鄉村振興戰略下農村電商扶貧困境與突圍路徑研究

張興琳

(遼寧機電職業技術學院，遼寧 丹東 118009)

在我國全面落實鄉村振興各項戰略發展措施的過程中，最主要的任務之一，就是農村精準扶貧。 作為我國鄉村振興的重要舉措和有力手段，電子商務不僅能夠促進農村地區脫貧攻堅目標的有效實現，而且還能確保鄉村振興與農村脫貧的目標高度契合。 在此過程中，積極響應習近平總書記對農村電商扶貧下達的重要指示與號召，采取一種與傳統粗放型扶貧方式不同的措施，以各個地區農村貧困原因以及發展現狀為基礎，對貧困人口的生存現狀進行實地調查，采取切實可行的有效措施，對扶貧對象進行精準定位，確保各項幫扶措施以及科學管理方法得到有效落實，為農村貧困現狀的進一步改善提供積極幫助。 目前，我國農村地區無論是貧困縣數量，還是貧困人口，都呈現出明顯的降低趨勢，使農村扶貧研究與發展成為我國反貧困斗爭取得全面勝利的重大轉折點。 特別是在互聯網時代，計算機技術得到了廣泛普及與應用，在“互聯網＋”與計算機技術的共同輔助下，電子商務整體發展水平不斷提升，使我國國民經濟以及農村經濟得到了長足發展。目前，電子商務已經成為我國全面落實鄉村振興戰略背景下，開展農村扶貧工作的重要途徑之一。

一、 我國農村電商扶貧在鄉村振興戰略背景下面臨的困境

第一，農村電商扶貧目標缺乏精準性，主要表現在扶貧對象缺乏精準識別能力以及各項扶貧措施具有的針對性較弱。 扶貧對象缺乏精準識別能力主要是指，在開展農村電商扶貧工作的過程中，制定的扶貧對象篩選制度以及確認制度缺乏全面性和科學性，并未對所有貧困人口建立追蹤檔案，因此，無法對貧困人口進行重點管理；扶貧措施具有的針對性較弱主要是指，在對農村貧困人口展開精準篩選、建立檔案、嚴格管理的過程中，并沒有始終圍繞當地農產品發展特色以及農業特色，因此，無法為農村貧困人口提供具有較高可行性和科學性的電商幫扶。 在開展電商扶貧工作的過程中，受農產品加工困難這一因素的影響，農產品加工銷售渠道不通暢等問題始終無法得到充分解決，再加上在電商扶貧工作中，政府部門通常會采取統一幫扶手段和方式，導致精準扶貧目標難以實現。

第二，農村電商扶貧對象缺乏積極的參與意識。一部分農村地區受教育、地理、經濟、環境等基礎條件的約束，貧困人口缺乏對電子商務以及扶貧工作的充分了解與認可，難以確立電商扶貧的主體意識，導致參與積極性較差。

第三，農村電商扶貧的基礎有待提高。 在開展農村扶貧工作的過程中發現，許多農村地區的交通發達程度較低，村落與村落之間的距離較遠，導致通信網絡的輻射范圍難以擴大。 而網絡不通暢會使電商工作的開展受到嚴重制約，影響我國農村電商扶貧效果。

第四，農村電商扶貧缺乏專業人才。 農村地區電商模式具有強烈的地方特色，在培養電商人才的過程中，結合針對性的發展策略，能夠為農村地區實現本土化電商發展提供積極幫助。 然而由于缺乏專業人才，農村電商發展現狀極不理想，相關工作缺乏創新性的同時，難以保證電商發展的持續性。

第五，在農村電商發展過程中農產品的標準化水平有待提升。 在全面落實農村電商扶貧各項措施的過程中，特色農產品的生產與加工通常以中、小農戶等個體經營為主，導致農產品的質量管理體系以及監督管理體系有所缺失，無法對電商中農產品的數量、品質、重量提供保障。 與此同時，農產品消費者作為農村電商的終端，難以采取科學合理的方式對農產品質量進行評價，導致部分農產品消費者放棄農村電商購買渠道，在一定程度上降低了農村電商中農產品的購買率。 不僅使農村電商農產品的品牌形象以及社會口碑遭受重創，而且在一定程度上阻礙了我國農村電商的發展、降低了電商扶貧工作的開展質量。

