實體運行的職業教育集團財務建設研究

范麗艷 佳木斯職業學院

引言

完善財務管理的目的是建立系統化財權配置方案，按照集團企業財務部門所具備的決策權、財務執行權和財務監督權規則，將其內部配置方案更加詳細劃分，同時給予相應部門足夠的權力，以達到良好的管控和處理效果。通過科學地開展實體運行的職業教育集團財務建設，保證了職業教育改革發展，利于提高教育教學管理水平。

一、實體運行的職業教育集團財務管理的特點

（一）產權關系復雜化

集團財務管理部門針對企業內部發展需求，將集團以母公司和子公司形式完善財務管理政策。針對子公司的財務管理內容，先參照母公司的財務管理細則，按照法律、法規要求選定獨有的企業法人開展財務管理工作。母公司與子公司都相互獨立，但其管理政策統一且一致，以免出現管理問題。母公司和子公司財務核算方式要做到統一且相互依存，在對財務管理細則進行完善的同時，確保采取的管理辦法能使企業維持良性運轉狀態。集團企業采取股份制并進行明細的財務管理，在起到預期的約束作用的同時，提高了財務產權問題的管理難度，使其管理辦法更加復雜。

（二）財務主體分別以獨立法人存在

按照企業集團的母、子公司問題存在狀況進行分析，母公司是企業的核心，而子公司在財務管理上以獨立法人形式存在。當母公司和子公司存在明顯的產權問題時，子公司又可以獨立存在，因此按照企業的運營發展模式，在選聘獨立法人時，要明確其責任和義務，根據企業財務管理的核心對其財務主體進行細分，使其在出現問題時可以明確主體責任，按照企業發展情況制定多個財務主體，以達到良好的財務管理效果。

（三）財務決策的多層次性

企業財務管理中，下屬單位按照階層完善財務決策能力和等級的劃分。子公司制定的層次管理目標要明細化，按管理層次的需求給予相應的決策權力，集團在母公司確定主導地位后，子公司采取的財務管理制度要與母公司保持高度一致并積極配合，以達到良好的經濟收益目的。

二、實體運行的職業教育集團財務建設模式

（一）集權型財務管理模式

子公司始終作為母公司的職能附屬單位，在進行集權型財務管理政策的過程中，具有單獨享有的財務決定權，但也要按照管理要求對母公司所制定的權利進行劃分。在管理模式完善的過程中，有以下幾點優勢：第一，決策時要先考慮集團總公司的利益，并且按照其發展狀況制定更完善的發展目標；第二，不斷優化內部資源和配置，使其具有的工作效率得到提升，保持高效的運營效率以及低成本運營狀態；第三，全面掌控并幫助企業規避財務風險，同時對自身的決策能力有準確的評估。集權模式也存在一定的不足：第一，子公司有單獨的財務決策權，因此在財務運行層面具有一定的決策指導性；第二，母公司與子公司之間存在一定的決策層級劃分，在決策時很難及時的做到內容統一，存在延誤商機風險。全面了解市場動態后，雖然也可以給出正確的規避風險的決策，但時間存在拖延情況，對母公司的整體利益可能造成損失。

（二）分權型財務管理模式

子公司對財務管理具有決策權，可以按照企業發展需求給出適合子公司的財務管理辦法，在依托母公司所制定的決策后，所采取的分權模式具有以下幾點優勢：第一，減少了決策流程，使整體的工作效率得到提升；第二，業務處理過程中，一級單位給出明確的決策方向，子公司可以按照市場需求做到靈活應對，以免出現因權力決策不及時而造成的經濟風險。但其模式也存在缺陷，比如：由子公司所采取的決策，對集團總公司造成一定的財務決策隱患，在資源分配層面，也可能因決策不明確而導致資源閑置和浪費等問題。

（三）集權和分權相結合的財務管理模式

這種模式包含了集權和分權的特定管理細則，二者融合而形成現有的財務管理形式。根據財務管理的規則，明確財務管理關鍵點的同時，可以按照關鍵點所制定的控制程序進行決策，以保證子公司在特定時間對母公司所給出的決策進行補充。明確母公司執行權的同時，子公司也可以根據集團的經營戰略給予控制點內容補充，使市場財務管理風險得以規避，并展現子公司的財務管理能力，提高子公司在母公司財務管理中的價值。

