中國青少年女足一體化培養(yǎng)體系建設(shè)的價(jià)值訴求與策略

董 敏，鄒國忠

（南京體育學(xué)院 研究生院，江蘇 南京 210014）

2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）中明確提出：“拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長渠道和空間、加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)足球管理人才培訓(xùn)、設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校、做好足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗結(jié)業(yè)工作”等相關(guān)要求。為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《總體方案》，2020年中國足協(xié)發(fā)布了《中國足球協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)足球改革發(fā)展的若干措施》并把“制定青少年足球訓(xùn)練指導(dǎo)大綱和精英球員培訓(xùn)計(jì)劃”列入其中。表明了對(duì)青少年足球訓(xùn)練的重視，而女足青訓(xùn)是其中的重要組成部分，從滿足運(yùn)動(dòng)員發(fā)展需求與職業(yè)聯(lián)賽對(duì)后備人才的渴望出發(fā)，加強(qiáng)青少年女足培養(yǎng)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國女足復(fù)興與推動(dòng)中國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的應(yīng)然選擇。本研究將聚焦青少年女足培養(yǎng)體系，分析當(dāng)前中國青少年女足培養(yǎng)體系的不足，明確一體化培養(yǎng)體系的價(jià)值訴求，提出青少年女足一體化培養(yǎng)體系改革的實(shí)施策略，推動(dòng)中國青少年女足培養(yǎng)體系一體化建設(shè)。

1 中國青少年女足培養(yǎng)體系的不足

1.1 以成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)導(dǎo)向的專業(yè)化早期培養(yǎng)

作為職業(yè)女足后備人才搖籃的青少年女足培養(yǎng)體系，其重要性不言而喻。通過舉國體制進(jìn)行的專業(yè)化發(fā)展曾使女足位列亞洲之巔，但隨著國際上職業(yè)化的盛行，女足成績(jī)跌落云端，雖進(jìn)行職業(yè)化改革但成績(jī)總體無明顯變化，長此以往對(duì)成績(jī)形成的渴望，迫使基層的青少年女足培養(yǎng)方法發(fā)生轉(zhuǎn)變，受 “金牌至上”和 “唯成績(jī)論”的影響，忽視青少年成長規(guī)律，如一些足球?qū)W校招收9歲學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練。過早地進(jìn)行專業(yè)化高強(qiáng)度訓(xùn)練，不利于青少年的長遠(yuǎn)發(fā)展，易導(dǎo)致傷病，縮短職業(yè)生涯，不利于國家青訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 人才選拔機(jī)制缺乏縱向銜接與橫向?qū)?yīng)

校園足球與競(jìng)技足球共同構(gòu)成了中國青少年足球培養(yǎng)體系，但卻分屬不同部門進(jìn)行管理，實(shí)行“雙軌制”運(yùn)行，中小學(xué)相互銜接的招生模式并未建立，屬于探索階段，能夠使足球運(yùn)動(dòng)員合理流動(dòng)的政策并未形成?，F(xiàn)實(shí)中，“雙軌制”運(yùn)行存在一些合作壁壘，人才選拔都以自身想法為主，兩部門間缺乏交流與互通，難以形成合理流動(dòng)的良性循環(huán)，橫向?qū)?yīng)發(fā)展受阻。且校園足球選拔以身體素質(zhì)和基本足球技術(shù)為主進(jìn)行選拔，缺乏專業(yè)性與個(gè)性化，導(dǎo)致選拔的學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力較低，而競(jìng)技足球以大型賽事為主進(jìn)行選拔，因參賽名額有限，導(dǎo)致部分足球人才無法參與其中而失去到更廣闊平臺(tái)展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，致使人才流失，且以比賽成績(jī)而非未來發(fā)展作為主要參考，會(huì)使一批青少年運(yùn)動(dòng)員成為“錦標(biāo)主義”的犧牲品。

1.3 社會(huì)、自然壞境總體所帶來的弱化效應(yīng)

