高校學歷繼續教育實施課程思政的路徑研究

文/楊梅雙 沈承紅 齊智 賀歡呼 賈相明

黨和國家歷來高度重視繼續教育工作。近幾年來，在國家大力扶持繼續教育發展政策的指導下，高校繼續教育主動融入，滿足了人們對教育的需求和國家建設發展的需要。為了更好地落實黨的十九大報告要求和全國高校思想政治工作會議精神，落實好立德樹人的這一根本任務，進一步推進思想政治工作貫穿繼續教育教學全過程，必須使高校繼續教育課程思政工作和全日制普通高等教育同步發展。

隨著經濟全球化步子的加快和各種文化思潮相互交融，人們的思想呈現出多元化、多樣化的特點。高校學歷繼續教育學生生源由于綜合素質不一樣和社會性強的特點，其思想會帶有負面性，這就需要高校繼續教育的相關部門在多元中求統一，在多樣性中求主導，運用思想政治教育來引導學生。2020年，根據上級文件要求，在專科層次的人才培養方案加入了《思想道德修養與法律基礎》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《形勢與政策》等3門思政課程，本科層次的人才培養方案中加入了《思想道德修養與法律基礎》、《中國近現代史綱要》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《馬克思主義基本原理概論》、《形勢與政策》等5門思政課程，但僅以此還遠遠不夠。課程思政是一種嶄新的教育理念，不僅僅是開設幾門思政課程，而是所有的任課教師在所教課程中去挖掘本門課程中的思想政治教育元素，并且對學生的三觀進行引導。

一、高校學歷繼續教育開展課程思政的意義

1.國家現代化建設和民族偉大復興的必然要求

高校繼續教育培養出的大量人才，不僅滿足了社會對人才的需求，也滿足經濟發展的要求，在一定程度上提高了勞動者的素質和技能水平，進而推動了社會生產的進步，成為現代教育的重要組成部分。據統計，2020年我國新增勞動力的平均受教育年限已經達到13.8年，勞動年齡人口的平均受教育年限大概是10.8年。德國調研數據表明，一個人平均多接受一年教育，收入可以提高7%―10%，一個接受過高等教育的人相對于只接受過中等教育人，收入大概要高50%。據《2020年全國教育事業發展統計公報》統計，2020年成人本專科招生363.76萬人，比上年增加61.55萬人，增長20.37%；在校生777.29萬人，比上年增加108.73萬人，增長16.26%；畢業生246.96萬人，比上年增加33.82萬人，增長15.87%。高校學歷繼續教育招生專業不僅涵蓋理、工、商，還有文、法、農、師和藝術等專業，其中有大多數學生都是處于30歲左右。在實現民族復興的偉大征程中，需要各行各業、不同層次的人付出辛勤勞動，繼續教育學生群體也是實現中華民族偉大復興的磅礴力量。新時代新形勢下，做好繼續教育學生的課程思政工作具有很強的社會現實性。

2.新時代繼續教育內涵式高質量發展的必然要求

在國家政策指導下，高等學歷繼續教育招生規模越來越大，為提高人們對高等教育需求作出了積極的貢獻。在錯誤的價值觀念的引導下，繼續教育忽視了教育的實質性功效。

在國家越來越重視高等學歷繼續教育情況下，高校繼續教育所處的環境和職能也發生了改變，高等繼續教育也面臨著一系列的改革，逐步向高質量、內涵式發展方向發展。目前，高校學歷繼續教育教學主要是以技能和資格培訓為導向，在知識傳授方面，主要是傳授技能方面的知識，而對思想政治教育相關知識傳授得不夠。培養出的繼續教育學生雖然在專業技能水平上有所提高，但是思想道德水平并沒有隨著學歷的提升而提升。這就需要任課教師不僅要對專業知識進行講解，還需要挖掘本課程中所蘊含的思政元素，才能培養出素質過硬和政治合格的學生，促進繼續教育內涵式高質量發展。

3.學歷繼續教育學生全面發展的需要

在各專業的人才培養方案培養目標中，都會明確培養德智體美勞全面發展的繼續教育學生。學歷繼續教育學生在選擇職業時，也要將個人理想同國家和社會的命運相結合，與歷史同向、與祖國同行、與人民同在，才能更好地實現個人理想。成人教育學生有著半工半讀的特點，對其進行思想政治教育，就會影響其工作狀態，間接促進社會主流意識普及，對學生全面發展有著重要的意義。

