鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商扶貧困境與突圍路徑研究

張興琳

(遼寧機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 丹東 118009)

在我國全面落實鄉(xiāng)村振興各項戰(zhàn)略發(fā)展措施的過程中，最主要的任務(wù)之一，就是農(nóng)村精準扶貧。 作為我國鄉(xiāng)村振興的重要舉措和有力手段，電子商務(wù)不僅能夠促進農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅目標的有效實現(xiàn)，而且還能確保鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村脫貧的目標高度契合。 在此過程中，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記對農(nóng)村電商扶貧下達的重要指示與號召，采取一種與傳統(tǒng)粗放型扶貧方式不同的措施，以各個地區(qū)農(nóng)村貧困原因以及發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對貧困人口的生存現(xiàn)狀進行實地調(diào)查，采取切實可行的有效措施，對扶貧對象進行精準定位，確保各項幫扶措施以及科學(xué)管理方法得到有效落實，為農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的進一步改善提供積極幫助。 目前，我國農(nóng)村地區(qū)無論是貧困縣數(shù)量，還是貧困人口，都呈現(xiàn)出明顯的降低趨勢，使農(nóng)村扶貧研究與發(fā)展成為我國反貧困斗爭取得全面勝利的重大轉(zhuǎn)折點。 特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，計算機技術(shù)得到了廣泛普及與應(yīng)用，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”與計算機技術(shù)的共同輔助下，電子商務(wù)整體發(fā)展水平不斷提升，使我國國民經(jīng)濟以及農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。目前，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展農(nóng)村扶貧工作的重要途徑之一。

一、 我國農(nóng)村電商扶貧在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下面臨的困境

第一，農(nóng)村電商扶貧目標缺乏精準性，主要表現(xiàn)在扶貧對象缺乏精準識別能力以及各項扶貧措施具有的針對性較弱。 扶貧對象缺乏精準識別能力主要是指，在開展農(nóng)村電商扶貧工作的過程中，制定的扶貧對象篩選制度以及確認制度缺乏全面性和科學(xué)性，并未對所有貧困人口建立追蹤檔案，因此，無法對貧困人口進行重點管理；扶貧措施具有的針對性較弱主要是指，在對農(nóng)村貧困人口展開精準篩選、建立檔案、嚴格管理的過程中，并沒有始終圍繞當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特色以及農(nóng)業(yè)特色，因此，無法為農(nóng)村貧困人口提供具有較高可行性和科學(xué)性的電商幫扶。 在開展電商扶貧工作的過程中，受農(nóng)產(chǎn)品加工困難這一因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售渠道不通暢等問題始終無法得到充分解決，再加上在電商扶貧工作中，政府部門通常會采取統(tǒng)一幫扶手段和方式，導(dǎo)致精準扶貧目標難以實現(xiàn)。

第二，農(nóng)村電商扶貧對象缺乏積極的參與意識。一部分農(nóng)村地區(qū)受教育、地理、經(jīng)濟、環(huán)境等基礎(chǔ)條件的約束，貧困人口缺乏對電子商務(wù)以及扶貧工作的充分了解與認可，難以確立電商扶貧的主體意識，導(dǎo)致參與積極性較差。

第三，農(nóng)村電商扶貧的基礎(chǔ)有待提高。 在開展農(nóng)村扶貧工作的過程中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村地區(qū)的交通發(fā)達程度較低，村落與村落之間的距離較遠，導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)的輻射范圍難以擴大。 而網(wǎng)絡(luò)不通暢會使電商工作的開展受到嚴重制約，影響我國農(nóng)村電商扶貧效果。

第四，農(nóng)村電商扶貧缺乏專業(yè)人才。 農(nóng)村地區(qū)電商模式具有強烈的地方特色，在培養(yǎng)電商人才的過程中，結(jié)合針對性的發(fā)展策略，能夠為農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)本土化電商發(fā)展提供積極幫助。 然而由于缺乏專業(yè)人才，農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀極不理想，相關(guān)工作缺乏創(chuàng)新性的同時，難以保證電商發(fā)展的持續(xù)性。

第五，在農(nóng)村電商發(fā)展過程中農(nóng)產(chǎn)品的標準化水平有待提升。 在全面落實農(nóng)村電商扶貧各項措施的過程中，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工通常以中、小農(nóng)戶等個體經(jīng)營為主，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系以及監(jiān)督管理體系有所缺失，無法對電商中農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、品質(zhì)、重量提供保障。 與此同時，農(nóng)產(chǎn)品消費者作為農(nóng)村電商的終端，難以采取科學(xué)合理的方式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行評價，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品消費者放棄農(nóng)村電商購買渠道，在一定程度上降低了農(nóng)村電商中農(nóng)產(chǎn)品的購買率。 不僅使農(nóng)村電商農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象以及社會口碑遭受重創(chuàng)，而且在一定程度上阻礙了我國農(nóng)村電商的發(fā)展、降低了電商扶貧工作的開展質(zhì)量。

