新時代高職院校學生黨員教育管理機制研究

文/甘肅機電職業技術學院 高宏基

學生黨員的教育管理事關黨員隊伍整體質量的提升，事關黨的輝煌事業后繼有人。習近平總書記強調，加強新形勢下黨員發展和管理工作，對于保持黨的先進性和純潔性具有十分重要的意義。由于職業教育的特殊性，教育部規定職業學校“學生在實習單位的崗位實習時間一般為6個月”，這意味著高職學生在校時間最多為2.5學年。從高職院校黨員發展的角度看，實習期正是黨員培養發展的關鍵期，學生赴外實習無疑給教育管理工作造成困難，也成為高職院校黨建和思政工作的一大難點。因此，必須堅持問題導向，整合各類資源，優化方法手段，加強黨員教育管理。

一、一套制度先行，健全教育管理體系

辦學必先治校，治校必須治黨，治黨務必從嚴，從嚴必以法度。要真實全面了解黨員思想動態、學習狀況和工作表現，確保學生黨員始終在黨組織的教育、管理和監督之下，就必須從實習黨員的“在籍不在校”“半工半讀”等特殊情況出發，有針對性地建立健全與其他黨員教育管理內容、形式、手段相區別的教育管理規章制度。例如，制定《實習期學生黨員教育管理辦法》，對實習期黨員理論學習、政治生活、思想匯報、轉正考察、組織紀律等具體要求和黨組織工作職責、紀律、獎懲等做出具體規定。另外，根據工作需要，建立實習學生黨員《思想政治學習制度》《組織生活制度》《定期思想匯報制度》《介紹人負責制度》《回訪考察制度》《校企聯合培養制度》等，明確各級黨組織、黨員干部工作職責和工作內容，以制度規范推動各項工作順利有序開展。

二、兩大平臺聯動，優化教育管理載體

（一）積極構建“線上”教育管理平臺。新媒體時代，“互聯網+”已成為加強基層黨建的重要載體之一。在“95后”“00后”黨員生活中，網絡成為他們學習、工作和生活的重要組成部分。因此，要適應時代發展要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作，充分使用現有學習教育平臺。比如通過“學習強國”平臺，組織學生黨員做好經常性自學，并做好積分動態監測，適時通傳提醒；通過“甘肅黨建”信息化平臺，靈活開展“三會一課”主題黨日等黨內政治生活，黨支部及時通知實習黨員進行反饋，一貫表現納入預備黨員考察檔案；通過黨支部微信、QQ、釘釘等視頻會議功能，組織黨員開展組織生活，定期談心談話，交流思想；黨員在實習中遇到的問題，也能通過這些社交平臺向老師請教咨詢，不受時空限制。通過專人負責運行黨組織專題網站、微信公眾號等，適時推送黨員先進事跡、時事熱點、黨章黨規、黨和國家領導人重要講話、校園新聞等黨建工作動態，在內容形式上既講求思想性、知識性，又不失藝術性、趣味性，以加強黨員的思想教育和價值引導。還要探索創建遠程網絡教育平臺，依據本校計算機網絡資源，打造集學習、互動、宣傳、管理、監督等相關功能于一體的教育平臺，使實習黨員可以自由安排學習計劃、展示工作成績；黨支部書記、入黨介紹人等可以隨時與黨員交流指導；黨組織可以設置測驗試題、制定任務、定期考核，實現跟蹤教育和培養。

（二）積極構建“線下”教育管理平臺。高校學生黨支部作為學生黨員外出實習的“出發點”和“落腳點”，要對照《普通高等學校學生黨建工作標準》，聚焦“教育管理監督”主體責任，不斷加強政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，將自身打造成學生黨員名副其實的“戰斗堡壘”和“堅強后盾”，從嚴走好走實“每一公里”。例如，召開討論預備黨員轉正事宜的黨員大會，應要求頂崗實習黨員無特殊情況務必返校參會，精心布置會場場景，務求莊重嚴肅；應安排預備黨員現場匯報、入黨介紹人現場發表意見、正式黨員現場表決、黨支部現場決議，使預備黨員浸入其中，留下深刻印象，產生思想共鳴。此外，實習學生黨員教育管理也要因地制宜、精準施策。例如，在基層黨組織健全的實習單位，探索建立“校企聯合黨支部”，為頂崗實習黨員參加實習單位的黨組織生活創造條件，與實習單位黨組織共同教育、管理和監督黨員；在基層黨組織不健全或沒有設立黨組織的實習單位，探索建立“紅色驛站”或“臨時黨小組”，由3名以上黨員、積極分子組成，由綜合素質較高的預備黨員擔任“站長”或“組長”，根據所在黨支部要求，制定相應的工作學習計劃，自我教育、自我管理、自我服務、自我成長。