三、實體運行的職業教育集團財務管理存在的不足

（一）財務經費緊張，經費支出效率低

按照職業教育集團的財務管理情況，目前比較常見的是經費缺乏問題。實際的經費無法滿足現有的教育需求。另外，教育體系存在明顯的資源浪費問題，經常出現財務經費未按指定要求使用的情況。明確主觀與客觀因素后，對經費緊張問題進行劃分，了解在此狀態下仍然存在亂花錢情況。公家購物沒有明確的方向，多數采購物品對其實際的教育無法起到應有的輔助價值，在采購數量方面也出現超額情況，如此大肆揮霍現象無法杜絕，將直接導致更嚴重的財務管理問題。采購部門并沒有接到采購設備清單，因此會購買更多的閑置設備，造成經濟浪費。在辦公設備配置方面，采購部也時常超范圍購置物品，同時因利益影響而出現虛報賬目等情況，進而導致集團公司出現更嚴重的財務管理問題。

（二）資產管理體制不完善，資產價值反映不夠客觀

財務管理政策完善的同時，要提高相關政策的執行力度，而不應將重點放在政策內容完善層面，比如：某些儀器設備雖然是最新型的產品，但是由于教育需求無法提供良好的使用場所，因此使用率較低，或者存在重復購買等問題。在資產配置方面，有些賬目要明細化且專項化，對于電子設備，應按照需求進行購買，不應隨著時代發展而投入更多的資金，使實際購買的設備無法使用，導致賬目進一步出現問題。采購方使用虛假的賬本，這些賬本可為其獲得更多的個人利益，因此存在明顯的違規報賬情況，履行相關手續時也無法提供明細內容，造成資產負債問題。

四、實體運行的職業教育集團財務建設的對策

（一）建立健全各項規章制度

為進一步提高基礎教育集團的財務管理能力，完善相關管理制度的過程中，國家應給予一定的扶持，使相關政策有明確的規范作為依據，做到舉一反三，使制度具有更高的執行力。第一，針對收費管理制度，可以根據各學校地方的政策，對其實際的收費標準進行完善，并按照國家要求進行公示，提供各項目的收費依據，以免出現收費混亂問題；第二，提高經費管理制度執行效率，按照經費使用情況，明確相關資金的使用方向，提升管理政策的執行力度；第三，完善財務收支審核制度，財務管理部門具有一定的資金執行權限，在收支過程中進行數據記錄，并按程序履行個人職責；第四，落實財務負責人本人簽字制度，財務管理制度落實的同時，負責人進行報銷時不能由他人代簽，要由本人了解清楚后對其簽字的內容負責；第五，落實財務稽核制度，財務人員在上報各賬目過程中，要由專人進行二次復核，了解其實際上報的數據是否準確且真實，對其上報的賬務進行核準，以免出現虛報、瞞報情況；第六，完善內部審計制度，教育部門根據發展對內部審計機構進行完善，并配備專業審計人員，對發展期間出現的財務運行問題進行審計，了解采購過程中所產生的財務項目問題，使各審計制度更加合法、合規化；第七，建立檔案保管制度，按檔案需求完善相關資料，并做到準確的更新及保管；第八，落實財務人員崗位責任制，各財務管理人員在對其工作完善的同時，要認真履行其職責，按照標準執行相關工作任務，不同崗位之間有明確的考核形式，使其所做的工作可以更好地為教育集團提供輔助，在明確相關調研內容后，按照要求落實可行性規章制度。

（二）及時更新管理意識，發揮財務管理實際效用

隨著財務管理政策的不斷完善，落實相關管理內容過程中，可以根據教育改革要求對實際的財務管理條例進行調整，使各項工作的執行效率更高。在引入全新的管理理念后，教育部門要突破傳統教育思想的束縛，根據實際的財務管理要求，對最新型的財務管理辦法進行學習，規避風險的同時也可以構建更穩固的運行基礎。財務管理人員對內部管理體系進行更詳細的了解，保證工作效率；同時，按照現有的財務管理情況，對管理辦法進行落實，明確崗位責任制并建立績效考核制度，使各崗位人員都有足夠的工作壓力，以更積極的態度完成工作任務，提高精細化管理的執行效果，讓各部門之間可以相互扶持，利用最完善的數據夯實教育集團的根基，讓教育集團可以擁有更持久的發展力。

（三）重視財務人員培訓，組建專業財務管理團隊

財務管理人員要明確內部工作職責，了解如何采取更有效的方法開展工作，使工作更加高效。按照財務管理辦法要求，教育集團要對相關管理人員進行專業的培訓，提高其基本素質，并組建更高職能的專業財務管理團隊。按照基礎教育的發展形勢設置專項培訓課程，在人員通過考核后給予一定的等級認定，按照培訓情況明確財務會計的專攻方向，保證每位人員都具有足夠的專業技能，在各崗位中按照其要求熟練使用相關軟件，提高工作效率。

