要解除合同，該怎么做？旅游合同解除的法律規定體現了合同的什么基本原則？并就此理論結合實踐闡述自己的觀點和感悟，提交課后小論文。

4.課程教學的總結與反思

通過本次課程的學習，進一步培養學生敬業、誠信、法治等社會主義核心價值觀，提升法治素養和契約精神；課程案例有機融合專業知識與思政元素，提升未來旅游人的職業道德與素養，樹立公平、正義的法治理念，形成愛崗敬業的職業素養。課程教學方法仍需進一步優化，更加體現以學生為中心，充分發揮學生的主觀能動性。另外還要努力探索線上、線下相結合的課程思政教育新模式。

三、“旅游法規”課程思政教學實施路徑

通過以上對“旅游法規”課程思政元素的分析可見，“旅游法規”課程思政元素豐富，教師應當充分運用這些思政元素，提前做好教學設計準備工作，將社會主義核心價值觀融入課堂，潤物細無聲地完成“旅游法規”課程思政任務，培養德才兼備的新時代社會主義接班人。為達成“旅游法規”課程思政教學路徑，筆者遵循課程教學基本思路，擬從以下五個主要維度進行分析探討。

(一)按照課程思政要求充實教學目標

在實施課程思政之前，“旅游法規”課程的主要教學目標是使學生明確旅游法的性質和任務，掌握旅游法規的基本理論、基本知識和基本技能，提高學生運用旅游法規的理論知識分析和解決實際問題的能力。教學目標體現在知識目標、能力目標和素質目標三方面，但是素質目標的德育內容偏弱，沒有明確的德育素質目標。因此要在原來的教學目標中增加育人的素質要求，在教學過程中有計劃地將德育目標融入教學環節。“旅游法規”課程在教育和引導學生理解、掌握我國旅游法律、法規和相關政策的基礎上，明確旅游職業道德規范，樹立愛國愛崗、遵紀守法、敬業樂業、明禮誠信等社會主義核心價值觀，關注社會現實，運用所學分析、解決旅游行業實際問題，最終實現培育德法兼備、誠信服務的社會主義新時代旅游管理專業綜合型、應用型人才的素質目標。通過充實課程目標，相應地進一步充實、修訂課程大綱、教學教案、考試大綱等內容，形成完整的課程思政教學體系，增強課程教學的立德樹人功能，使“旅游法規”課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。

(二)圍繞課程思政改革教學模式

“旅游法規”課程傳統的教學模式以“傳遞—接受”式為主線，以傳授系統知識、培養基本技能為目標，課程教學以教師課堂主導、單向傳授為主，學生的主體性作用被淡化，且缺乏思政育人目標。當代大學生是伴隨著社會經濟和信息技術成長的一代，他們物質生活豐富、互聯網操作嫻熟、有想法也有主見，要深入他們的思想內部，引導他們樹立社會主義核心價值觀，教師必須改革傳統教學模式，構建以學生為中心的教學模式。在課堂授課之前，通過布置預習作業，讓學生利用互聯網整合相關知識信息，并從中發現、提煉思政元素，進行自學；在課堂上，教師變系統的“滿堂灌”講授為定向的指導和啟發，充分相信學生，鼓勵學生積極探討知識和價值觀之間的聯系，在師生的思想碰撞中將社會主義核心價值觀融入學生的頭腦之中，并順利完成專業知識和技能的教授；課后，為進一步鞏固課程思政效果，教師可根據課程內容布置相應的諸如“尋找當地最敬業的導游”“旅行社合法經營現狀考察”等實地考察、社會調查實踐作業，讓學生以班或者小組為單位展開課后的學習實踐和思想大討論，并及時總結課程思政相關信息，通過這樣的方式既鞏固了所學的理論知識和技能，也強化和升華了其中隱含的價值觀。