三、三方主體協同，凝聚教育管理合力

學校必須“堅持把思想政治工作作為開展黨的建設的重要抓手，把‘立德樹人’成效作為檢驗黨的建設工作的根本標準”，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性。實習企業作為“流入地黨組織應當協助做好流動黨員日常管理”，學校應充分利用企業教育力量開展實習黨員的教育管理工作。家庭是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要以優秀傳統文化、革命文化和社會主義核心價值觀為引領，積極弘揚社會正能量，營造良好的家教家風，促進下一代健康成長。因此，在實習學生黨員的教育管理工作中，高校、企業、家庭“三大主體”密切配合，延伸黨建工作陣地，能更好凝聚教育管理的工作合力。

首先，要進一步深化校企合作，打造“校企黨建聯盟”。高職學生的黨建工作與思政教育、企業精神與人格教育、社會同化與素質教育等是校企合作或政產學研合作的應有之義。一是學校要把學生黨員的教育管理工作納入校企合作協議的內容框架，明確雙方工作職責，形成校企聯動教育培養機制。二是學校要積極鼓勵基層黨組織與實習企業黨組織開展“聯學聯建、結對共建”活動，構建聯建、聯管、聯培、聯動的工作機制，實現“校企攜手、立德樹人”。三是要建立校企“雙聯系人”制度，除高校外，實習企業要選配勞動模范、技術標兵、技能大師等優秀黨員作為學生預備黨員培養聯系人，與校內聯系人共同做好學生黨員教育培養考察等工作。四是要建立學校黨組織回訪考察制度，校院系黨組織書記、學生黨支部書記、輔導員等定期走訪實習企業，開展座談訪談、督促檢查，了解黨員實習期間的工作、學習及組織培養等情況；另外，校領導班子成員利用走訪校企合作單位的機會，對學生黨員的教育管理工作開展調研。構建“校企黨建聯盟”，將黨建育人模式融入校企合作框架，進一步豐富校企合作內涵，開拓基層黨建工作新載體。

其次，要進一步加強家校溝通，助推家庭教育發揮最大作用。一個家庭的文化、父母的教育方式，一定程度上決定了孩子的未來。一個家庭要有科學合理的教育觀念和利于孩子發展的教育環境，家長除關注孩子的工作、就業外，還要特別注意與孩子之間的思想溝通，及時了解孩子思想動態，進行正確嚴謹的教育引導。要營造和和美美的家庭文化環境，培育良好的家風，引導下一代樹立憶苦思甜、吃苦耐勞、艱苦奮斗的堅強決心。家長還要注重以身作則、言傳身教，家庭成員有一方為中共黨員的，更要用高尚的黨性修養，端正孩子的入黨動機，做子女入黨過程中的領路人。家庭教育遇到困難或發現孩子的不良動機，要及時與學校取得聯系，告知事情原委，攜手解決問題，杜絕“坐等靠”思維。

四、四種角色齊心，鍛造教育管理鐵軍

實習生黨員的教育管理工作涉及范圍廣、任務重、綜合性強，單靠個別角色唱“獨角戲”，難以達到期望效果，需要黨支部書記、入黨介紹人、組織員等黨務工作者和實習指導教師“四種角色”齊心合力、齊抓共管，共同發揮作用，織造立體化、全方位、多層次的黨員教育管理網絡。

首先，黨支部書記作為黨支部日常工作的領導者、組織者和支部黨建“第一責任人”，其工作能力、業務水平、作用發揮直接影響著高校黨建育人成效。因此，要踏踏實實學習理論，堅持以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以扎實的學識教育人，練實練硬思想政治基本功；要兢兢業業鉆研業務，積極主動破解黨建難題，推動黨員教育管理信息化，創新開展黨內政治生活的手段和方法，提高黨員教育管理水平和質量；要勤勤懇懇服務師生，及時向實習單位相關部門了解黨員思想、學習、工作等方面的情況，與學生黨員保持密切溝通，適時走訪座談實習企業，充分發揮好支部書記“主心骨”作用。

其次，入黨介紹人作為學生黨員發展過程中的“第一責任人”，要加強對實習黨員和其他發展對象、積極分子的日常聯系和思想教育工作。一方面，要充分利用手機、電話等通信工具和微信、QQ、釘釘等新媒體社交平臺，與實習黨員保持密切聯系；不定期開展談心談話，了解黨員的思想、學習、工作、生活等情況，幫助解決問題和困難，幫助緩解不良情緒，及時將聯系考察情況負責任地向黨支部匯報。另一方面，要提高政治敏銳性和洞察力，針對社會熱點、輿論焦點、領導講話重點等，指導預備黨員或積極分子保質保量撰寫思想匯報，并及時向黨組織上交。