第六，農(nóng)村電商扶貧采取的工作機制缺乏創(chuàng)新性。 具有較高創(chuàng)新性的農(nóng)村電商扶貧機制主要是指通過各種有效改革方式，不斷強化農(nóng)村電商扶貧模式和方法具有的作用，能夠充分滿足農(nóng)村電商市場實際發(fā)展需求，從而為農(nóng)村電商扶貧目標的有效實現(xiàn)提供制度支持。 農(nóng)村電商扶貧缺乏創(chuàng)新機制的具體表現(xiàn)主要有以下三個方面:農(nóng)村電商扶貧模式創(chuàng)新水平較低、發(fā)展能力嚴重不足；無論是農(nóng)村電商市場，還是農(nóng)產(chǎn)品，具有的應(yīng)變能力難以應(yīng)對市場變化需求；農(nóng)產(chǎn)品電商具有的內(nèi)在發(fā)展動力嚴重不足。

二、 我國農(nóng)村電商扶貧在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下采取的突圍路徑

將互聯(lián)網(wǎng)具有的優(yōu)勢與價值充分發(fā)揮到農(nóng)村電商扶貧工作中，積極借鑒成功的電商發(fā)展經(jīng)驗，對經(jīng)驗的不斷吸收與內(nèi)化，制定一套適合自身發(fā)展的扶貧路徑。 通過對扶貧目標的明確建立，進一步提高扶貧工作定位的精準性，確保扶貧對象具有的主體意識得到不斷增強，使電商扶貧基礎(chǔ)設(shè)施得到建立健全。

(一)建立明確的農(nóng)村電商扶貧目標，提高電商扶貧精準度

農(nóng)村地區(qū)開展電商扶貧主要以電子商務(wù)渠道為基礎(chǔ)，采取多元化措施，積極鼓勵農(nóng)村貧困人口加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售量的重視，確保提高貧困人口經(jīng)濟收入的目標得到有效實現(xiàn)。 精準扶貧主要是指采取的各項扶貧措施能夠針對貧困人口發(fā)揮作用。 在對農(nóng)村地區(qū)落實各項電商精準扶貧措施時，可以從以下幾個層面入手:

第一，要建立明確的扶貧目標，確保扶貧政策的宣傳渠道更加多元，使農(nóng)村電商扶貧信息的覆蓋面積更廣，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口充分了解、認可電商扶貧的作用和意義。

第二，各地方政府部門要結(jié)合實際情況，采取多樣化有效措施不斷優(yōu)化農(nóng)村電商精準扶貧體系，使精準扶貧的識別指標更加規(guī)范、完善，進一步提高農(nóng)村電商隊伍精準扶貧的專業(yè)識別水平。 通過這樣的方式，不僅能夠使農(nóng)村電商精準扶貧的措施更加多元、有效，而且能使農(nóng)村貧困人口在政府部門積極幫扶、電商渠道的大力宣傳下，將自身貧困問題徹底解決。

(二)積極樹立電商扶貧主體意識，激發(fā)參與對象的主動性

第一，在全面落實農(nóng)村電商扶貧各項措施的過程中，政府部門不僅要幫助農(nóng)村貧困人口積極樹立電商扶貧的主體意識，而且要采取各種有效措施，確保農(nóng)村人口參與電商扶貧的主動性得到全面提升。從農(nóng)村貧困人口的思想意識層面入手，將其靠政府、等援助、伸手要的錯誤理念徹底改變，由政府部門帶頭，針對貧困人口定期開展“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的教育活動，積極鼓勵貧困人口樹立自身主動脫貧的信心，使其參與扶貧工作的主動性得到進一步增強。 在此基礎(chǔ)上對農(nóng)村貧困人口進行持續(xù)、有效、科學(xué)的電商知識技能培訓(xùn)，使農(nóng)村貧困人口的電商管理能力得到進一步強化，通過電商提高農(nóng)村貧困人口家庭經(jīng)濟收入，徹底擺脫貧困現(xiàn)狀。

第二，在開展農(nóng)村電商扶貧工作的過程中，單純依靠政府一方面的努力無法實現(xiàn)脫貧目標，而是需要由政府、社會、企業(yè)共同努力，打造一個農(nóng)村電商脫貧共同體，確保農(nóng)村內(nèi)部貧困人口具有的內(nèi)生性脫貧意愿能夠與貧困地區(qū)外部資源扶貧政策措施充分結(jié)合，以此為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)村貧困地區(qū)的綜合發(fā)展能力，在積極夯實外部扶貧效率的同時，通過各方面的通力協(xié)作，使農(nóng)村地區(qū)貧困人口擺脫傳統(tǒng)思想的桎梏，消除思想中的貧困元素，有效實現(xiàn)脫貧目標。

