高校學生黨員志愿服務去“擺設”對策探究

文/湖南工學院外國語學院 周艷紅

高校學生黨員志愿服務是大學生為社會作貢獻的重要渠道，是切實為人民辦實事的一種創新實踐，是高校創新實踐育人方法的有效探索，不僅能夠發揮學生黨員的先鋒模范作用，更能助力大學生黨員秉承全心全意為人民服務的宗旨實現自身價值，進而實現服務于人民的宏偉目標。高校學生黨員志愿服務由黨員自愿參與，利用自身的優勢和特長，開展無償性、實效性、靈活性的公益活動，是志愿者服務的中堅力量。但是，由于黨員對志愿服務重視度不高、長效性不足、規范性不強，導致黨員志愿服務遭遇困境，應以“理想信念教育”提升思想覺悟、以“科學服務培訓”樹立志愿服務的自覺意識、以“健全基層組織制度”形成志愿服務長效機制、以“積分量化考核制度”確保志愿服務規范發展，借助這些有效措施，防止黨員志愿服務成為“擺設”。

一、高校學生黨員是志愿服務的中堅力量

志愿服務是“不為回報、甘于奉獻”，愿意花費個人時間和精力做好服務工作。一直以來，黨和國家都高度重視志愿服務工作，黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示。習近平總書記在2019年致中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中強調：弘揚奉獻、有愛、互助、進步的志愿精神，繼續以實際行動書寫新時代的雷鋒者。高校學生黨員作為大學生中的一個先進群體，既是優化黨員隊伍結構的新生力量，也是加強黨的建設的重要力量，應該成為志愿服務的“先行者”，所以大學生黨員要成為志愿服務的示范者，成為志愿者服務的中堅力量。第一，志愿服務是黨員干部的基本要求。基于黨章規定，黨員干部需要發揮先鋒作用，始終保持黨的先進性，在志愿服務過程中，大學生黨員與社會對接，一心奉獻、不為索取，能夠體現黨的基本要求，踐行黨員干部先鋒模范作用。同時，高校學生黨員參與志愿服務，是由中國共產黨的性質決定的。大學生黨員是未來黨員干部隊伍的重要力量，志愿服務是黨員干部服務社會、奉獻自我和密切聯系群眾的重要載體，所以黨員干部志愿服務是共產黨性質的外在表現。第二，志愿服務與黨的價值追求高度一致。志愿服務不是依賴外界壓力，而是要源自內心，具有非強制性，以自愿服務為宗旨。中國共產黨始終強調為人民服務，高校學生黨員更要以服務人民為榮，以積極性、主動性、自覺性和責任心、奉獻心、擔當心承擔自愿服務重任。同時，高校學生黨員理想境界崇高，但精神世界不易展現，志愿服務恰恰給黨員提供了展示精神世界的平臺，讓高校學生黨員在志愿服務中彰顯崇高的精神信仰，體現出黨的先進性。

二、高校學生黨員志愿服務的困境解析

（一）高校學生黨員志愿服務重視度不高。當前，高校學生黨員對志愿服務的重視度不高，缺乏對志愿服務的明確認知，尚未意識到黨員參與志愿服務的重要性。一是志愿服務意識不強。多數學生黨員存在“跟風”現象，聽命受令，都是在基層黨組織的工作安排下，參與到活動中，主動性、積極性和服務不強，在服務的過程中存在“表面工程”的做法，對志愿服務精神、志愿服務理念認識度不夠，沒有形成積極主動參與志愿服務的心理，導致志愿服務“變味”。二是志愿服務效果不佳。因為學生黨員志愿服務意識不強，聽從組織派遣，所以，在參與志愿服務過程中過度依賴組織“指揮棒”的調配，存在被動參與的問題，導致志愿服務效果不佳，甚至偏離志愿服務宗旨，始終與人民群眾保持距離。

（二）高校學生黨員志愿服務長效性不足。一直以來，我國大力提倡和鼓勵開展志愿服務，希望志愿服務能夠減緩社會治理壓力，要求黨員干部起到先鋒帶頭作用，積極主動投身志愿服務隊伍。大學生黨員作為優秀青年的代表，更應堅持與祖國同行、為人民奉獻，用實際行動為實現中國夢作出新的更大貢獻。但是，大學生黨員志愿服務沒有形成常態化，多集中于重大活動、重大節日，比如雷鋒紀念日、助殘日、環保日等，志愿服務形式簡單，導致黨員志愿服務隨著重大活動、重大節日、項目需求的結束而中止，未能形成志愿服務的長效性。同時，黨員志愿服務存在形式主義，未從人民群眾的真正需求出發，往往存在“動靜大、效果差”現象，大量志愿服務浪費在領導講話、開會商議階段，真正的服務時長遠遠不足。此外，在黨員志愿服務內容方面較為單一，往往都是去看望孤寡老人、清掃公共區域、開展慰問演出。這種形式簡單、內容單一的志愿服務并沒有真正解決人民群眾的實際問題。