環(huán)境對(duì)于人來說，其可以影響心理，左右思想、情感和行為，既有積極效應(yīng)也有弱化效應(yīng)，對(duì)于青少年女足培養(yǎng)體系來說亦是如此，環(huán)境對(duì)培養(yǎng)體系產(chǎn)生的弱化效應(yīng)，分別從以下兩個(gè)部分體現(xiàn)出來：其一，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然地理環(huán)境對(duì)青少年女足培養(yǎng)體系影響較小，所存在的影響即極少數(shù)地區(qū)道路交通不暢、天氣多變、平地較少，致使女足青訓(xùn)無法在標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)練，嚴(yán)重缺乏場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施，不適宜進(jìn)行訓(xùn)練。其二，社會(huì)環(huán)境是產(chǎn)生弱化效應(yīng)的主力軍，主要體現(xiàn)在：1.陳舊思想主導(dǎo)的教育環(huán)境弱化效應(yīng)導(dǎo)致男女差異性對(duì)待，特別在校園足球里，以男子培養(yǎng)為主，女子培養(yǎng)為輔。2.教資環(huán)境的弱化效應(yīng)，中國女足師資薄弱，具有女足專業(yè)資質(zhì)的教練與老師較少，且國內(nèi)女足教練員培訓(xùn)較少，難以滿足需求，以男足教練居多。為此，部分地區(qū)聘請(qǐng)國外教練進(jìn)行訓(xùn)練，因語言問題，導(dǎo)致教學(xué)效果不明顯，且為女足培養(yǎng)而開發(fā)的教學(xué)資源較少，減緩女足培養(yǎng)速度。3.綜合環(huán)境的弱化效應(yīng)，女足頂層設(shè)計(jì)不完善、職業(yè)化處于探索階段、相應(yīng)產(chǎn)業(yè)較少、受關(guān)注度較低、競(jìng)賽依附男足發(fā)展等，嚴(yán)重影響青少年女足培養(yǎng)體系的發(fā)展。

1.4 治理與考核指標(biāo)不夠完善

中國因人口基數(shù)大，所以青少年女足培訓(xùn)規(guī)模較大，但質(zhì)量不高，輸出人才較少，其中治理不足、考核指標(biāo)單一是突出問題，對(duì)球員的信息篩查較弱，且考核指標(biāo)過于單一，以培養(yǎng)專業(yè)選手為最終目的。德國青少年足球培養(yǎng)以充分挖掘和培養(yǎng)高素質(zhì)足球人以及普及推廣足球運(yùn)動(dòng)增加足球人口為宗旨，所以其經(jīng)歷20年時(shí)間的發(fā)展，極大地增加了足球人口，提升了足球整體水平。青少年女足培養(yǎng)的監(jiān)管與治理是世界性難題，政府權(quán)力下放到雙部門進(jìn)行管理，雖可以防止專治現(xiàn)象，但也易帶來權(quán)力分散、意見不統(tǒng)一的問題，導(dǎo)致青少年女足培養(yǎng)混亂，考核指標(biāo)的單一，導(dǎo)致青少年女足培養(yǎng)的片面化，普及的形式化等，都對(duì)中國青少年女足培養(yǎng)體系造成沖擊，是亟待解決的問題。

2 一體化培養(yǎng)體系的價(jià)值訴求

對(duì)于中國現(xiàn)階段青少年女足培養(yǎng)所面臨的困境，積極嘗試對(duì)青少年女足培養(yǎng)的改革已迫在眉睫。一體化培養(yǎng)體系建設(shè)對(duì)中國女足后備人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備將起到正面積極的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)女足復(fù)興具有現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是青少年女足培訓(xùn)擺脫當(dāng)前困境的實(shí)踐訴求。

2.1 一體化培養(yǎng)體系能推動(dòng)自下而上貫穿式的系統(tǒng)培養(yǎng)

對(duì)于培養(yǎng)過程中部門之間的壁壘和以成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)導(dǎo)向的培養(yǎng)方式等問題，通過對(duì)教育部門的校園足球青訓(xùn)培養(yǎng)與體育部門的足球?qū)W校和俱樂部青訓(xùn)培養(yǎng)進(jìn)行一體化整合，增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)性，提高部門效率，保障人才權(quán)益。對(duì)潛在足球人才進(jìn)行一體化系統(tǒng)培養(yǎng)，前期培養(yǎng)以興趣普及為主，其次再根據(jù)發(fā)育特征進(jìn)行相應(yīng)的技能素質(zhì)練習(xí)，減少高負(fù)荷專業(yè)化訓(xùn)練，提升青少年對(duì)足球訓(xùn)練的主觀能動(dòng)性，最后根據(jù)不同的分層來進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，以此滿足球員學(xué)習(xí)需求，有效的增加了足球人口，為系統(tǒng)化培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