（四）加大監督管理力度，不斷提高財務管理水平

基礎教育集團應構建良好的教育體系，開展相關教育工作之前，對內部財務管理有明確的完善辦法，以更好地開展財務管理工作。隨著新形勢要求的不斷增多，在財務管理工作開展的過程中也要及時進行監督，使特定的管理辦法有效落實，具體做法如下：第一，建立財務公開制度。管理部門按照市場需求構建完善的管理體系，執行期間做到明細、透明，特定的管理數據要及時完善，以便在決策時擁有更有價值的辦法；第二，建立集體決策體系。按照資金管理要求，在集體監督和管理過程中，根據集體決策情況制定管理方向，使各分配更加合理；第三，設立監督機構。各財務管理部門要有專人進行相關工作的監督和審核，配備專業人才的同時，對實際的薪酬調整狀況也要及時更新，使監督人員在執行相關政策時擁有更高的權利，保證財務管理部門嚴格按照制度完善工作內容；第四，重視資金預算情況。財務人員要根據未來發展狀況提前給出有效的風險規避辦法，保證財務時刻處于良性運轉狀態，按照實際需求構建適合企業的經濟發展形式。

（五）優化報表報送制度，實現精細化的綜合管理

通過精細化管理，履行報表報送制度，按實際的收支狀況和資產運行狀況進行評估，將結果作為財務管理的主要依據。基礎教育部門要了解財務軟件的使用方法，根據數據狀況明確未來的財務收支標準，實際制定的財務管理辦法可以更高效地推動企業維持長久的運行狀態，在制度建立并完善的過程中，財務人員也可以根據企業發展狀況和自身工作經驗，制定更適合企業的財務報表體系，使各級領導在了解相關政策以后可以擁有更高效的決策依據，確保在良好的監督下，讓教育事業發揮其真正的價值。

（六）建立健全高職院校預算管理體制

高職院校管理體制不斷完善的過程中，可以根據預算辦法和相關法律要求，完善預算管理制度，使高校財務管理內容更加標準化。隨著科學技術的不斷發展和進步，各項活動所需求的資金支持也存在明顯的變化，高職院校財務管理部門為了避免因不科學決策而導致的財務風險，按照市場情況采取綜合性控制辦法，在預算控制中，讓監督部門共同參與，使實際的管理內容更加完善，提高管理工作效率。此外，高職院校管理部門需要提前了解未來發展方向，根據可存在的危機制定更合理的預算管理方法，讓相關風險得以規避，共同構建良好的預算模式。做到統籌兼顧，利用有限的資金，發揮其更高的利用價值，保證在預算支出都合理的過程中打造更穩固的內部管理體制，使各部門之間有更好的依據，讓工作效率得以提升，并遵循管理辦法提升管理價值。

（七）建立有效的資產管理體系

高職院校擁有良好的資產管理能力，保證企業在運行期間擁有更可靠的資金支持。在未來的發展狀況不斷變化的過程中，根據良好的企業管理辦法，對實際的財務體制進行完善，使資產風險進一步降低。職業院校采取標準化資產管理體系，可以有效落實相關政策，并將其管理價值更有效的展現出來。

首先，充分了解互聯網對于信息科技管理的價值。在資產配置層面，利用現代的科學化管理辦法，使高校的資產管理配置擁有更明確的方向，按照工作要求，利用網絡平臺的數據信息，保證在決策層面可以以學校資產變化情況作為依據，使實際的資產更高效使用，消除賬務信息失準情況。

其次，提升現有資產的利用效率。職業院校根據未來發展狀況，對現有資產做明確的劃分，避免資產危機的同時優化資產配置，使資產評估工作更高效開展。明確管理制度，一方面可以對現有的資產使用狀況進行考核，另一方面也可以建立系統化評估體系，使未來的決策更有價值。

最后，建立健全完善的資產管理評估體系。財務部門根據可能存在的風險狀況，對未來的財務風險問題進行規避，完善資產管理和評價體系，利用數據對可能存在的風險進行調控。財務部門也要制定明確的資產管理制度，獲取更真實的數據信息后，對其內部賬目進行精準核對，分析出現的政策浮動情況，讓浮動指標與制定的規則保持動態同步，使資產運行處于良性狀態，提升資產利用率，共同夯實資產管理體系。

結語

總之，通過以上分析，結合實體運行的職業教育集團財務建設工作開展實際，從多方面總結了具體的建設方法，作為相關工作人員，要提高工作認識，應不斷探索更加完善的實體運行的職業教育集團財務管理模式，積極運用到實踐中，為職業教育集團各項工作開展提供有效保證。