鄉村振興戰略背景下農村經濟發展的問題與對策研究

□燕芹芹

（天津師范大學馬克思主義學院，天津 300000）

1 鄉村經濟發展的重要性

在鄉村振興戰略實施過程中，發展農村經濟勢在必行。推動農村經濟發展能滿足廣大農民日益增長的美好生活需求，農民生活富裕，中國才能富強。經濟基礎決定上層建筑，農村經濟發展是基礎，基礎牢固才能推動其他行業發展。

1.1 落實鄉村振興戰略

鄉村振興要求農村產業發展、經濟繁榮、生態環境優美、農民安居樂業、加強鄉風文明建設、農民生活富裕。由此可見，農村經濟的發展是鄉村振興的一個方面，也是基礎和關鍵。農村經濟的發展主要是生產力的發展，注重經濟效益。如果忽視農村經濟的發展，就無法實現鄉村振興，因此農村經濟發展有助于落實鄉村振興戰略。

1.2 為共同富裕奠定基礎

鄧小平在南方談話提到社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我國是社會主義制度國家，不同于資本主義制度只是維護少數人的利益，我國最終要實現共同富裕，維護絕大多數人的利益。共同富裕不僅是指我國經濟總量的提升，還要縮小貧富差距。

農村是我國共同富裕的短板，長期以來，農村經濟發展落后，農民生活困難，制約著共同富裕的實現。中國共產黨自成立之日起，就把共同富裕作為初心和使命，精準扶貧的實施，增加了貧困地區農民的收入，縮小了農村和城市之間的差距，為共同富裕打下了堅實的基礎。

1.3 為全球鄉村問題提供了中國智慧

2020 年我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，引起了世界各國的廣泛關注。鄉村衰落是各個國家面臨的共同問題，從其他國家的實踐來看，發展鄉村經濟是一項艱難的工程。我國鄉村經濟的發展給發展中國家的鄉村發展提供了道路和選擇。鄉鎮企業的發展推進了精準扶貧、精準脫貧等工作，加速了農業農村現代化的進程。

2 當前我國農村經濟發展存在的問題

2.1 人才流失嚴重

農民群體自身的積極性、能動性、創造性不足，導致鄉村內部的發展能力不足。目前，我國農村“空心化”現象嚴重，由于農村教育水平低下，發展途徑單一，很多農民去城里打工，村里只剩下老人和兒童，人才流失嚴重，傳統村落慢慢發展為無人居住的地方，導致鄉村經濟發展困難。人才流失的最重要原因是農村就業機會少、環境艱苦。

農村對人才的培育不夠重視，不能調動農民的積極性和主動性。習近平總書記指出“人民群眾是我們力量的源泉”，農民參與農村經濟發展的過程中可以提升自己的主人翁意識，主動為農村的發展貢獻自己的力量，積極配合各項政策的開展。農村經濟的發展離不開每個人的集思廣益，聽取農民的意見能夠為農村經濟的發展出謀劃策。

農村經濟的發展從農民中來，也應該到農民中去，最后的發展成果應落實到每一個農民身上，使農民的切實利益得到保護，使其更愿意參與到農村經濟發展的過程中，形成良性循環。

2.2 基礎設施不完善

基礎設施和鄉村經濟的發展密切相關。目前，我國農村基礎設施和城市相比存在很大的差距。農村多處于山區，地形復雜，交通不便。“要想富，先修路”，只有路修好了才能把農產品銷售出去，促進與外界的聯系，增加貿易往來。

很多農村網絡建設不到位，網絡信號不好，農民無法運用自媒體拓展農產品銷路。有的農村供水、供電、供氣不充足，農民用水、用電問題沒有得到有效解決，影響了農民的生產生活。農村土壤污染、垃圾廢棄物堆放、水資源惡化等問題嚴重，阻礙了農村經濟的發展。

基礎設施建設與農村經濟發展相互影響，相互制約。農村的文化教育、科學技術、商業服務以及社會福利等無法滿足農民的物質生活需要，制約了農村經濟發展。

2.3 產業結構單一

經過長期的發展，我國糧食生產獲得了18 年連續豐收，即便是在新冠肺炎疫情的沖擊下，我國糧食產量仍再創新高，說明我國農業發展總量充足。但是，也存在無法適應市場變化、供給和需求不匹配、生產出的產品不能滿足市場要求等問題。以前老百姓對農產品的要求是吃飽，隨著人民生活水平的提高，人們對農產品質量的要求不斷提高。

