新建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作新途徑

文/中鐵十七局集團(tuán)物資有限公司 郭敏

一、建筑施工企業(yè)基層工會(huì)組織的工作現(xiàn)狀

在新的發(fā)展階段，建筑施工企業(yè)發(fā)展階段從堅(jiān)定“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的目標(biāo)出發(fā)，緊緊圍繞“誠(chéng)信創(chuàng)新永恒、精品人品同在”的發(fā)展宗旨，始終堅(jiān)持“以客戶為中心、以價(jià)值創(chuàng)造為本”的治企理念，始終立足“經(jīng)營(yíng)承攬要上大臺(tái)階、清欠清收要有大突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有大成效、成本管控要有大提升”的主要目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“向南鞏固、向北發(fā)展；優(yōu)化中間、拓展兩端；提升存量、創(chuàng)新增量”的“二十四字”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴地進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展。筆者所在的集團(tuán)共有400多個(gè)在建工程項(xiàng)目，遍布全國(guó)各地；同時(shí)，施工一線的職工會(huì)員人數(shù)在80%以上。基于施工企業(yè)長(zhǎng)期處于施工項(xiàng)目，點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散不集中、流動(dòng)性頻繁且不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，基層工會(huì)組織同樣面臨著“服務(wù)度不夠廣、精準(zhǔn)度不夠準(zhǔn)、參與度不夠深”的困境。這就需要基層工會(huì)組織與工會(huì)干部與時(shí)俱進(jìn)、接軌新常態(tài)，將工會(huì)“娘家人”的職能作用無(wú)縫對(duì)接到需要關(guān)注關(guān)愛(ài)的每一位工會(huì)會(huì)員的身邊。

（一）點(diǎn)多線長(zhǎng)服務(wù)度不廣。施工企業(yè)從事工會(huì)工作的專職工會(huì)干部較少，總部單位雖然有專門的工會(huì)管理部門，也僅有3～4個(gè)專職工會(huì)干部，繁重的工作任務(wù)和所需人員配備嚴(yán)重不匹配，以至于工作處理顧此失彼的情形時(shí)有發(fā)生。基層各單位的工會(huì)專職干部也相對(duì)較少，職能交叉運(yùn)行，大多疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量有待提升。落實(shí)到每一個(gè)在建項(xiàng)目時(shí)，鮮有專設(shè)的工會(huì)部門和專職工會(huì)干部，服務(wù)的觸角無(wú)法做到全覆蓋。由此，造成工會(huì)組織及工會(huì)干部工作的力度和廣度遭到限制，服務(wù)職能傳導(dǎo)往往是通過(guò)電話溝通、微信聯(lián)絡(luò)、釘釘通知等方式，往深里調(diào)查不夠理想、往實(shí)處研究不夠到位，各級(jí)基層工會(huì)組織對(duì)廣大一線職工會(huì)員全面詳細(xì)狀況的了解和掌握的難度不斷加大，工會(huì)組織的工作服務(wù)面隨之局限性增強(qiáng)。

（二）救助幫扶精準(zhǔn)度不夠。雖然，各級(jí)基層工會(huì)組織根據(jù)自身實(shí)際采取了春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖的“四送”活動(dòng)以及重要節(jié)假日的關(guān)愛(ài)救助，也針對(duì)因病或意外導(dǎo)致重困、特困的職工及家庭進(jìn)行了針對(duì)性的幫扶慰問(wèn)，但是，從精準(zhǔn)性幫扶、維護(hù)權(quán)益的結(jié)果來(lái)看，各級(jí)基層工會(huì)在組織過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題。例如：沒(méi)有及時(shí)建立困難職工會(huì)員檔案并及時(shí)摸底更新；不能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握在庫(kù)困難人員信息；救助幫扶的過(guò)程往往會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)抱佛腳、對(duì)救助對(duì)象情況不清楚的問(wèn)題。由此，出現(xiàn)幫扶救助針對(duì)性不夠、及時(shí)性不強(qiáng)、上下情況信息不對(duì)稱、摸底不深入，沒(méi)有將真正的關(guān)愛(ài)第一時(shí)間送到真正需要的會(huì)員手中。同時(shí)，各基層單位還存在的關(guān)愛(ài)形式單一、救助金額不大、形式留痕的情形，導(dǎo)致救助維權(quán)大打折扣，工會(huì)的維權(quán)主張有所弱化。