(三)緊跟課程思政改進教學方法

“旅游法規”課程在教學方法的運用上，主要采取了講授法、案例分析法和角色扮演法等比較傳統的方法。這些方法在教授學生知識層面起到了較有力的推動作用，但對于課程思政的育人功能來說卻顯得有些單薄。傳統教學方法突出了授課教師的課堂主導地位，卻忽略了調動學生主體的積極性。在推進課程思政的新形勢下，“旅游法規”課程的授課教師需要主動擔當、勇于創新，推動以學生為中心的課程思政教學設計改革，進一步改進教學方法。一方面運用傳統的教學方法時，要增添新內容，把社會主義核心價值觀等思政元素融入到課程講授中，選取隱含世界觀、人生觀和價值觀引導的典型案例，與專業知識相結合，讓學生站在更宏觀的國家、社會、集體層面去思考問題、認識問題、解決問題；另一方面，通過靈活運用新媒體，綜合利用線上、線下兩種資源，充實課程的實踐環節，開展模擬導游實踐、法庭實踐等課外活動，增加互動、探討、觀摩等教學方式，實現翻轉課堂教學，突出學生的課堂主體地位，增強思想政治教育的吸引力和感召力，讓他們在體會、理解和掌握知識的過程中形成愛黨愛國、明禮誠信、遵紀守法等核心價值觀。

(四)契合課程思政完善課程考核體系

“旅游法規”課程思政在教學目標上提出了更高的育人標準，因此相應的課程考核體系也要進行調整。“旅游法規”課程作為旅游管理專業核心課程，一直都是采用書面的閉卷考試形式，考試內容側重于對學生知識和能力的考核。為契合課程思政建設要求，首先，針對書面的閉卷考試試題，除了保留知識層面的重點內容外，要增加德育素質目標的考核比例，在設計知識類型的試題時，豐富題型，多角度考核，尤其注意要將能體現品德、價值觀的素質考核內容融入進去，達到對學生專業知識、能力發展和價值塑造三方面相結合的考核；其次，在課程考核形式中，除了書面的試卷、課后習題之外，還應當增加對學生社會實踐等方面的考核，教師對學生的日常表現、網絡學習、社會實踐活動等過程性的學習要做好記錄，包括學生的發言表現情況、出勤、課堂筆記等，同時結合對基礎知識點的平時測試和期末測試來判定學生對理論知識的掌握程度[7]；最后，教師在對“旅游法規”課程思政的考核中，以學生按時提交課后論文、報告，獨立自主完成作業，參加誠信考試等方式培養學生的守時守紀、嚴謹治學、誠信做人等意識[8]。

(五)結合課程思政健全課程評價系統

《指導綱要》指出，人才培養效果是課程思政建設評價的首要標準[2]。課程思政建設從教學目標、教學模式、教學方法到教學考核的改革，均服務于提升人才培養效果這一首要標準。課程思政建設有沒有達到知識傳授、能力提升和價值引領“三位一體”的效果，需要通過健全課程評價反饋系統來掌握。“旅游法規”課程思政建設的評價反饋系統可從同行(專家)評價、學生評教和教師自評三個方面進行。同行(專家)本身具備豐富的教學經驗和專業技能，通過課堂觀摩、收集教學信息資料、與師生交談等方式對課程思政建設實施動態性評價。學生既是課堂教學的客體，也是實施課程思政教學的主體，對課程思政目標的達成和課程教學內容的感受直觀深刻。我們從知識的獲得、能力的發展到價值的輸入三個方面設置直接明確的評教問題，可獲取對課程思政教學評價的最有力材料。教師自評是課程思政建設持續發展的內驅力。同行(專家)評價和學生評教都是來自外部的反饋，他們能在一定程度上形成外部壓力，迫使教師達到教學的最低標準，但很難使他們達到優良水平[9]162-163。教師通過教學自評和反思，對課程思政教學的實施效果進行診斷，并結合外部反饋，適時調整、改進教學過程，以實現人才培養效果的最優化。