面對這樣的市場新變化，應堅持綠色發展理念，摒棄粗放的發展模式，推行綠色生產方式。相關人員應長期進行土地培肥、植物保護、作物輪作，生產出綠色、有機、無公害的農產品，滿足人民的需求。深化農業供給側結構性改革，必須堅持“質量興農、綠色興農”，轉變觀念，以市場為導向，突出農業綠色化，保護好耕地、草原、海洋、植物、動物、微生物，滿足人們多樣化的食物需求。

農產品受氣候影響較大，常出現供應無法滿足需求的狀況。由于基礎設施不完善、人才短缺，農村經濟主要發展第一產業，第二產業和第三產業發展較低。產業結構單一使得農民增加收入的來源較少，對農村經濟的發展造成了不良的影響。

目前，在高中語文散文閱讀評價中，很多教師只關注散文閱讀中的學生成績。在正常情況下，他們根據標準答案判斷，然后對學生散文閱讀的分析進行評分，導致評價過于片面。這樣的評價體系，會嚴重影響學生學習語文的興趣和愛好，學生在分析方向也會出現偏差，并且如果過多考慮如何與標準答案相同，學生會形成一種心態，只注重答案，而忽略散文閱讀中審美能力的提升。

農產品銷售渠道單一，沒有建立較廣的營銷渠道及市場，使得農產品無法向外流通。農村市場由村民自發形成，流通的貨物單一，規模較小，秩序混亂，導致農產品銷售受阻。農村交通和通信不發達，與外來聯系不夠密切，即便是有好的產品，也無法推廣。很多企業看不到農村的發展優勢，資本不投向農村，無法使農村土地發揮更大的利用價值。只有確保發展模式的多樣化，農村經濟才能夠更加繁榮。

2.4 農業領域科學技術落后

我國農村和發達國家相比還存在一些差距，發達國家農村基本上都采用機械化生產，我國農業科技在研究水平和推廣應用方面存在不足。我國農業科研體制不夠健全，沒有相應的鼓勵政策，對農業科研領域投入的經費不夠，導致農業科研項目突破性成果較少，研究的課題不多。我國農村大多數處于山區，技術推廣的覆蓋面狹窄，生產效率低下，投入勞動時間較長，嚴重制約了農村經濟發展。

我國畜牧業科技水平也相對落后，多為個體戶小規模的養殖，養殖的品種較為單一，培育技術水平較低，對畜產品加工的技術不發達，沒有形成一個完整的產業鏈。

3 鄉村振興戰略背景下發展農村經濟的對策

3.1 強化人才支撐

鄉村經濟發展的關鍵是人才，只有吸引更多的人才到農村發展，才能振興鄉村。目前，我國正在推動科技助力人才振興，對于農業高校來說，培養更多愛農人才，推動科技創新是當前的首要任務。

第一，做好產業化的文章。大力發展農村產業，提供更多的就業機會，盡量留住人才。充分利用互聯網的發展機遇，大力發展農村電商，在淘寶、抖音平臺積極宣傳農產品，擴展產品銷路，釋放農產品電商的潛力。大力發展農產品精細加工，實現經濟效益的最大化，延長農業產業鏈，統籌規劃當地的發展。

第二，用鄉愁鄉情留住人才。很多大學生從農村出來，對農村懷有很強烈的感情，想為自己的家鄉作出貢獻。用鄉愁打動大學生，調動大學生投入農村的積極性，對鄉村經濟的發展具有重要作用。

第三，培養新型職業農民隊伍。當前農村產業呈現多樣化發展，傳統的勞動力無法滿足新興農業市場的需要，因此需要提高農民的能力。農業科技技術人員可以定期對農民進行培訓，融入農民，了解農民面臨的切實問題，提出相應的處理方法。

3.2 轉變農村生產方式

第一，大力發展農村旅游業。農村可以利用先天的自然地理環境優勢，發展旅游業。之前浙江省部分鄉村環境臟亂差，農民肆意破壞植被，對鄉村環境進行整治后，鄉村重新煥發了生機，現在鄉村干凈整潔，不見隨意丟棄的紙屑和煙頭，吸引了大量游客來旅游消費，增加了農民的收入，這樣的生態紅利在鄉村大地上裂變為巨大的能量。堅持生產和生態環境協調發展，使得農民的生活既富裕，又干凈整潔，可增強農民的幸福感。