（三）民主管理參與度不深。一是施工一線會(huì)員職工忙于繁重的施工生產(chǎn)任務(wù)，忽略了自身工會(huì)會(huì)員的身份特征，對(duì)應(yīng)有的工會(huì)組織的相關(guān)法律規(guī)定概念模糊、理解不全，對(duì)應(yīng)盡的民主管理權(quán)利與監(jiān)督意識(shí)較為淡薄，參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分應(yīng)用與彰顯；二是各級(jí)基層工會(huì)組織對(duì)自下而上的民主主管大會(huì)重視不夠，會(huì)議程序、會(huì)議內(nèi)容、職工提案征集與辦理等不夠規(guī)范；職工提案征集脫離施工生產(chǎn)實(shí)際，提案質(zhì)量不高、立案率低，導(dǎo)致民主管理的參與度不夠，企務(wù)公開也沒(méi)有突出會(huì)員職工熱切關(guān)注與期盼的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，形式主義、面子工程仍然存在，導(dǎo)致職工會(huì)員參與民主管理與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合度不強(qiáng)，沒(méi)有產(chǎn)生高度共鳴，民主管理的正確性與參與度大打折扣；三是對(duì)工會(huì)會(huì)員的歸屬感、使命感等方面的培訓(xùn)教育不夠，施工生產(chǎn)單位往往將各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，只注重施工生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)承攬、產(chǎn)值完成、收益上繳等核心指標(biāo)，忽略了工會(huì)會(huì)員的素質(zhì)心理能力培養(yǎng)，缺乏對(duì)工會(huì)會(huì)員的思想、心理、情緒等方面的塑造和疏導(dǎo)，會(huì)員思想情緒不穩(wěn)定、工作環(huán)境以及工資薪酬的預(yù)期有落差，導(dǎo)致人才流失時(shí)有發(fā)生，會(huì)員們與企共榮辱的歸屬感不強(qiáng)，民主管理的主動(dòng)意識(shí)更差。

二、有效發(fā)揮基層工會(huì)組織橋梁紐帶作用的新路徑

（一）不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的引導(dǎo)力，進(jìn)一步彰顯工會(huì)工作的“政治高度”。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和中國(guó)工會(huì)十七大精神，是新時(shí)代新階段工會(huì)組織的首要政治任務(wù)。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，更好地引領(lǐng)并指導(dǎo)工作實(shí)踐，將職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的光榮使命上來(lái)，堅(jiān)持把工會(huì)工作放在黨政工作的大局中去謀劃和部署，做到與黨政同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、執(zhí)行同力，牢記“初心使命”，始終不忘為職工謀福祉，為企業(yè)謀發(fā)展。圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的工作動(dòng)力與活力，提高職工群眾對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)可度和感召力；組織動(dòng)員廣大職工發(fā)揮主人翁、主力軍作用，全心構(gòu)建“以企為家、唯企是家”榮辱與共的命運(yùn)共同體；大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，努力發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，通過(guò)各種形式組織開展評(píng)選、表彰、宣傳活動(dòng)；分層次大力選樹典型人物，培育學(xué)習(xí)標(biāo)桿，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的模范作用，做到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”，以身邊榜樣教育身邊人，使職工學(xué)有典型、趕有榜樣，在施工重難點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)效中建功立業(yè)，凝聚發(fā)展正能量。