2.2 一體化培養(yǎng)體系能促進(jìn)人才篩選更加科學(xué)與規(guī)范

中國現(xiàn)階段面臨兩個(gè)部門足球人才怎么去選、怎么去評(píng)價(jià)、用什么來評(píng)價(jià)足球人才等一系列問題，通過一體化結(jié)合，建立科學(xué)合理的篩選體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)凇半p軌制”影響下所形成的的兩種篩選體系即校園足球以身體素質(zhì)和基礎(chǔ)足球技術(shù)以及競(jìng)技足球以大型賽事名次作為篩選指標(biāo)的的兩種獨(dú)立存在但都有其片面性的篩選體系。結(jié)合當(dāng)前發(fā)展所需與專項(xiàng)要求，制定出較為全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，杜絕以成績(jī)作為核心指標(biāo)的現(xiàn)象，引導(dǎo)通過全面發(fā)展的眼光進(jìn)行評(píng)價(jià)，把兩大篩選體系中有參考意義的指標(biāo)進(jìn)行保留，并添加符合當(dāng)下發(fā)展需求的相應(yīng)指標(biāo)，形成新型篩選體系，以此來增加人才篩選的科學(xué)性與規(guī)范性。

2.3 一體化培養(yǎng)體系能提高治理能力并提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

在培養(yǎng)過程中會(huì)出現(xiàn)各類問題，如方向混亂不明確、發(fā)展不均衡等問題，在一定程度上來說， “雙軌制”運(yùn)行會(huì)增大管理難度，出現(xiàn)“政府失靈”現(xiàn)象，尤其是體育與教育兩大系統(tǒng)間的體系摩擦，兩大主體的多元利益需求，導(dǎo)致政府部門“眾口難調(diào)”，根據(jù)我國現(xiàn)階段國情以及女足的發(fā)展需求，建立一體化培養(yǎng)體系，由政府進(jìn)行主導(dǎo)，其他多部門進(jìn)行協(xié)助的合作機(jī)制，明確劃分各自職能，減少職能重疊，增強(qiáng)了執(zhí)行效率，減少了體系摩擦，從而提高治理能力。統(tǒng)一引導(dǎo)市場(chǎng)參與青少年女足培養(yǎng)，政府并提供政策扶持，增加培養(yǎng)體系活性，通過資本介入提升商業(yè)價(jià)值，如與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作共同教學(xué)訓(xùn)練或把場(chǎng)地在非訓(xùn)練時(shí)間租借給機(jī)構(gòu)，增加財(cái)政收入。通過政策扶持減輕體系運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，如減免稅收，提供減息貸款等幫助其發(fā)展的相關(guān)政策，以此來提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3 一體化培養(yǎng)體系建設(shè)的策略

一體化培養(yǎng)體系，就是把培養(yǎng)的廣泛選材、篩選培養(yǎng)、儲(chǔ)備輸出以及保障發(fā)展進(jìn)行縱向銜接、橫向一致、內(nèi)在統(tǒng)一、形式聯(lián)合，其建設(shè)時(shí)不僅要認(rèn)真研究、理順每個(gè)部分的邏輯關(guān)系、打破部門間的合作壁壘、提升辦事效率，還需要依據(jù)學(xué)生的動(dòng)作與認(rèn)知發(fā)展、身體發(fā)育等基本規(guī)律，構(gòu)建出一套集科學(xué)性、適宜性、專業(yè)性、全面性、引領(lǐng)性于一體的完整體系。近年中國對(duì)足球發(fā)展特別是青少年足球的發(fā)展越發(fā)重視，也出臺(tái)許多相關(guān)政策，但青少年女足培養(yǎng)問題涉及較少，且現(xiàn)階段問題較為突出，所以關(guān)于一體化的研究是必要的，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，也是迫在眉睫的事。