第二，大力發展循環經濟。生產方式在很大程度上決定著農村經濟發展的質量，長期以來，農村的發展模式是粗放型的，資源利用率低，產量低，水資源浪費嚴重，土壤污染嚴重。綠色發展理念強調資源節約型和環境友好型，農村發展模式轉為集約型，發展生態農業和循環經濟，生態環境有所好轉。綠色發展理念既要追求經濟利益，又要追求生態效益，推進生產方式的綠色化，統籌管理能源、資源與生產過程。應把綠色作為農業發展的底色，進行綠色投資發展綠色金融。在綠色發展理念的指引下，農村推進綠色生產方式的決心之大、成效之大、前所未有。我國經濟發展強調結構穩增長，農業應踐行綠色發展理念，減少農藥化肥的使用，生產綠色農產品，加強農業綠色技術的創新，推動農業向質量轉型，進而提高農村資源的利用率。

第三，因地制宜促進農村經濟的發展。隨著我國進入發展的新時代，厘清農村經濟轉型路徑、階段和主要驅動力具有重要作用。農村經濟轉型最重要的是轉變農村生產方式，首先要提高農民的勞動素質，對農民進行種植和養殖培訓，加大對農村人才的支持力度，與高校科研工作者聯手對農業進行幫扶。大力發展優質農產品，提高綜合效益，除了種植糧食作物，還可以種植經濟作物，比如花卉、茶葉、果樹、藥材等，重點支持特色產業的發展。

3.3 城鄉協調發展

農業農村現代化決定著國家現代化，如果只考慮城市的發展，而忽視農村的發展，就會導致社會問題。改革是城鄉融合發展的動力、健全城鄉融合發展的體制機制。相關人員應加快城鄉基礎設施互聯互通，以城市為核心統籌規劃基礎設施，讓城市和農村都享有便利的交通服務。農村要想發展旅游業，必須建立便利的交通體系，擴大城市交通的覆蓋范圍，進而實現農村和城市的有效銜接、城市公交和農村客運一體化運營。

城市具有資本、技術、人才優勢，農村原材料豐富、勞動力豐富、場地寬敞，城市和農村可以聯合發展，實現各個地方的優勢最大化與效益最大化。新型城鎮化能帶動農村發展，農民向城市流動，可以在城市學習技術和知識，然后再帶回農村，推動農村發展。只注重城市的發展，忽略農村的發展，不符合共同富裕的要求，也不符合社會主義的本質，所以要城鄉協調發展，讓城市帶動農村發展。

3.4 提高農業科學技術水平

創新是發展的動力，現在各個領域競爭很激烈，誰掌握了核心技術，誰就掌握了主動權。習近平總書記強調農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。例如，陜西省大荔縣的一個現代農業區已經實現了全過程機械化。大棚里有攝像頭，可以遠程監控，土壤、空氣溫度有傳感儀，可以隨時掌握農業的生產條件，管理員智能化管理，節省了人力，提高了產量，增加了收入。提高農業科技水平可以從以下方面著手。

第一，制度建設保障農業科研成果的研發。對基層科技員進行政策傾斜，在評職稱時予以優惠政策，對有重大貢獻的農業科技人員進行獎勵政策，吸引更多的人才研發農業技術。

第二，發揮農業高校的作用。例如華中農業大學的學生由學校組織到湖北省的各個農村去，把在學校研發的技術成果落到實處。該方式有利于根據農村的實際情況，及時調整大學生的培養方案，促進大學生積極學習農業技術，發揮農學專業學生的主力軍作用，為農村科技貢獻自己的力量。應支持農學專業的大學生出國留學，學習和交流先進的技術，然后回國從事農業方面的工作，為國效力。

第三，營造農業技術創新的氛圍。積極宣傳和推廣農業科技創新的例子，鼓勵更多人才研發相關技術。例如農業高校通過短視頻講解新技術的應用，對農業領域進行學術幫扶，邀請農校院士為農產品代言。全社會形成促進農村經濟發展的氛圍，每個人都有責任和義務促進農村發展，面對重要領域的關鍵問題，腳踏實地解決問題。只有科學技術的創新才能夠推動農村經濟發展。

綜上，農業農村工作最關鍵的還是促進農村經濟發展。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。促進農村的發展，提高農民的生活質量，有助于全面實現振興鄉村。