（三）高校學生黨員志愿服務的創新性不夠。當前，高校學生黨員志愿服務停留在傳統模式上，一般通過線下實地開展志愿服務活動，形成了哪里有志愿服務活動需要就奔赴哪里的慣性思維。志愿服務方式過于簡單，途徑單一，這種重線下輕線上的志愿服務，沒有緊跟時代發展需要，服務方式未與時俱進，創新性不夠，存在志愿服務“一陣風”的現象。網絡志愿服務存在空白現象，網絡教育陣地沒有得到充分開拓和占領，致使高校學生黨員的教育途徑沒有得到有效拓展，局限了高校學生黨員施展本領的空間，不利于開展形式多樣、內容豐富、意蘊深厚的志愿服務。因為高校學生黨員志愿服務創新性不夠，勢必導致志愿服務效果不佳。在科技日新月異的時代，互聯網、大數據滲透到人們的生活、工作等方方面面，高校學生黨員志愿服務應該突破思維困局，順應新形勢新變化，因時而變，因勢而新，開辟網絡志愿服務渠道，挖掘網絡志愿服務功能，完善志愿服務途徑，創建“互聯網+志愿服務”工作模式，開展線上和線下“并駕齊驅”的志愿服務。

（四）高校學生黨員志愿服務規范性不強。志愿服務強調志愿服務主體的高度自愿，容易產生組織性不強、規范性不強的問題。由于高校基層黨組織對黨員的教育管理存在寬松現象，沒有形成健全的教育管理考核機制，大學生入黨后的先鋒模范作用并沒有得到有效發揮，再加上他們各自能力和水平差異，在志愿服務次數、時間上缺乏固定，在開展志愿服務過程中較為隨意，導致服務質量不高、服務效率偏低，志愿服務的效果難以凸顯。同時，大學生黨員在志愿服務的過程中缺乏組織規劃，往往是“哪里需要去哪里”，志愿服務效果一般，在缺乏組織規劃的前提下，志愿服務流失率呈現上升趨勢，黨員志愿服務中途退出現象較為明顯。此外，由于黨員志愿服務組織性不強，黨員在開展志愿服務中存在利益受損現象，無法得到相應的身心保障，甚至會被當作無償勞動力肆意使用，會對黨員的心態造成影響，不利于規范開展志愿服務。

三、高校學生黨員志愿服務質量提高對策

（一）借助“理想信念教育”提升大學生黨員思想覺悟。要筑牢大學生黨員理想信念之基，關鍵在于以學習黨的創新理論作為大學生的“主餐”。一是善用教育平臺。把強化大學生黨員理想信念教育作為規定動作，主要通過“學習強國”學習平臺、青馬工程、黨課團課、講座講壇、政治思想理論課、形勢政策課、課程思想等廣泛開展青年學生大學習，讓學生“吃得”津津有味，促使“規定動作”做到位。二是創新教育方式。促進大學生黨員樂學樂做成為特色動作，充分挖掘本土優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化“菜譜”，吃出地方特色；推進黨史教育常態化長效化，弘揚元帥精神、明翰精神、半條被子精神等，繼承革命傳統，開展黨團主題活動和紅色教育實地考察學習；學習雷鋒精神、抗洪精神、抗疫精神，開展青年團活動，推進凡人義舉志愿行動。突出“紅色文化+志愿服務+社會實踐”第二課堂新要求，推進大學生黨員理想信念教育走深走心走實，增強大學生黨員對新思想、新理念以及志愿服務的思想認同、政治認同、情感認同，將個人理想同奉獻社會緊密結合。

（二）借助“科學服務培訓”樹立志愿服務自覺意識。有些大學生黨員對志愿服務工作缺乏足夠的重視，應通過培訓提高服務意識，讓他們意識到志愿服務對于自身、對于社會的重要性，自覺提高志愿服務的質量。首先，培訓大學生黨員樹立“以人為本”的志愿服務精神。大學生黨員在開展志愿服務的過程中，應保持心懷仁愛、善良奉獻之心，要提高自身的親和力，自愿與人民群眾打成一片，始終堅持全心全意為人民服務，將人民群眾的利益置于首位。一旦黨員具備“以人為本”的志愿服務精神，在開展志愿服務工作時就會更加主動，也更能獲得人民群眾的認可。其次，強化黨員志愿服務理論知識。開展黨員志愿服務工作僅僅靠熱忱是不夠的，還需要掌握相應的知識和技能。高校基層黨組織要加強大學生黨員的志愿精神、志愿服務技能、專業知識等方面的培訓工作，提高大學生黨員的綜合素養，確保在開展志愿服務過程中符合要求，提高志愿服務的質量，防止出現“幫倒忙”的現象。此外，黨員志愿服務要重視實踐經驗。在開展志愿服務過程中，大學生黨員提高自身綜合能力關鍵在于實踐，不斷參與志愿服務是提升實踐能力的優選途徑，在志愿服務中總結經驗，不斷自我審視、自我校正，將志愿服務當成自身學習、實踐和工作的一個組成部分，才能真正提高志愿服務質量，達到志愿服務去“擺設”的成效。

