高職院校黨政辦公室工作效能提升路徑探析
——以青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院為例

文/青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院 孫清松

新時期，高職院校在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。高職院校辦學(xué)規(guī)模普遍小于本科院校，黨委辦公室及行政辦公室要合署辦公，優(yōu)化管理體制機(jī)制，提升工作效率，節(jié)省人力物力，提高管理效能，進(jìn)一步提升學(xué)校教育管理水平。同時，黨政辦公室工作與國家對職業(yè)類院校教育管理工作要求還存在差距。筆者認(rèn)為，高職院校黨政辦公室應(yīng)該從以下方面提升工作效能，增強(qiáng)管理水平，加速轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高重點工作質(zhì)量

（一）增強(qiáng)黨政辦公室服務(wù)意識與質(zhì)量意識。當(dāng)前，教育部對高等教育領(lǐng)域深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深推進(jìn)，高職院校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)，高職教育改革發(fā)展的體制機(jī)制正在發(fā)生著深刻變革，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨政辦公室作為高職院校的機(jī)關(guān)樞紐部門，應(yīng)破除傳統(tǒng)管理觀念束縛，更新辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)變管理職能，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，適應(yīng)新形勢，明確新任務(wù)，端正服務(wù)態(tài)度、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，保證學(xué)校各項工作有序開展，加強(qiáng)交流與溝通，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供具有科學(xué)性與及時性的信息，并注重信息的質(zhì)量以及信息整合的過程，善于對各方面的信息進(jìn)行歸納與總結(jié)，保證所提供的信息全面與準(zhǔn)確。黨政辦公室面臨復(fù)雜與繁重的工作任務(wù)，應(yīng)以學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，一切工作與學(xué)校黨委決策部署保持高度一致，尤其是面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，黨政辦公室員工更應(yīng)該時刻保持頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，警惕各類內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（二）著力提高黨政辦公室員工綜合素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨政辦公室應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，更加堅定自覺地同黨中央保持高度一致，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，抓好全會精神的貫徹落實，把全會確定的各項決策部署和工作要求落到實處，推動學(xué)校闖出一條跨越式發(fā)展的新路子。堅持理論聯(lián)系實際，努力運用科學(xué)理論對工作中的現(xiàn)實問題進(jìn)行深入思考，從理論和實踐的結(jié)合上做出正確判斷，將“清正廉潔”“為人民服務(wù)”“艱苦奮斗”等思想理念融入機(jī)關(guān)服務(wù)工作中來。學(xué)習(xí)貫徹上級單位工作會議精神和各項決策部署，為深化學(xué)校職業(yè)教育改革發(fā)展提出合理化的意見和建議，利用每周辦公室例會和支部會議，結(jié)合辦公室工作實際進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，使黨政辦公室工作圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局有效地開展工作。組織部門員工參加各級各類培訓(xùn)，提升管理能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）主動提升黨政辦公室文字工作水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國家對高職類院校辦學(xué)的相關(guān)政策文件，收集整理相關(guān)資料文件，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上起草學(xué)校改革發(fā)展相關(guān)的材料。面對新形勢、新任務(wù)，分析當(dāng)前學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出主動應(yīng)對策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，明確辦學(xué)定位和發(fā)展思路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為學(xué)校沿著正確的方向健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供保障，不斷提升學(xué)校服務(wù)地方企業(yè)、服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。黨政辦公室應(yīng)對本地區(qū)深化企業(yè)改革的模式及具體案例進(jìn)行分析研究，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校全面深化改革過程中存在的問題及改進(jìn)措施。為貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，黨政辦公室應(yīng)合理確定并嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，根據(jù)上級有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，發(fā)布相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各類活動的組織與管理，保障正常教學(xué)秩序、正常的教學(xué)活動及各項重大會議順利進(jìn)行。