3.1 樹立長遠(yuǎn)的青少年培養(yǎng)理念

想要使青少年女足培養(yǎng)得到真正的改變，改變理念是躲避不了的。中國女足目前總體成績(jī)較曾經(jīng)而言下滑嚴(yán)重，面對(duì)政府的壓力、民眾的壓力以及自身高起點(diǎn)的壓力，使得基層的培養(yǎng)理念出現(xiàn)問題，樹立長遠(yuǎn)的青少年培養(yǎng)理念，需要通過長時(shí)間的積累?？赡芏唐趦?nèi)并沒有顯著成效，可能再次出現(xiàn)下滑， 但能從根本上轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，讓受培養(yǎng)的球員感受到足球的魅力，激發(fā)自身學(xué)習(xí)欲望，提高學(xué)習(xí)效率，減少功利性。明確青少年女足培養(yǎng)是為了對(duì)有足球天賦的女性球員進(jìn)行系統(tǒng)且科學(xué)的培養(yǎng)，讓她們更好也更全面地去學(xué)習(xí)足球，為終身體育做鋪墊，也為足球事業(yè)發(fā)展打下群眾基礎(chǔ)。而在這基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)中脫穎而出并且有縱向發(fā)展意愿的球員進(jìn)行再培養(yǎng)，向職業(yè)化發(fā)展，作為職業(yè)女足的儲(chǔ)備人才。如果缺乏長遠(yuǎn)而全面發(fā)展的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)出來的球員往往只是專業(yè)技能得到機(jī)械化加強(qiáng)，但其余綜合能力并未得到發(fā)展，使其在不同環(huán)境下的適應(yīng)能力不足，且最終沒有進(jìn)入職業(yè)球隊(duì)的女球員難以融入群體。樹立長遠(yuǎn)的培養(yǎng)理念則與之大不相同，不是以輸出到職業(yè)球隊(duì)作為終極目標(biāo)，而是把“橫向發(fā)展”與“縱向發(fā)展”兩手抓，齊頭并進(jìn)作為目標(biāo)，幫助球員去全面發(fā)展，經(jīng)過培養(yǎng)后的球員也能更好適應(yīng)并融入到社會(huì)，為青少年女足培養(yǎng)作出正面積極地宣傳。

3.2 打造科學(xué)化足球人才選拔體系

首先，我們需要清楚地知道，被選拔的人才，不是只能輸出為運(yùn)動(dòng)員，也能勝任其相關(guān)職業(yè)，例如我國短跑運(yùn)動(dòng)員蘇炳添，他在退役后便能在高校中擔(dān)任運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)的教師與學(xué)生導(dǎo)師，教書育人等。其次，打造科學(xué)化足球人才選拔體系需對(duì)現(xiàn)有的人才選拔體系進(jìn)行深度了解，并分為三部分：優(yōu)勢(shì)部分、普通部分、劣勢(shì)部分。對(duì)于優(yōu)勢(shì)部分進(jìn)行保留和沿用、對(duì)于普通部分進(jìn)行修改與更新、對(duì)于劣勢(shì)部分進(jìn)行舍棄，并重新添加符合時(shí)代需求的科學(xué)化內(nèi)容，重新組成科學(xué)化足球人才選拔體系。結(jié)合我國“雙軌制”特性，由政府建立統(tǒng)一的選拔平臺(tái)，以減少人才流失。把技能、理論、心理、身體素質(zhì)、興趣愛好、特長等列入選拔的考核指標(biāo)，并根據(jù)年齡所處的發(fā)育時(shí)期來著重進(jìn)行相應(yīng)考核。如U8年齡段的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)側(cè)重于基本技術(shù)的合理與規(guī)范性上，U13年齡段的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)側(cè)重于個(gè)人進(jìn)攻與防守技術(shù)等。打破原有選拔體系脫離學(xué)校教育的現(xiàn)狀。選拔中提升學(xué)校教育的參考地位， “雙軌制”中校園足球的選拔偏向身體素質(zhì)、競(jìng)技足球選拔偏向?qū)I(yè)技能，把兩者融合進(jìn)行不同等級(jí)序列的劃分，隨后加大建設(shè)不同等級(jí)序列的選拔平臺(tái)，對(duì)校園足球、業(yè)余俱樂部、職業(yè)俱樂部青少年球員進(jìn)行選拔，建立最終的精英青訓(xùn)中心，加強(qiáng)對(duì)各類青少年球員的挖掘與培養(yǎng)，打通“雙軌制”兩部門間人才流通與晉升的障礙，通過融合，打通壁壘，創(chuàng)新考核內(nèi)容，提供晉升制度，確保優(yōu)秀球員在進(jìn)行高質(zhì)量訓(xùn)練的同時(shí)也在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育，以此構(gòu)建出科學(xué)化足球人才選拔體系，完善青少年女足一體化培養(yǎng)體系的建設(shè)。

3.3 通過打造品牌串聯(lián)培養(yǎng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升抗壓能力