（三）借助“健全組織制度”形成志愿服務長效機制。針對大學生黨員志愿服務長效性不足的現象，需要健全黨員志愿服務組織制度，形成管理體系，為督促大學生黨員長期有效開展志愿服務提供支撐保障機制。首先，強化黨員志愿服務管理。志愿服務雖然具有非強制性，但通過黨員志愿管理能夠提高志愿服務的組織性，有益于更好地發揮黨員志愿服務的作用，高校基層黨組織應設立黨員志愿服務信息平臺，實現對大學生黨員的信息化管理，建立黨員志愿服務信息庫，便于與他們進行即時溝通，提高志愿服務的協調水平。同時，大學生黨員在志愿服務平臺中可以篩選適合自身的志愿活動項目，便于自己更好地參與志愿服務，提高志愿服務匹配效率。其次，精心組織策劃黨員志愿服務活動。大學生黨員志愿服務需要進行精心組織、嚴密策劃，提高志愿服務效果，高校基層黨組織應充分了解不同黨員的優勢和特長，匹配與之相應的志愿服務，確保志愿服務達到預期效果。同時，高校基層黨組織應針對黨員志愿服務進行總結，告知大學生黨員在志愿服務中存在的不足，讓他們汲取經驗，更好地開展志愿服務。最后，健全黨員服務長效機制。大學生黨員參與志愿服務應積極構建激勵機制，即便黨員志愿服務不為索取，但大學生黨員處于理想信念的塑造期和人格品質的完善期，志愿服務事業不能僅依靠他們的愛心和熱忱，也需要利用激勵機制，以激勵機制作為他們積極參與志愿服務和在志愿服務中作出貢獻的“助推器”，并給予相應的表彰。同時，志愿服務激勵機制應廣泛用于有關大學生各類先進或優秀個人的推薦評選和獎學金評定，以及就業推薦等各領域，激發大學生黨員積極參與志愿服務。當志愿服務與黨員個人發展產生緊密關聯時，黨員志愿服務就不會成為“擺設”。

（四）以“積分考核制度”確保志愿服務規范發展。由于高校黨員志愿服務規范性不強，導致志愿服務效果不佳，可通過積分考核制度，促進黨員志愿服務規范化發展。首先，制訂《高校學生黨組織黨員志愿者服務積分管理辦法》。基于大學生黨員志愿服務的基本內容，根據不同的志愿服務工作、時間、頻次、質量，設置相應的服務積分，黨員志愿者在開展服務過程中，依照完成情況獲得相應的積分，并納入民主評議黨員中，進行年終評比，根據黨員獲得的積分情況，評選出年度最佳志愿者，給予相應的獎勵。其次，樹立黨員志愿者典范。任何志愿服務都需要樹立典范，通過榜樣作用督促其他黨員依照標準開展志愿服務。基層組織應積極樹立黨員志愿服務典范，并對榜樣人物進行宣傳，積極號召黨員學習和效仿典范人物，提高志愿服務的整體水平。最后，保障黨員的合法權益。志愿服務由黨員主動參與，為社會作出積極貢獻。在黨員志愿服務過程中，要堅決保護黨員自身的合法利益，確保黨員從事的志愿服務工作不存在侵犯個人利益的現象，切勿讓“獻愛心之人傷透心”，政府及相關部門要切實保障黨員在志愿服務中的權利，一旦黨員權益遭受侵犯，應通過多元渠道維護合法權益。

四、結語

高校學生黨員是社會志愿服務統一體的中堅力量，是高校為社會管理服務創新而培養的人才，儲備的智慧力量，更是密切黨群關系的重要服務力量。要不斷提高黨員的志愿服務意識，在大學生黨員的學生時代做好教育引導工作，形成道德浸潤的育人氛圍，完善和規范黨員志愿服務的長效機制，促使大學生黨員自覺將志愿服務納入培養綜合能力、提升綜合素養和實現自我價值的范疇。并且，高校基層黨組織和大學生黨員要帶頭開展志愿服務活動，以實際行動影響并帶動身邊同學積極參與志愿服務，促進全社會形成志愿服務的良好風尚，進而促進社會和諧穩定發展。