（四）加大黨政辦公室合作辦學(xué)協(xié)調(diào)溝通力度。高職院校黨政辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)做好學(xué)校與國內(nèi)職業(yè)類院校、政府機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的交流合作事宜，建立良好的合作關(guān)系，打下堅實的基礎(chǔ)。以青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院為例，該單位辦公室主動聯(lián)系接洽航運企業(yè)，通過廣泛而深入的交流，進(jìn)一步推進(jìn)合作辦學(xué)，聯(lián)系協(xié)調(diào)駐地上級單位共赴國內(nèi)知名院校調(diào)研學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通與交流，促進(jìn)院校間的深度合作。目前，國家正在實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)行海洋開發(fā)和建設(shè)，以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院積極探索合作伙伴，在產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新上尋找合作契機(jī)，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏。該院辦公室組織協(xié)調(diào)山東海事局、青島海事局、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)等單位來院調(diào)研相關(guān)事宜，繼續(xù)深化雙方在教學(xué)、培訓(xùn)、科研、服務(wù)等方面的合作，為培養(yǎng)航運人才和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。黨政辦公室還應(yīng)深化國際交流合作，高度重視與國外相關(guān)領(lǐng)域的院校建立長效溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)同海外對口職業(yè)院校的合作，達(dá)成學(xué)生交流的意向和計劃安排，選派優(yōu)秀教師赴海外訪問學(xué)習(xí)，促進(jìn)國際交流與合作，充分利用海外豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，提高學(xué)校的教學(xué)和管理水平，提升學(xué)校學(xué)生的整體素質(zhì)。

（五）努力提升黨政辦思想政治工作水平。高職院校黨政辦公室應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作的實踐探索和理論研究，結(jié)合工作實際，研究擬訂政研課題，突出實效性和實用性。按照“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”的總要求，組織開展學(xué)校政研課題成果的報送與成果評選，以學(xué)校現(xiàn)實問題的研究為主攻方向，整合和組織各政研分會進(jìn)行研究，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和解決基層實際問題，各政研分會應(yīng)自覺自動申報研究課題，加大研究力度，堅持做到研究課題來源實際，研究工作服務(wù)實踐，研究導(dǎo)向著眼實用，以高質(zhì)量研究成果服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展。

黨政辦公室應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)校師生思想動態(tài)調(diào)查工作，真正了解師生的思想和需求，對調(diào)查總結(jié)出的問題及時進(jìn)行梳理與分解，明確責(zé)任部門，責(zé)任具體到人。黨政辦公室應(yīng)監(jiān)督、督促各類問題的整改與落實，真正做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，共同守護(hù)校園和諧穩(wěn)定。思想動態(tài)調(diào)查工作要采取多種形式，通過走訪調(diào)研、員工座談、問卷調(diào)查等形式，針對教職工分別從學(xué)校發(fā)展、學(xué)校改革、教職工與學(xué)校的互動關(guān)系、教職工職業(yè)認(rèn)識與職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)與教師問題、輔導(dǎo)員問題、民主管理等方面進(jìn)行調(diào)查；針對學(xué)生分別從大學(xué)生活、思想政治、文明素養(yǎng)、生活學(xué)習(xí)狀況、就業(yè)情況等方面進(jìn)行調(diào)查，真實還原師生的思想狀況，促進(jìn)師生思想狀況分析工作規(guī)范化、常態(tài)化。

守住學(xué)校輿論陣地，提升信息宣傳質(zhì)量。黨政辦公室應(yīng)牢牢把握“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”準(zhǔn)確定位，大力宣傳普及社會主義核心價值觀，并融入學(xué)校教育和精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，大力宣傳受到表彰的先模人物，樹立學(xué)校先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨支部光輝形象，凝聚學(xué)校發(fā)展合力，鼓勵全校師生共同踐行社會主義核心價值觀和行業(yè)企業(yè)文化核心理念。黨政辦公室應(yīng)及時加強(qiáng)網(wǎng)站管理，及時更新學(xué)校外網(wǎng)、微信公眾號上的信息，擴(kuò)大信息公開的力度、促進(jìn)信息資源共享，提高信息報送和宣傳報道質(zhì)量，規(guī)范信息投稿和宣傳報道等事項，加大學(xué)校在外部媒體的宣傳力度，讓宣傳工作更好地服務(wù)學(xué)校的中心工作。黨政辦公室應(yīng)主動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門，聯(lián)合開展學(xué)校網(wǎng)站改版工作，進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)信息資源建設(shè)，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校門戶網(wǎng)站運行的安全性和穩(wěn)定性，全面展現(xiàn)學(xué)校的外部形象、辦學(xué)實力、教育特色。