現(xiàn)階段女足受關(guān)注度較低，在面對(duì)困境時(shí)不能有效地抵御，如江蘇蘇寧俱樂部宣布停止運(yùn)營時(shí)男足球員大量被其他球隊(duì)收納但女足卻遲遲沒有球隊(duì)接納，最終被江蘇省足協(xié)接手，以江寧足球基地名義參賽，從中不難看出女足的傳播度與知名度遠(yuǎn)低于男足，導(dǎo)致女足在面對(duì)困難時(shí)易處于尷尬境地，而這也導(dǎo)致了基層青少年女足培養(yǎng)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力不足，彌補(bǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的動(dòng)力問題已經(jīng)迫在眉睫，通過以女足精神即“鏗鏘玫瑰精神”為關(guān)鍵點(diǎn)，去有效推動(dòng)女足文化的傳播，打造屬于自己的文化品牌即女足精神。對(duì)內(nèi)，在培養(yǎng)過程中以女足精神作為精神依托，串聯(lián)培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體性，在某一環(huán)節(jié)遇到問題后，整體進(jìn)行討論解決，較小困難對(duì)單一環(huán)節(jié)帶來的影響。對(duì)外，女足精神可以幫助女足擁抱市場(chǎng)，打開市場(chǎng)提升商業(yè)價(jià)值，在資本的幫助下可以得到快速的發(fā)展，作為女足根本的青少年女足培養(yǎng)也會(huì)被持續(xù)關(guān)注，而得到資本支持。且具有一致性、團(tuán)結(jié)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、科學(xué)性以及品牌亮點(diǎn)的一體化培養(yǎng)體系，更容易獲得資本的支持與信任，從而獲得更多的資金用于發(fā)展自身，對(duì)于獲得的資金再進(jìn)行合理分配，減少浪費(fèi)。通過品牌的打造，強(qiáng)化青少年女足一體化體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的鏈接，并且使整個(gè)體系充滿“韌勁”，有助于其進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 多元治理，構(gòu)建共建共治共享的培養(yǎng)體系治理共同體

“雙軌制”運(yùn)行下的培養(yǎng)體系，其兩個(gè)部門對(duì)各自培養(yǎng)體系的管理方法，具有一定差別，治理指標(biāo)的制定也各不相同，因培養(yǎng)需求不同使制定指標(biāo)時(shí)略有偏向。一體化的培養(yǎng)體系以政府統(tǒng)籌管理為主導(dǎo)，教育、體育系統(tǒng)為主要支撐，多部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)格局和合作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)性文件，對(duì)整體的培養(yǎng)體系進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定并加強(qiáng)宣傳與監(jiān)管，對(duì)不按照規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。其次，根據(jù)部門的不同職能，形成決策權(quán)力的制度化管理，以防權(quán)力泛濫，重疊式管理，政府頒布相應(yīng)文件后，雙部門進(jìn)行執(zhí)行，并根據(jù)自身的具體情況進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充。在提升青少年女足培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)培養(yǎng)工作市場(chǎng)化、社會(huì)化，政府要引導(dǎo)市場(chǎng)參與青少年足球培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。黨的十九屆四中全會(huì)提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”，為我國青少年女足培養(yǎng)體系建設(shè)指明方向，治理思維多元化的同時(shí)構(gòu)建青少年女足培養(yǎng)體系“共建、共治、共享”的治理共同體，以此推進(jìn)一體化的體系建設(shè)。最終改變因權(quán)力分散而導(dǎo)致的治理效度低下、因管理機(jī)構(gòu)的單一而導(dǎo)致專制管理的現(xiàn)狀。

4 結(jié)束語

女足作為奧運(yùn)項(xiàng)目之一、作為我國曾經(jīng)的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一、作為我國足球事業(yè)支柱之一、作為由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的支點(diǎn)之一、作為全民健身與終生體育的先頭兵之一，其重要性不言而喻，而作為其根基的青少年女足培養(yǎng)體系則是重中之重，能為國家源源不斷地提供女性足球高質(zhì)量專業(yè)人才，但現(xiàn)行培養(yǎng)體系經(jīng)過多年的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中存在一些問題，為維持高效發(fā)展，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的改革轉(zhuǎn)變已在所難免，希望通過一體化培養(yǎng)體系建設(shè)的提出，能夠有效幫助青少年女足培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)高效化發(fā)展，為我國在體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變添磚加瓦，使終生體育理念深入人心。