第六，農村電商扶貧采取的工作機制缺乏創新性。 具有較高創新性的農村電商扶貧機制主要是指通過各種有效改革方式，不斷強化農村電商扶貧模式和方法具有的作用，能夠充分滿足農村電商市場實際發展需求，從而為農村電商扶貧目標的有效實現提供制度支持。 農村電商扶貧缺乏創新機制的具體表現主要有以下三個方面:農村電商扶貧模式創新水平較低、發展能力嚴重不足；無論是農村電商市場，還是農產品，具有的應變能力難以應對市場變化需求；農產品電商具有的內在發展動力嚴重不足。

二、 我國農村電商扶貧在鄉村振興戰略背景下采取的突圍路徑

將互聯網具有的優勢與價值充分發揮到農村電商扶貧工作中，積極借鑒成功的電商發展經驗，對經驗的不斷吸收與內化，制定一套適合自身發展的扶貧路徑。 通過對扶貧目標的明確建立，進一步提高扶貧工作定位的精準性，確保扶貧對象具有的主體意識得到不斷增強，使電商扶貧基礎設施得到建立健全。

(一)建立明確的農村電商扶貧目標，提高電商扶貧精準度

農村地區開展電商扶貧主要以電子商務渠道為基礎，采取多元化措施，積極鼓勵農村貧困人口加強對農產品銷售量的重視，確保提高貧困人口經濟收入的目標得到有效實現。 精準扶貧主要是指采取的各項扶貧措施能夠針對貧困人口發揮作用。 在對農村地區落實各項電商精準扶貧措施時，可以從以下幾個層面入手:

第一，要建立明確的扶貧目標，確保扶貧政策的宣傳渠道更加多元，使農村電商扶貧信息的覆蓋面積更廣，引導農村貧困人口充分了解、認可電商扶貧的作用和意義。

第二，各地方政府部門要結合實際情況，采取多樣化有效措施不斷優化農村電商精準扶貧體系，使精準扶貧的識別指標更加規范、完善，進一步提高農村電商隊伍精準扶貧的專業識別水平。 通過這樣的方式，不僅能夠使農村電商精準扶貧的措施更加多元、有效，而且能使農村貧困人口在政府部門積極幫扶、電商渠道的大力宣傳下，將自身貧困問題徹底解決。

(二)積極樹立電商扶貧主體意識，激發參與對象的主動性

第一，在全面落實農村電商扶貧各項措施的過程中，政府部門不僅要幫助農村貧困人口積極樹立電商扶貧的主體意識，而且要采取各種有效措施，確保農村人口參與電商扶貧的主動性得到全面提升。從農村貧困人口的思想意識層面入手，將其靠政府、等援助、伸手要的錯誤理念徹底改變，由政府部門帶頭，針對貧困人口定期開展“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的教育活動，積極鼓勵貧困人口樹立自身主動脫貧的信心，使其參與扶貧工作的主動性得到進一步增強。 在此基礎上對農村貧困人口進行持續、有效、科學的電商知識技能培訓，使農村貧困人口的電商管理能力得到進一步強化，通過電商提高農村貧困人口家庭經濟收入，徹底擺脫貧困現狀。

第二，在開展農村電商扶貧工作的過程中，單純依靠政府一方面的努力無法實現脫貧目標，而是需要由政府、社會、企業共同努力，打造一個農村電商脫貧共同體，確保農村內部貧困人口具有的內生性脫貧意愿能夠與貧困地區外部資源扶貧政策措施充分結合，以此為基礎，不斷提高農村貧困地區的綜合發展能力，在積極夯實外部扶貧效率的同時，通過各方面的通力協作，使農村地區貧困人口擺脫傳統思想的桎梏，消除思想中的貧困元素，有效實現脫貧目標。

(三)完善精準扶貧人才建設，提高扶貧信息化管理水平

第一，各地方政府要制定吸引力較強的優惠政策，加強對高端人才的積極引入，使其具有的作用與價值充分發揮到管理工作中，利用高端人才具有的商業敏銳性以及市場前瞻性，確保農村地區農產品結構朝著良性方向改善。 從而為農村電商扶貧提供切實可行的生產和加工建議，使農產品結構能夠充分適應市場與消費者的需求變化。