二、提高責(zé)任意識，做好各項常規(guī)工作

規(guī)范高效的常規(guī)工作對黨政辦公室整體效能的提升起到關(guān)鍵作用。常規(guī)工作看似簡單平常，實則是學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)，著力提升常規(guī)工作的辦事效率與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校整體工作效能的提升及形象的維護(hù)起到重要作用。以青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院為例，該單位黨政辦公室主動作為，承擔(dān)大量常規(guī)工作，在會務(wù)、法務(wù)、外事、機(jī)要、檔案等方面，通過精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理提升工作質(zhì)量，籌備各類會議，做好會議的督辦，組織召開黨委會、院長辦公會等各級各類會議，加強(qiáng)對會議決定事項的督辦力度，對各項重點任務(wù)和重點工作加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和服務(wù)工作，提高重點、難點工作的督辦質(zhì)量。貫徹學(xué)校依法治校規(guī)定，維護(hù)學(xué)校章程及制度的權(quán)威，加強(qiáng)學(xué)校法務(wù)類重大規(guī)章制度的起草工作，保證制度的規(guī)范性及有效性，加大法務(wù)類相關(guān)工作的指導(dǎo)力度，對學(xué)校法律問題提供法律意見或建議，協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件的涉法問題，加大普法宣傳力度，提高師生法律意識，充分發(fā)揮法務(wù)工作在學(xué)校改革發(fā)展中的作用，提升依法治校的水平和能力。黨政辦公室承擔(dān)外教聘任工作，從制度上管理外教聘任全過程，修改完善外教聘任合同，規(guī)范外教聘任手續(xù)，為外聘教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升學(xué)校英語教學(xué)水平，為“英語水平高”的育人特色提供師資保障和服務(wù)。黨政辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《保密守則》，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展機(jī)要及保密工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行保密相關(guān)規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，警惕各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，定期開展保密相關(guān)的安全教育及安全檢查，排除隱患，堵塞漏洞。加強(qiáng)檔案管理工作，明確工作職責(zé)，指導(dǎo)學(xué)校各部門檔案工作，保證學(xué)校檔案的齊全、完整。組織相關(guān)人員參加知識技能培訓(xùn)，提升檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

三、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提升工作質(zhì)量

（一）科學(xué)規(guī)劃工作內(nèi)容，提升綜合協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。黨政辦公室工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，在實際工作中往往處于被動的狀態(tài)，工作中主要是靠會議和文件、上級下達(dá)任務(wù)、行政命令和政策去指導(dǎo)工作和處理事情，計劃性、針對性不強(qiáng)，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量不高。對此，黨政辦公室將綜合協(xié)調(diào)工作作為基礎(chǔ)性工作，對外做好與上級管理部門、相關(guān)企事業(yè)單位的溝通與協(xié)調(diào)工作，使學(xué)校及時了解掌握國家、省、市教育部門和其他各相關(guān)部門的有關(guān)決策、工作部署和要求，及時溝通和匯報學(xué)校貫徹落實情況，得到上級部門在工作上的指導(dǎo)和社會各方面對學(xué)校工作的支持和幫助，為學(xué)校發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境；對內(nèi)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策傳達(dá)貫徹到廣大師生員工中去，保證學(xué)校整體工作運轉(zhuǎn)一致，并站在全局的高度，分清工作的主次和輕重緩急，推動學(xué)校整體工作健康有序進(jìn)行。及時做好領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、其他同志之間的溝通和解釋工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，全面推進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（二）主動提升業(yè)務(wù)能力，提高參謀服務(wù)質(zhì)量。黨政辦公室人員面臨紛繁復(fù)雜的日常工作事務(wù)，很難抽出時間進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的提升，通常只局限于“辦事、辦會、辦文”的常規(guī)性事務(wù)，造成決策參謀水平不夠高。對此，黨政辦公室人員工作上要力求積極主動，不斷提升業(yè)務(wù)能力，既要充分了解當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展實際情況以及有利于學(xué)校改革發(fā)展的方針政策，又要全面掌握學(xué)校新的發(fā)展定位，做好學(xué)校各項工作的決策參謀，把握好參謀尺度，掌握好參謀方法，突出參謀意圖，提高參謀服務(wù)的有效性，真正做到“參”得有力，“謀”得有方，恰到好處。

四、結(jié)語

黨政辦公室作為高職院校管理的中樞職能部門，擔(dān)負(fù)著銜接上下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的重要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，也是聯(lián)系基層、聯(lián)系師生的重要橋梁和紐帶，更是學(xué)校對內(nèi)對外交流的門面和窗口，其作用和管理效能直接影響到學(xué)校的整體工作。新時代，黨政辦公室要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展大局，以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實高等職業(yè)教育的新政策，主動適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展定位，在思想上、認(rèn)識上、行動上與學(xué)校黨委保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實學(xué)校黨委的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、拓展工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高黨政辦公室全體工作人員的綜合素質(zhì)、政策水平和工作水平，充分發(fā)揮好黨政辦公室協(xié)調(diào)、督查、管理、服務(wù)職能。