許多高校繼續教育管理部門的教師需要管理若干個專業甚至幾千名的學生，主要職責是學籍管理、教學管理、畢業管理等，并沒有更多精力甚至沒有意識到自身所承擔的思想政治教育工作職責。輔導員是高校開展學生思想工作的主要力量，由于各種原因，高校繼續教育專職人員數量很少，而又沒有給學歷繼續教育的學生配備專職輔導員，繼續教育學生都是從事社會基礎性工作，面對著來自各個方面的壓力，他們也會存在思想、心理和生活、工作等方面的問題。在思政教育缺乏多樣性的載體和平臺以及缺乏實踐教育環節配合的情況下，實現德智體美勞全面發展的目標，只能借助于課堂教學的機會。所以就更需要任課教師轉變思想觀念，切實擔負起“課程思政”工作的主體責任，才能促進學生德智體美勞全面協調發展。

二、高校學歷繼續教育開展課程思政面臨的困難

1.定位不清

當前，我國多數高校對繼續教育的定位還是以創收為導向，缺少頂層規劃和設計，特別是在“重收益、輕質量，重規模、輕內涵”的價值觀引領下，它的育人功能普遍被淡化。普通高等教育更多的是培養學生掌握專業知識，更側重于理論性，而成人繼續教育更注重培養學生的專業技能，從而更好地適應社會對人才的需求。部分高校對繼續教育投入的師資力量和教學設備很少，不能很好地滿足培養技能型人才的需求，加之社會投入不夠，不利于繼續教育教學水平的提高。目前高校落實課程思政工作還僅局限在全日制普通高等教育范圍內，大多數任課教師開展課程思政也還限于探索階段。加之他們還有很多其他的工作，已經沒有更多的時間和精力去實施學歷繼續教育學生的課程思政方面的工作。

2.社會上存在的觀念誤區

在新的歷史時期，加快發展繼續教育成為國家提升核心競爭力的重要舉措之一，有很多人通過繼續教育這一途徑圓了大學夢。但是，隨著時代的發展，進入繼續教育學習的學生年齡越來越低齡化，而他們有的又是一線工作人員，思想政治教育是必不可少的。社會上普遍認為繼續教育的學生是成年人，他們的三觀已經定型，很難以改變。除此之外，認為思想政治教育任務應該由他們所在的單位或者社會去負責，高校繼續教育開設思政課程已經能夠滿足，不需要開展課程思政建設。加之繼續教育學生生源結構復雜、年齡跨度大，這就意味著學習能力和接收能力等方面，與全日制普通學生相比也有差距。

繼續教育的學生還面臨著工學矛盾和家庭等方面的問題，這些問題都需要花費時間和精力，使他們不能集中注意力去關注學習，從而影響學習效果。繼續教育的學生是一個獨立的個體，因為每個學生的背景不同導致了學生的差異性，對思政教育的認識和接受程度必然存在較大差別。繼續教育學生線下教學時間短，學生來自四面八方，各行各業，并沒有形成一個班集體，學生之間缺乏凝聚力和協作力。這就增加教師的教學難度，也加大了推行課程思政的難度。

3.繼續教育課程思政教師隊伍建設有待加強

目前，隨著繼續教育專業結構不斷優化，繼續教育專業已覆蓋所有一級學科門類，文理科跨度很大，參與繼續教育教學的教師隊伍的專業范圍非常廣，有的來自校內，有的是校外聘任的教師，很多教師面臨著學時緊缺、授課任務重的壓力，并沒有很好研究所講課的對象和需求，為了讓學生盡快了解專業知識，大部分時間都是傳授學生專業知識。除此之外，認為課程思政教師隊伍建設與高校繼續教育部門關系不大，部分專業課教師認為育德只是思政課教師的工作，而放松對自身思想政治理論素養的提高，這些都對高校繼續教育開展課程思政帶來了難度與挑戰。

三、高校學歷繼續教育實施課程思政的路徑

1.抓好頂層設計，統籌推進課程思政工作

高校應抓好頂層設計，充分認識到學歷繼續教育教學質量也會影響到學校的整體發展，從制度建設、實施細則、工作保障、考核考評等四個方面來統籌推進課程思政工作。在工作中，開展職繼融通、產教融合、校企合作，盡快建立起高校黨建和思想政治工作體系，建立各類育人標準促進繼續教育高質量發展，使學歷繼續教育學生也能享受到教育改革的紅利。制度建設方面，可以建立常態化的領導機制、管理機制、運行機制和評價機制，從而保證繼續教育課程思政建設順利進行；實施細則上，對于不同的學科特點，分類推進課程思政建設，可以把一門課程作為試點課程來探索課程思政建設方法，切忌開始就全面鋪開；工作保障的關鍵是教師鼓勵高校將課程思政納入到相關專題培訓中。使每一位教師深刻認識到課程思政重要性和意義，真正認識到教育學生不僅要傳授學生知識，更重要的是培養學生的品行。并且建立課程思政集體教研制度，挖掘本課程所特有的育人功能，從而構建起一套全過程、全方位、立體化的課程思政建設體系；考核考評方面，在評比教學成果獎、教材獎等各類成果的表彰獎勵中，把課程思政也作為考核要素，鼓勵更多教師參與到課程思政建設中來。做好頂層設計，高校管理部門要及時轉變管理理念，構建思政課與其他各類專業課程協同育人機制，結合繼續教育教學實際，制定“課程思政”建設實施方案和具體實施細則。只有這樣才能形成各類課程與思政課程同向同行、專業教育和思政教育有機融合的協同育人格局，為社會培養適應職業發展需要的“有素養、會學習、能干事”的應用型人才。

