李文放
北海職業學院,廣西北海 536000
進入21世紀后,我國老齡化步伐加快。據2020年3月6日國務院公布《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中提到,預計到2020年底,我國60歲以上老年人口將達到2.55億人左右,占我國總人口比重達到17.8%左右;特別是高齡老年人,將增加到2900萬人左右;獨居和空巢老年人將有1.18億人左右,老年需要撫養比將提升到28%左右;到2050年將達到峰值4.87億。這為我國未來老年人養老提出了重要挑戰。隨著我國人民生活水平的提高,視野開闊,思想觀念改變,傳統的居家養老模式已經無法滿足現代老人的養老需要,由此催生出一個特殊老齡養老族群。即每年10月冷空氣的到來,北方老年人飛去南方城市避寒、度假、養病,來年5月份再返回北方,形成“候鳥式”群體。近年這種趨勢越來越多,給南方城市帶來巨大商機。所以,我國養老產業挑戰與機會并存。
旅居養老族群的界定。族群這個名稱在人類學著作中一般被理解為(參見Narroll,1964)用以指明一群人:生物上具有極強自我延續性;共享基本的文化價值,實現文化形式上的公開的統一;組成交流和互動的領域;具有自我認同和被他人認可的成員資格,以形成一種與其他具有同一階層的不同種類。旅居養老族群是指一群老人會在每年不同季節,根據自己身體需要選擇宜居城鎮進行生活。他們一邊旅游度假一邊養老,感受當地的自然美景、風土民情;享受著當地清新空氣、健康飲食,達到既養生又開闊視野、調理心情的目的。但他們短時間停留是無法融入當地人群,固被當地人稱為“候鳥人”“北方人”等。這些人群在停留地容易形成自我認同,久而久之,他們在思想上、表現上、公開統一形成一,形成成員之間的交流和互動更加頻繁緊密的一個群體。
中華民族是個大熔爐,各民族間不斷互相學習,吸收對方所長,去其所短,成就了現在互相團結、互相包容的中華大民族。那么,在這大融合背景下,“候鳥式”的旅居養老族群在北海這個城市與當地族群間又產生出怎樣的融合與沖突?
不管“北方人”“南方人”“候鳥人”“當地人”等,他們的價值取向是相同的。他們這些人在北海生活或來北海生活都是為了自己生活得更加舒適、更加溫暖、更加好。本地人希望更多“北方人”“候鳥人”來北海旅游,他們就可以增加服務,增加收入,過上更好的生活。“北方人”“候鳥人”主要避開北方冬天的嚴寒,來溫暖的南方北海,過個舒適、溫暖的短暫的生活。族群各有所需,在問題上就容易產生互相退讓,事情就容易解決。兩個族群就容易互相包容、互相融合。
他們都是“移民式”族群。中國的現代城市,99%城市都是移民城市,城市的市民大部分都來源農村。21世紀以前,中國13億多人口,11億為農村戶口,即使現在國家經濟快速發展,城市化進程不斷加快,我們國家城市率也只有60%左右。更不用說北海,以前北海是個漁村,1983年才建市。北海本地市民比較少,大部分來源合浦縣。現在北海市人口外地人占40%左右。每年“候鳥式”旅居養老族群大概有8萬至10萬左右。移民式的市民都是外來市民融入到城市里成為現在城市的一個市民,他們是經歷過的,有相同的感受。所以這些市民很容易接受、包容這些旅居者。并且這些市民有很多也來源北方,他們更容易打成一片。