（二）不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的創(chuàng)造力，進(jìn)一步彰顯工會(huì)工作的“價(jià)值力度”。依托勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，建立科學(xué)公平的競(jìng)賽考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程管控、考核評(píng)估、激勵(lì)表彰等環(huán)節(jié)的管理，把競(jìng)賽結(jié)果與項(xiàng)目黨政主管業(yè)績(jī)考核掛鉤，積極營(yíng)造“敢為人先”的價(jià)值創(chuàng)造氛圍，同時(shí)探索適合不同崗位職工技能競(jìng)賽形式和組織方式，不斷深化競(jìng)賽內(nèi)涵，提高競(jìng)賽質(zhì)量，拓寬競(jìng)賽領(lǐng)域，通過(guò)崗位競(jìng)賽、區(qū)域聯(lián)賽等多種形式，推動(dòng)競(jìng)賽向各層次、各領(lǐng)域全面鋪開；大力選樹知識(shí)性、技能型、創(chuàng)新型、實(shí)干型職工，對(duì)施工項(xiàng)目各領(lǐng)域能工巧匠、工匠型人才進(jìn)行深度挖掘，正確引導(dǎo)職工群眾革新創(chuàng)新、精益求精、追求卓越，積極倡導(dǎo)爭(zhēng)做為人民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”，力爭(zhēng)成為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的典范。廣泛開展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立“崇實(shí)尚績(jī)、價(jià)值創(chuàng)造”的用人導(dǎo)向，有效發(fā)揮職工首創(chuàng)精神，把“職工創(chuàng)新工作室”作為展示基層工會(huì)組織工作成效的品牌和抓手，成為技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)的助推器和孵化室，不斷推進(jìn)工法專利、“五小”成果、合建技改研發(fā)成果向科技生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化。要因地制宜開展職工崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、技能比武活動(dòng)，打造知識(shí)技能型職工隊(duì)伍；要建立完善職工技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展合建技改、“五小”成果征集等活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新成果的培育和推廣應(yīng)用，點(diǎn)燃職工的創(chuàng)新激情。

（三）不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的服務(wù)力，進(jìn)一步彰顯工會(huì)工作的“維權(quán)溫度”。要廣泛民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)干部履職盡責(zé)，加大民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)保障職工民主權(quán)益；要做好職代會(huì)提案的收集、整理、落實(shí)、反饋，加大對(duì)提案落實(shí)情況的督導(dǎo)和檢查力度，充分發(fā)揮職代會(huì)民主管理作用；要推行“企務(wù)公開+互聯(lián)網(wǎng)”模式，暢通企務(wù)公開渠道，在干部選拔任用、工資獎(jiǎng)金分配、職稱評(píng)定等涉及職工群眾利益方面加大公開力度，使“陽(yáng)光工程”真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)作，確保“拆除隔心墻，建起透明欄”；要將職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為企務(wù)公開的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，采取多種形式、區(qū)分不同層級(jí)公開，做到應(yīng)公開的全部公開，保障職工知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要采取日常抽查、專項(xiàng)檢查、互檢互查等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效；要落實(shí)好民主協(xié)商、企務(wù)公開、職工座談會(huì)等制度，擴(kuò)大職工群眾有序政治參與，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享，維護(hù)好職工的民主權(quán)益。要堅(jiān)持集體合同協(xié)商，探索建立職工收入增長(zhǎng)機(jī)制，提高集體合同的履約效果，在做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力“蛋糕”的同時(shí)，充分為職工謀福利，讓職工得實(shí)惠。落實(shí)好“帶薪休假”、按時(shí)足額繳存“五險(xiǎn)兩金”、按時(shí)健康體檢等，辦實(shí)職工群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，要更加關(guān)愛(ài)施工一線的女職工，嚴(yán)格落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)好特殊合法權(quán)益。