2.加強任課教師思想認識，提升課程思政教學能力

在高校中，一般都將專業課和思政課區分開來，認為思想工作主要是依賴于思政課教師和輔導員，對于普通高校學生而言，由于學校有規范的思政課程體系，加之學生都在學校，還能保證思想政治工作的順利完成。但是由于成人教育學生學習形式的特殊性，學生都不住校且學制短，僅僅依靠灌輸知識的方式并不能完成思想政治教育的目標，就會造成思想政治教育的形式化和考試化等問題。成人教育的學生由于在沒有受過高等教育之前就進入社會，參加成人高考后，在接收思想政治教育之前，他們已經被社會化，他們的三觀已經定型，就需要尋找更適合成人教育學生的教學方式。

課程思政關系到為誰培養人和如何培養人的問題，而這一問題又是教育的根本性問題。課程思政作為國家教育改革的一項戰略任務，每一位教師都應該認識課程思政的重要性和意義，專業任課教師不僅要教書，還要育人，恰當地將思政知識點和專業課程知識點融合，把課程思政理念融入每一位學生的教育培養中，無論教育對象是什么層次、什么學習形式的學生。

許多任課教師都是本專業領域的能手，但可能不精通如何在教學過程中挖掘思政元素，這就需要加強專業課教師和思政課教師的聯系，結合成人學習的特點，找到本門課程每個章節中所蘊含的思想政治教育元素，積極探索“課程思政”教學模式，提高課程思政教學能力。

3.科學設置課程體系，真正做到因材施教

繼續教育的培養質量是衡量人才培養模式是否合適的標準，需要從高校發展、學生學習需求以及社會發展需求等三個方面來綜合考量，其中最重要的一個方面是社會發展需求。但是，我國高校現行的繼續教育人才培養模式的問題之一就是課程體系陳舊，繼續教育的課程體系大多是參照普教而建立的，而繼續教育更加注重實踐性，這就會造成現有的課程體系并不適合社會發展需求。

高校要從成人學習特點和成人思想特征出發，為繼續教育提供與時代相適應的課程體系。根據繼續教育課程和學生特點，深入分析當前繼續教育學生的現實狀況，設計繼續教育課程思政內容，深入挖掘專業課程中所蘊含的職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和就業指導等思政教育資源，引導學生以身邊的勞模為榜樣，培養學習者立足崗位的創新意識和責任擔當。

除此之外，還要注重思想政治教育的時效性。比如，2021年，在建黨百年背景下，在思政課和專業課中找到切入點，將黨史教育資源融入繼續教育課程體系中，對學生進行思想政治教育。

4.實現信息技術與學歷繼續教育課程思政深度融合

為了更好地推進課程思政建設工作，需要充分發揮信息技術的優勢，對課程思政教學方式進行改革。目前，大部分高校繼續教育教學都采用線上教學和線下教學相結合的方式，線上教學方式主要是以網絡平臺為主，就需要任課教師對平臺中的教學資源進行補充和整合，借助現代信息技術與學生進行互動。除此之外，大力推廣示范課程思政資源的共享。2021年，繼續教育課程思政示范項目共評出104項獲獎成果，教育部發布了有關推廣課程思政示范項目的通知，保證了示范課程思政資源的共享。目前，有部分高校建立了繼續教育思政建設基地，繼續教育思政建設基地將秉承服務自身、服務校內、服務周邊的宗旨，加強自身思政能力建設，服務校內本科建設，普及學校師德師風培訓，提升學校思政建設能力，同時輻射周邊院校課程思政建設的能力提升，切實推進共享資源庫、共享課程思政示范課、課程思政混合式教師培訓、在線課程及融媒體教材等思政教學資源的建設，形成思政建設命運共同體，實現合作共贏，從而來達到全日制和繼續教育課程思政融合、扭轉思政課程與課程思政不對稱發展的局面。

課程思政是一項系統的工程，也是一項刻不容緩的任務，需要教育主管部門、高校共同努力。學歷繼續教育承擔著人們對教育的美好需要，也擔負著培養合格人才的任務，一張文憑絕不是最終的目的，需要回歸教育的本質。高校要以加強課程思政建設為契機，著力提升高等學歷教育人才培養質量。