(三)完善精準扶貧人才建設(shè)，提高扶貧信息化管理水平

第一，各地方政府要制定吸引力較強的優(yōu)惠政策，加強對高端人才的積極引入，使其具有的作用與價值充分發(fā)揮到管理工作中，利用高端人才具有的商業(yè)敏銳性以及市場前瞻性，確保農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)朝著良性方向改善。 從而為農(nóng)村電商扶貧提供切實可行的生產(chǎn)和加工建議，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能夠充分適應(yīng)市場與消費者的需求變化。

第二，政府部門要加強對本土電商人才的積極培養(yǎng)，通過加大資金投入、積極開展電商教育培訓(xùn)、重點幫扶等形式，培養(yǎng)一批能夠促進農(nóng)村本土電商全面發(fā)展的專業(yè)人才。 從而使農(nóng)村貧困人口在電商專業(yè)人才的積極幫助與專業(yè)指導(dǎo)下，能夠?qū)﹄娚袒炯寄艹浞终莆铡崟r了解農(nóng)產(chǎn)品的市場行情、學(xué)習(xí)并靈活運用電商運營和管理經(jīng)驗，通過參與農(nóng)產(chǎn)品電商活動，使自身的貧困現(xiàn)狀得到有效改善，充分實現(xiàn)農(nóng)村電商扶貧目標。

第三，在開展農(nóng)村電商扶貧的過程中，政府部門要有效解決貧困人口利用互聯(lián)網(wǎng)主動查閱扶貧政策以及學(xué)習(xí)農(nóng)村電商操作流程時存在的困難，實時掌握扶貧工作的動態(tài)。 在此基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)該定期召開農(nóng)村電商扶貧激勵大會，使農(nóng)村貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力得到全面激發(fā)。

(四)提高農(nóng)產(chǎn)品標準化水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)

想要確保農(nóng)村電商扶貧目標得到有效實現(xiàn)，必須不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的標準化水平。 只有在這些條件共同滿足的情況下，才能使農(nóng)產(chǎn)品標準生產(chǎn)基地和設(shè)備得到建立健全，促使農(nóng)產(chǎn)品逐漸朝著標準化、集約化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

在開展農(nóng)村電商扶貧工作的過程中，農(nóng)產(chǎn)品具有的標準化程度越高，消費者的滿意程度就越高，在此基礎(chǔ)上，從多元化角度入手，確保農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)得到充分發(fā)揮，不僅能夠使農(nóng)產(chǎn)品的銷路更加多元，還能使農(nóng)產(chǎn)品消費群體的規(guī)模進一步擴大。 政府部門要加強對農(nóng)業(yè)市場化需求的高度關(guān)注，加大營銷宣傳力度，使農(nóng)產(chǎn)品的知名度不斷提高。 通過促進農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提升，從而建立一條品牌培育產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能夠全面促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展進程，而且能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標和扶貧目標。

(五)加強對扶貧創(chuàng)新發(fā)展機制的建立健全，充分整合扶貧資源

第一，政府部門要通過對全國各農(nóng)村地區(qū)成功扶貧經(jīng)驗的詳細分析與總結(jié)，采取多元化措施對扶貧機制進行創(chuàng)新，在集體經(jīng)濟扶貧機制環(huán)境下開展的“公司＋農(nóng)戶＋村集體經(jīng)濟收入＋電商”形式，能夠在農(nóng)村貧困地區(qū)實施公司與農(nóng)戶相結(jié)合的村集體經(jīng)濟制度，由企業(yè)負責對農(nóng)村貧困人口進行農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保農(nóng)戶的種植規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，利用電商途徑，對農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳、推廣、銷售，使企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)共同致富的“雙贏”目標。

第二，政府部門要將扶貧資金和扶貧人才等各類扶貧資源進行充分整合，確保農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的同時，保證農(nóng)村貧困人口擁有長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。 在此基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)該建立農(nóng)村電商扶貧長效機制，使各項脫貧措施的永久性得到保障。

三、 結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”全面普及的背景下，電子商務(wù)在我國國民消費結(jié)構(gòu)體系中的占比越來越高，甚至有望成為我國居民消費的主要形式。 電子商務(wù)憑借自身具有的多元化優(yōu)勢，目前在城市市場中所占比例不斷增大，發(fā)展空間越來越小，必然會將目光轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。 這一轉(zhuǎn)變不僅能夠使我國農(nóng)村電子商務(wù)迎來全新的發(fā)展機遇，而且還能為我國農(nóng)村扶貧目標的有效實現(xiàn)提供積極支持。 因此，政府部門要在發(fā)展中不斷探索，積極鼓勵農(nóng)村貧困人口主動加入農(nóng)村電商隊伍，通過對市場發(fā)展規(guī)律以及政府政策職能的充分利用，不斷提高農(nóng)村扶貧工作的“基準線”，結(jié)合實際需求為農(nóng)村扶貧工作提供大量政策支持和資金支持，確保農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施存在的缺陷問題得到快速解決。 在此基礎(chǔ)上，利用標準化和品牌化水準，加強對農(nóng)產(chǎn)品的積極建設(shè)，為全面開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展道路指明方向，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃，確保農(nóng)村電商扶貧工作徹底走出困境，邁向光明。