（四）不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力，進(jìn)一步彰顯工會(huì)工作的“凝心密度”。要以服務(wù)施工生產(chǎn)為中心，積極改善施工一線職工群眾的勞動(dòng)條件和生活環(huán)境，合理規(guī)劃、科學(xué)布局、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營(yíng)造出干凈舒適的工地生活環(huán)境；要加大職工書屋和職工活動(dòng)室的建設(shè)力度，購(gòu)置豐富藏書資料和活動(dòng)器材，最大限度地為職工群眾創(chuàng)造文化品質(zhì)高的學(xué)習(xí)和休閑場(chǎng)所，打造“職工大講堂”“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家”“悅讀匯”“書香鐵建”等特色活動(dòng)，凝聚起干事興企正能量；要立足職工基地“家”文化建設(shè)，積極改善職工就餐品類，不斷完善健身娛樂(lè)設(shè)施，“三線”建設(shè)切實(shí)滿足舒適感和品質(zhì)化，營(yíng)造出滿滿的歸屬感和幸福感。開展“生日送祝愿、生育送關(guān)愛(ài)、升學(xué)送祝賀、患病送關(guān)懷、困難送溫暖、先進(jìn)送激勵(lì)、退休送尊重”的“七送”活動(dòng)，同時(shí)增強(qiáng)“七送”活動(dòng)的儀式感和幸福度，積極拓寬救助渠道，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)精神幫扶，從根本上改善職工的生活現(xiàn)狀，讓服務(wù)職能更顯真心、更具真情；開展具有工會(huì)特點(diǎn)的普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)，突出做好困難職工的慰問(wèn)工作，要積極研究針對(duì)性幫扶措施，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”“量體裁衣”“量身訂制”；切實(shí)解決好職工群眾的操心事煩心事憂心事，做到職工想說(shuō)的話有人聽(tīng)、關(guān)心的事有人管、反映的問(wèn)題有回音，為職工解除后顧之憂，全身心地投入工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，工會(huì)干部要主動(dòng)和職工交流，真心實(shí)意地幫助有思想包袱的職工緩解心理壓力、消除思想障礙；并積極構(gòu)建心理疏導(dǎo)方面的“引進(jìn)來(lái)或走出去式”的“咨詢”嘗試，做好減壓舒壓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，釋放更多更好的正能量；探索解決青年職工交友難、婚戀難的有效途徑，通過(guò)建立線上交友群、線下聯(lián)誼等形式，為青年職工交友牽線搭橋、搭建平臺(tái)。

（五）不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步彰顯工會(huì)工作的“紐帶強(qiáng)度”。積極爭(zhēng)取基層黨組織、行政對(duì)基層工會(huì)工作的人力、物力、財(cái)力支持力度，為組織開展工會(huì)工作創(chuàng)造有利條件，提供基礎(chǔ)保障；要強(qiáng)化集體合同的全面履行，充分進(jìn)行集體協(xié)商，不流于形式，切實(shí)將會(huì)員職工權(quán)益落到實(shí)處。要推進(jìn)項(xiàng)目工會(huì)主席直選，健全完善基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分彰顯工會(huì)主席的親和力與信任感；要加大對(duì)基層工會(huì)專兼職干部教育培訓(xùn)力度，熟知工會(huì)相關(guān)政策法規(guī)工會(huì)制度，提高履職服務(wù)能力；要暢通“工會(huì)主席”服務(wù)直通車，利用好職工電子書屋、企業(yè)微信公眾號(hào)等平臺(tái)，與職工群眾建立密切聯(lián)系，把職能作用發(fā)揮得更實(shí)、更細(xì)、更具體；要不斷修訂完善一系列工會(huì)工作制度，更符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更貼近服務(wù)職工實(shí)際，使工會(huì)工作有章可循、有法可依，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)服務(wù)基層職工更加有力、更加接地氣，使基層工會(huì)組織建設(shè)更加規(guī)范、服務(wù)更具體、活動(dòng)更豐富、維權(quán)更到位；加大對(duì)基層工會(huì)的考核力度，疏通工會(huì)工作的“毛細(xì)血管”，使基層工會(huì)組織真正建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，打通引領(lǐng)服務(wù)職工“最后一公里”，不斷提升工會(huì)工作質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代工會(huì)在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中負(fù)有重大責(zé)任，要把新時(shí)代對(duì)工會(huì)工作的新要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情和強(qiáng)大動(dòng)力，在推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建公司新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。