中職—高職—職本教育人才一體化培養實施策略
——以城市軌道交通運營管理專業為例

朱 科,劉亞飛,劉亞娟,唐 飛,江 念

（1.重慶能源職業學院,重慶 402260; 2.四川儀表工業學校,重慶 400702）

0 引言

近年來，黨中央、國務院高度重視職業教育。2014年，國務院發文《關于加快發展現代職業教育的決定》提出要引導一批普通職本高等院校向應用技術類型高等學校轉型（截至2021年，教育部共公布本科層次職業學校32所）。2019年，國務院在《國家職業教育改革實施方案》指出要優化教育結構，把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎。2021年，國務院《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出了2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%的目標任務。在此背景下，如何有效銜接中職—高職—職本教育，形成科學、合理的人才一體化培養模式成為職業教育的熱點研究問題。該文立足于中職—高職—職本教育一體化人才培養現狀及問題，以城市軌道交通運營管理專業為例，提出了中職—高職—職本教育人才一體化實施策略，研究結果可為我國職業教育人才培養提供理論支撐。

1 中職—高職—職本一體化人才培養現狀及問題

1.1 中職—高職—職本教育一體化人才培養現狀

在探索和實踐中職—高職—職本教育一體化人才培養模式的過程中，世界各國逐漸形成用終身教育意識發展職業教育的共識。截至目前，各國對于構建中職—高職—職本教育一體化培養體系的最終目標基本一致，即構建一個基于現實職業需求，有著終身學習特征的，科學、合理、高效、靈活的現代化職業教育體系。

發達國家對于職業教育一體化培養的研究起源于20世紀中葉。目前，發達國家已經逐漸打破了中等職業教育與高等職業教育分割的狀態，形成了具有各國特色的職業教育銜接模式。英國及澳大利亞采用職業教育與普通教育等值的雙軌模式。該模式下，中職教育、高職教育及職本教育培養要求一致，課程要求由各院校及國家相關部門統一制定，且為保證學生適應職業教育課程銜接，中職、高職教育課程學分與職本教育的學分相等。美國采用普職融合的單軌體系，即不設置單獨的職業教育框架，普通教育與職業教育在同一框架中實施，中職、高職、職本的銜接方式有技術準備及職業群兩種模式[1]。德國職業教育以“雙元制”為基礎，通過螺旋循環銜接中職及高職教育，其課程體系采用中職及高職融合的綜合課程模式[2]。

我國職業教育經過幾十年的發展，已初步形成了中職—高職—職本教育銜接的人才培養體系（我國學歷職業教育分類如圖1所示，在文中高職指高職專科，職本指高職本科）。其中，中職與高職的教育銜接模式已較為成熟，主要分為“3+2”中高職聯合培養模式（中職3年及高職2年）及技工學校轉高職模式。中職—高職—職本教育的銜接模式由于職本學歷發展較晚，尚處于起步階段，主要模式有“3+2”職本模式（高職3年、職本2年）及“3+4”模式（中職3年，職本4年）。中職—高職—職本教育升學方式主要分為兩類：①中職、高職、職本獨立辦學，學生在中職畢業后，高職及職本院校通過考試擇優錄取；②一體化培養模式，即中職、高職、職本院校聯合招生，學生在完成階段學業后參與考核，考核合格便可于合作高校學習，畢業后獲取高職或職本學歷。

圖1 我國學歷職業教育分類（來源于教育部）

1.2 中職—高職—職本教育一體化人才培養存在問題1.2.1 高職教育與職本教育教學定位不清晰

目前，在我國學歷職業教育體系中，除中等職業教育人才培養目標定位較為清晰外，高職教育與職本教育人才培養目標仍較為模糊。一是兩者間在人才培養目標、人才培養體系等方面均存在較大交叉及重合，職本教育雖然與高職教育形成了一些初步聯合培養模式，但由于起步較晚，尚未形成具有職本教育特色的辦學模式，兩者之間未形成實質性的職業教育分類[3]。二是高職教育與職本教育存在照搬普通本科教育及應用型本科教育辦學模式的現象。例如，招生方式上仍然采用普通本科教育的招生方式，以分數線為基準擇高錄取，在入學階段即對學生進行了不符合職業教育特點的篩選方式。

1.2.2 中職—高職—職本教學體系單一，高職教育升學職本教育困難

目前，中職、高職與職本教育在人才培養模式及課程設置等多方面存在明顯重疊現象，各級院校未根據自身教學定位，形成差異化教學體系，導致教學資源浪費及學生升學興趣降低[4]。此外，在職業教育一體化銜接過程中，高職與職本教育銜接困難。一方面，據教育部官網統計，2021年，中職招生人數為489萬人，高職招生人數為552.58萬人，職本招生人數為4.14萬人，這一比例從根本上決定了高職銜接職本的巨大困難。另一方面，目前職本院校的畢業考核標準本質上仍同步普通本科院校，這就要求學生具有較高的理論水平。因此即使高職院校的學生升學到職本院校，達到畢業要求也非常困難。