中國地大物博,人口眾多,民族眾多,東南西北差異很大。以南方族群為主的北海本地人與來自北方族群的旅居者就存在許多問題了。具體表現在生活習慣、文化差異上。南方人講話委婉小聲,做事細膩小心、注意小節;北方人講話直接大聲、做事粗魯粗心,不拘小節。兩種不同性格的族群在生活上很容易產生矛盾。在飲食上,南米北面,南甜北咸。在北海以米飯為主,以海鮮為輔,即使饅頭都是甜的。北方旅居者來北海生活就有多不便,他們吃不慣南方的米飯、甜饅頭,更吃不慣海鮮。
基于族群理論分析發現,從影響的積極、消極性分析看, 雖“候鳥式”旅居養老旅游是一項低碳、綠色、高收入的朝陽產業,但是對北海旅居養老旅游的調查發現,消極影響遠高于積極影響,特別是經濟影響。為有效解決“候鳥式”旅居養老給目的地帶來的負面影響,就“候鳥式”旅居養老負面影響形成原因進行了分析,發現城市管理不善是“候鳥式”旅居養老負面影響形成的主要成因,因此共歸納出以下影響。
指“候鳥式”旅居養老給北海經濟帶來的各種利害關系。包括城市建設完善、收入渠道增加、房產收益、物價水平上漲、醫療資源五個方面。從影響來看,城市建設完善、收入渠道增加、房產收益上漲為積極影響方面,物價水平上漲、醫療資源不足為消極影響方面。
一是城市建設逐步完善。北海跟著國家近二十年快速的發展,城市建設也得到快速發展和完善,對區域斷頭道路進行打通、老舊小區道路進行修繕拓寬等完善城市交通網;對北海醫院進行搬遷擴大完善,使北海城市建設越來越完善、越來越漂亮。特別是近幾年北海政府對當地旅游設施進行加強和提升,如銀灘旅游措施改造提升、月餅小鎮建設、海上絲綢之路始發港小鎮建設等等。近幾年北海旅居養老人數不斷創新高,即使這兩年疫情爆發,人數也沒減。說明了北海旅居養老市場在擴大,這城市越來越吸引旅居養老者,也說明北海城市建設是成功的,是積極影響的。
二是收入渠道增加。隨著“候鳥”旅居養老市場規模不斷的增大,各種服務需求也在不斷增加,給北海當地居民帶來更多就業機會和收入途徑。他們可以租賃自有房屋,可以單獨為“候鳥”旅居者提供服務,也可以到酒店、旅行社等旅游企業工作,甚至還可以做漁民捕魚販魚、開展漁民民宿服務等,實現了多元化收入渠道。
三是房產收益上漲。隨著北海旅居養老市場不斷擴大,住房需求增加,加速當地房屋價格快速上漲。北海旅居養老市場的增加,不僅使當地房屋租賃市場增加,增加當地居民的房屋租賃的收入。房產收益增加具體表現在產業淡旺季上。由于旅居養老具有季節性。每年11月—次年4月是北海旅居養老的旺季,旅居者多達10萬,需求大,為了滿足暴漲游客大量需求,當地企業加大了產品準備和供給。但到來年5—10月,“候鳥”旅居養老者“北飛”,淡季到來,大量資源被浪費、閑置,特別是房屋資源。據調查北海 80%商品房由北方人以投資和度假養老為目的進行購買,每年5—10月,“候鳥”旅居養老者“北飛”后,城市人口銳減。同時這一時期,也是北海旅游旺季,這些騰出來空房又可以拿來出租給游客,又增加房屋的收益。
四是物價水平上漲。每年 11 月到來年 4 月,是旅居養老的旺季。北海市人口才50萬,突然增加了10人口,占比達16%。人口急速增長,需要大量食品、物品等生活物資供應,加上北海空間、房屋等物資資源都有限。這種供需平衡被打破,造成食材、物資、房屋等、特別是海鮮價格迅速上漲。由于海鮮本身價格就高,冬天海鮮量少,再加上大量人口涌入購買,迅速抬高海鮮價格,影響本地飲食習慣。所以,旅居養老大量涌入對當地居民正常生活產生一定影響,使得當地居民損失一部分利益。
五是醫療資源矛盾。就醫難,成為當下中國一個難點,何況北海。每年北海旅居養老的旺季到來,都會涌入大量北方老齡人口,加重當地醫療資源負擔和矛盾。北海市只有1家三甲醫院,3家二甲醫院,平時北海市醫療資源只能勉強應付當地居民看醫需要。現在突然多了這么多老人患者,北海醫療資源不足,引起當地居民對外來旅居養老者產生一些反感。