再次，組織員、組織委員等支委成員和其他院系級黨組織班子成員，都是基層黨建的責任主體和黨員發展教育管理的重要“把關人”，要把學習黨建工作基本理論放在首位，投入更多時間學習開展黨建工作所要掌握的方法和技能，不斷提高自身綜合素質，更好地開展學生黨員教育培養工作。要以“互聯網+黨建”為突破口，加強黨建信息化建設，推進頂崗實習學生黨員教育管理智慧化、便捷化。要不斷錘煉黨性修養，提高服務意識，增強責任觀念，發揚“三牛”精神，干好本職工作。

最后，對企業指導教師而言，要發揮好“一崗雙責”作用，不僅要指導實習學生高質量完成企業實習實踐，還要“好為人師”，勇于擔任實習學生黨員的思想導師，注重對黨員在實習期間的工匠精神、勞模精神以及勞動價值觀教育，指導其提高自身修養。同時，要與學生所屬黨組織保持消息暢通，發現學生在實習過程中有思想波動、不良傾向的，妥善開導和緩解，并及時反饋，保證黨組織教育管理的時效性。

五、五個落實到位，增強教育管理實效

（一）組織領導到位。高校黨委要負總責，不折不扣地落實黨中央和教育部關于加強學生黨員教育管理工作的各項要求，把好方向、定好政策、做好部署，加大推進力度。黨委書記要履行好管黨治黨“第一責任人”職責，親自研究謀劃、指導推動工作。黨委領導班子成員要下沉基層、靠前指揮，嚴格落實好領導干部黨支部聯系點制度和黨員干部“一崗雙責”。院系級黨組織領導干部要主動擔責、積極作為，在破解頂崗實習學生黨員教育管理難題和聯系頂崗實習黨員中發揮好帶頭作用。黨委組織部門做好工作溝通和協調，確保組織領導堅強有力。

（二）人員配備到位。作為高校黨建工作的主力軍，黨支部書記、專職組織員、支部委員等黨務工作者的數量和質量直接影響基層黨建工作實效。高校要按照黨中央和教育部規定，選拔政治素質過硬、群眾基礎好、熟悉學生特點的青年骨干教師、輔導員等擔任學生支部書記和委員；為每個二級院系至少選拔1名黨性強、業務精、有豐富學生管理經驗的優秀教師黨員擔任專職組織員，并保證人員的相對穩定性。同時，要通過定期組織黨務干部培訓班、黨支部書記例會、黨建工作交流會等方式，加強黨支部班子理論素質與業務能力培養。此外，要明確入黨介紹人、培養聯系人及相關指導教師在學生黨員、積極分子實習期間的各項工作職責，鼓勵教師黨員“創先爭優”、勇擔重任。

（三）制度執行到位。制度的生命力在于執行。制度執行的緊與松、執行效果的好與壞，直接關系到實習黨員教育管理和基層黨建工作成效。各級黨組織和黨員領導干部要帶頭認真學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，將制度規定的各項工作要求內化于心、外化于行，兢兢業業、勤勤懇懇，一步一個腳印辦好制度要求的各項“規定動作”；還要不斷提高創新思維，改進工作方法，通過“自選動作”加強制度的執行力度。

（四）監督考核到位。一方面，高校黨委要采取定期或不定期的調研、座談、抽查等方式，專門就實習學生黨員教育管理情況進行監督檢查、跟蹤問效。加大對工作不認真、不負責、不作為、打折扣、做選擇、搞變通等“慵懶散”行為和軟弱渙散黨組織的查處整治力度，一經發現嚴肅追究責任。同時，規范中層干部年度考核和基層黨建述職評議考核，存在問題的黨員干部和基層黨組織不得評為“優秀”等次；另一方面，對于工作認真負責、成效顯著的黨務干部和黨員教育管理規范、黨建工作亮點突出的黨組織，分別在職務晉升、職稱評審、評先選優和黨建經費支持、黨建標桿創建等方面加大傾斜力度。

（五）基礎保障到位。要保障黨務工作者待遇到位。2016年全國思想政治會議明確提出，要探索高校黨務工作隊伍職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制。高校要對照上級要求，結合工作實際，拓展工作渠道，創新工作舉措，綜合考慮津貼待遇、干部選任、職稱晉升等要素，制定有針對性、可操作性強的黨務工作者待遇保障機制，進一步激發工作熱情，保障隊伍的穩定性。同時，要結合新形勢下高校黨建工作實際和建設需求，合理安排黨建經費預算，加大經費投入力度，讓基層黨組織和黨務工作者“有錢辦事”。還要積極推進“互聯網+黨建”，如網絡教育平臺的創建、多媒體平臺的運營、網絡安全的維護以及網絡信號、線路調試等，需要有一定的條件保證和專業運維人員保障。

六、結語

在打造“制造強國”，建設“技能型社會”的大背景下，高職院校要堅守初心使命，因地制宜、精準施策，不斷創新工作方法、完善體制機制，進一步提高學生黨員發展、教育和管理質量，以高質量黨建引領新時代職業教育高質量發展，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢培養更多更可靠的高素質技術技能人才。