1.2.3 各級職業學校招生模式不合理，終身職業教育觀念尚未形成，職業教育仍受歧視

目前，我國大部分高職院校與職本院校招生模式與普通本科院校一致，采用應試教育擇優錄取，學生在報考志愿經常出現第一志愿落選后則調劑到第二志愿的情況，這大大降低了學習專業知識與職業技能的積極性。此外，雖然我國大力支持職業教育，強調職業教育與普通本科教育具有同等地位，但受到傳統教育觀念的影響，職業教育在我國仍非常受歧視，職業教育仍是大部分學生的無奈選擇，這也導致了各職業院校的學生注冊率非常低，形成了嚴重的職業教育資源浪費。

2 中職—高職—職本一體化人才培養實施策略

2.1 立足國家戰略，明確階段性人才培養目標

要形成中職—高職—職本一體化人才培養模式，首先要立足國家戰略，明確階段性人才培養目標。以城市軌道交通運營管理專業為例，表1展示了教育部最新版《職業教育專業目錄（2021年）》下中職、高職及職本中城市軌道交通運營管理專業名稱。中職教育中，城市軌道交通運營管理更名為城市軌道交通運營服務；高職教育中，城市軌道交通運營管理專業名稱維持不變；職本教育中，新增了城市軌道交通智能運營專業。“服務”“管理”“智能”三個關鍵詞指導了城市軌道交通運營管理專業在三個職業教育階段的培養目標，即中職階段應以“服務型”人才培養為基礎，面向城市軌道交通服務員等職業群，培養從事城市軌道交通企業和單位的站務服務、安檢服務、列車乘務等工作的高素質勞動者和技術技能人才；高職階段以培養“管理型”軌道交通運營人才為目標，培養從事城市軌道交通客運組織、行車組織、票務組織、客運服務、車站管理等工作的高素質技術技能管理人才；職本階段以“智能型”人才為導向，結合城市軌道交通行業信息化、智能化的發展趨勢，培養從事軌道交通智能設計制造、控制系統集成和技術管理等方面的高素質應用型工程技術人才。

表1 2021年城市軌道交通運營管理專業“中職—高職—職本”專業名稱

2.2 立足階段性人才培養目標，構建以就業為導向的一體化人才培養體系

要立足于階段性培養目標，構建以就業為導向的一體化人才培養體系。一是要構建一套“銜接融通、層次遞進”的課程體系。以軌道交通運營管理專業為例，中職階段要以城市軌道交通運營服務專業課程為主，基礎理論課程為輔助；高職階段應做好銜接作用，將理論課程與技術實踐課程放到同步重要的地位；職本階段應在理論與實踐課程中進一步深化。二是要科學劃分教育模塊，高效利用教育平臺，其中通識教育模塊要以道德素養、政治教育、人際溝通與表達等可持續發展能力為培養目標；學科設置應體現專業性、應用性及差異性，各級職業教育既要相對獨立完整又要相互支撐，相對獨立完整是指三個培養階段的畢業生在職業領域都有其對應的就業崗位，其培養規格和課程體系針對就業崗位必須是獨立且完整的；相互聯系是指三個培養階段的畢業生在職業領域中的就業崗位是有職級高低的，其培養規格和課程體系必須是逐級遞進的。三是學習國內外職業教育人才培養的先進培養模式，優化學分比例。通過實行彈性學制等方式鼓勵學生根據職業發展的需求，靈活安排學業，滿足學生個性化發展需求。圖2展示了城市軌道交通運營管理專業的一體化人才培養體系。

圖2 城市軌道交通運營與管理一體化人才培養體系

2.3 形成各方密切配合，聯合監督的中職—高職—職本一體化培養質量監控體系

職業教育承擔著促進就業的重要職責，要形成中職學校、高職院校、職本院校及就業企業共同參與，密切合作，聯合監督的中職—高職—職本一體化培養質量監控體系。一是要從內部入手，根據學校特色，將人才培養方案、課程設置、課程評價等一系列工作納入監測范圍。通過不定期的抽查，對學校人才培養教學體系進行評價，發現問題及時監督整改，確保中職、高職、職本綜合人才培養質量。二是要建立與就業企業的密切聯系，形成以就業為導向的企業反饋評價制度，學校要根據企業的反饋實施修正人才培養方案。

總之，中職—高職—職本一體化人才培養作為一種新型人才培養模式，應積極響應國家政策、協同培養過程，制定向高等教育轉型的、以終身職業教育為目的職業教育綜合考核方案，完善課程無縫銜接和資源共享機制，共同開展課程教學改革和考核模式研究，以培養適應社會經濟發展的技能型人才。

3 結語

加快職業教育現代化建設是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。構建中職—高職—職本一體化人才培養模式是推進現代職業教育體系建設的關鍵，也是時代發展的大勢所趨。該文從國內外職業教育發展的現狀出發，總結了中職—高職—職本一體化人才培養存在的問題。最后，以城市軌道交通運營管理專業出發，從培養目標、一體人才化培養體系及一體化人才培養培養質量監控體系三方面提出了中職—高職—職本教育人才一體化培養實施策略，研究結果可為我國職業教育改革提供理論依據。