旅居養老對當地的社會影響是方方面面的,本文主要通過資源供需矛盾、公共空間擠占、社會經驗不足三方面進行分析。
一是資源供需矛盾。旅居旺季時當地生活商品、生活空間、醫療、住房等等資源供不應求,物價飛漲。“候鳥”旅居者在當地停留時間長,他們經常去廣場、體育場所、公園等跳“廣場舞”“下象棋”,參與體育鍛煉等休閑活動,活動與當地居民相似。因而嚴重占用本地居民的生活休閑空間、城市公共資源及基礎設施,特別是醫療資源。這些候鳥旅居者大部分年齡在55—80歲間,年齡偏大,身體各種機能都有下降,大多患高血壓、呼吸道慢性病、心腦血管病等多種疾病。對北海社會服務、醫療、基礎設施提出嚴重挑戰。“候鳥”旅居者嚴重占用當地公共資源,使當地居民的公共福利和各種利益受到嚴重損害。
二是公共空間擠占。隨著北海近幾年經濟快速發展,人口迅速增加,公共空間建設已經跟不上人口發展。這些北方的“候鳥”旅居者來北海居住5個月之久,他們需要活動的空間。但是北海公共空間本身不多,突然來這么多人,公共活動空間是不夠的。那么對于當地居民來說,這些旅居者就是占用了他們的資源,影響了他們活動空間。所以說,作為政府應該加強居民活動空間的建設,完善城市基礎建設,讓本地居民或外來者有足夠空間活動,鍛煉身體。
三是社會經驗不足。“候鳥式”旅居養老是一種將旅游與養老相結合新型方式,北海作為國內較早發展地方,由于對新型市場管理經驗不足,在其發展過程中存在一些問題,如城市基礎設施的公共空間建設不夠、醫療機構太少、養老機構不多、旅居養老市場不規范等等。
“候鳥式”旅居養老是一種將旅游與養老相結合新型方式。理論研究方面比較少,無論數量還是質量方面都不多。為了提高“候鳥式”旅居養老市場的管理能力,應該加強這方面的研究,做好理論方面儲備,才能更好指導具體工作實踐。所以,我們首先建好理論體系;其次在此基礎上結合實踐,最后群策群力,提出更多建議,優化其發展。
北海政府應該制定好北海旅居養老發展戰略,做好長遠發展規劃。中國老人越來越多,老齡化已經成為我國一個發展趨勢。未來,旅居養老將成為旅游經濟發展重要組成部分,雖然現在發展存在諸多問題,但其也是目前旅游收入組成部分。由于北海空間資源限制,發展受到制約,應積極與廣西其他地方進行攜手合作,建立“候鳥旅居養老圈”。相比北海,防城港、欽州、東興等市縣城市的旅居養老基礎設施不是很完善,但氣溫、環境、餐飲、交通等生活與北海差不多,空間資源充足,人口較少,也是一個療養度假的好地方。北海應在取得已有發展經驗的基礎上,應用互聯網+大數據,規范旅居養老市場發展與建設,為旅居養老者和經營者建立黑名單,對他們不文明行為進行監管,降低各類社會沖突。
外國旅居養老產業發展比較早,積累許多經驗。我們可以直接借鑒國外已有經驗,結合本土實際情況,讓我們少走許多彎路、錯路,逐步解決現存問題。我們可以借鑒法國科西嘉島、美國佛羅里達州的案例,吸取經驗。為此,北海應積極學習佛羅里達州的發展經驗,為北海旅居養老發展提供幫助。產業的發展除了借鑒經驗以外,更重要是培養行業人才。行業人才可以合理利用現有旅居人才,更重要是政府要建立好的體制,積極引進一些國內外頂尖人才,多培養一些高層次的青年人才,為北海旅游發展注入新的活力。
總之,老齡化是我國未來發展的一個趨勢,我們應該積極面對挑戰與困難,不僅為老人度過很好晚年做準備,還要發展好這一產業。