第二，政府部門要加強對本土電商人才的積極培養，通過加大資金投入、積極開展電商教育培訓、重點幫扶等形式，培養一批能夠促進農村本土電商全面發展的專業人才。 從而使農村貧困人口在電商專業人才的積極幫助與專業指導下，能夠對電商基本技能充分掌握、實時了解農產品的市場行情、學習并靈活運用電商運營和管理經驗，通過參與農產品電商活動，使自身的貧困現狀得到有效改善，充分實現農村電商扶貧目標。

第三，在開展農村電商扶貧的過程中，政府部門要有效解決貧困人口利用互聯網主動查閱扶貧政策以及學習農村電商操作流程時存在的困難，實時掌握扶貧工作的動態。 在此基礎上，政府部門還應該定期召開農村電商扶貧激勵大會，使農村貧困人口脫貧致富的內生動力得到全面激發。

(四)提高農產品標準化水平，充分發揮農業品牌效應

想要確保農村電商扶貧目標得到有效實現，必須不斷提高農產品的標準化水平。 只有在這些條件共同滿足的情況下，才能使農產品標準生產基地和設備得到建立健全，促使農產品逐漸朝著標準化、集約化、規模化的方向發展。

在開展農村電商扶貧工作的過程中，農產品具有的標準化程度越高，消費者的滿意程度就越高，在此基礎上，從多元化角度入手，確保農業的品牌效應得到充分發揮，不僅能夠使農產品的銷路更加多元，還能使農產品消費群體的規模進一步擴大。 政府部門要加強對農業市場化需求的高度關注，加大營銷宣傳力度，使農產品的知名度不斷提高。 通過促進農業品牌化發展，使農產品的品質不斷提升，從而建立一條品牌培育產業鏈，不僅能夠全面促進農業和農村的供給側結構改革發展進程，而且能實現農業現代化建設發展目標和扶貧目標。

(五)加強對扶貧創新發展機制的建立健全，充分整合扶貧資源

第一，政府部門要通過對全國各農村地區成功扶貧經驗的詳細分析與總結，采取多元化措施對扶貧機制進行創新，在集體經濟扶貧機制環境下開展的“公司＋農戶＋村集體經濟收入＋電商”形式，能夠在農村貧困地區實施公司與農戶相結合的村集體經濟制度，由企業負責對農村貧困人口進行農產品種植、生產、加工、銷售等各個環節的指導，確保農戶的種植規模和生產規模不斷擴大，利用電商途徑，對農產品進行宣傳、推廣、銷售，使企業和農戶實現共同致富的“雙贏”目標。

第二，政府部門要將扶貧資金和扶貧人才等各類扶貧資源進行充分整合，確保農村經濟實現可持續發展目標的同時，保證農村貧困人口擁有長期、穩定的經濟收入。 在此基礎上，政府部門還應該建立農村電商扶貧長效機制，使各項脫貧措施的永久性得到保障。

三、 結束語

在“互聯網＋”全面普及的背景下，電子商務在我國國民消費結構體系中的占比越來越高，甚至有望成為我國居民消費的主要形式。 電子商務憑借自身具有的多元化優勢，目前在城市市場中所占比例不斷增大，發展空間越來越小，必然會將目光轉移到農村地區。 這一轉變不僅能夠使我國農村電子商務迎來全新的發展機遇，而且還能為我國農村扶貧目標的有效實現提供積極支持。 因此，政府部門要在發展中不斷探索，積極鼓勵農村貧困人口主動加入農村電商隊伍，通過對市場發展規律以及政府政策職能的充分利用，不斷提高農村扶貧工作的“基準線”，結合實際需求為農村扶貧工作提供大量政策支持和資金支持，確保農村電子商務基礎設施存在的缺陷問題得到快速解決。 在此基礎上，利用標準化和品牌化水準，加強對農產品的積極建設，為全面開創農產品電子商務發展道路指明方向，利用鄉村振興戰略計劃，確保農村電商扶貧工作徹底走出困境，邁向光明。