新時期出版企業財務會計管理的問題和對策

周長河 化學工業出版社有限公司

引言

在我國經濟走向多元化的形勢下，出版企業的經營和發展將會有更大的發展空間，并且將社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，也是出版企業發展的必由之路。然而，在高速發展的規劃設計下，也有許多思想認識、體制構建和配套保障沒有得到有效解決，尤其是在財務和會計管理方面。因此，必須持續加強對出版企業的財務會計管理，提高財務會計管理的效率，減少或降低風險，全面發揮財務會計在出版企業中的作用。

一、新時期出版企業財務會計管理的作用

企業財務會計管理在企業運營中通過籌集資本、分配資源、運行監控、輔助決策等職能，發揮著優化企業資源配置、規避企業經營風險、保障企業計劃落實與戰略目標實現的作用。當今時代，影響出版企業發展的因素越來越多，無論是實體經濟還是互聯網經濟，都將對出版企業產生直接的沖擊。所以，出版企業必須把投資、籌資及其他各種經營活動視為經營決策的重要內容，運用不同的財務預測分析手段，幫助企業提高經營收益，減少財務風險，從而達到最終的出版目的，推動我國出版產業以及文化產業發展壯大。

出版企業要提高自身的效益，必須從擴大出版規模、提高專業技術水平等方面來充分發揮各類資源的潛能。在此過程中，運用先進的財務會計管理思想與管理手段，可以實現資金的籌劃與資本結構的優化，從而為出版規模的擴大提供必要的資源保證。對于出版企業來說，讓財務會計工作在編輯、印制、發行等環節參與，可以讓財務會計人員更全面地了解各出版環節的實際需求，使企業資源得到更好的配置，使相應的經營活動更為規范化，促進實現經營收益最大化。

二、新時期出版企業財務會計管理的特點

在新的歷史階段下，出版企業需要不斷地適應新的政治經濟和社會環境，獲得并保持自身的競爭優勢。從這一點來看，我國出版企業的財務會計管理，無論從內涵上還是從外部的發展上，都處于一個嶄新的時代。

（一）堅持社會效益為首、實現雙效統一是必然要求

我國的文化產業堅持“將社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一”，是由我們的社會主義性質所決定的。我國的出版企業大多是國有企業，其所有制屬性具有特殊性，其產品又具有市場屬性和意識形態屬性的“雙重屬性”，這些更加要求我們出版產業的發展必須堅持“雙效統一”，我們的出版財務會計管理工作在強調經濟效益的同時，更要注意社會效益、社會責任，實現“雙效統一”。

（二）綜合性和復雜性特征更加明顯

在信息技術飛速發展的今天，我國出版企業的經營模式已經出現了傳統與數字并存的局面。新興出版形式的涌現，極大地沖擊了傳統出版企業，造成了激烈的競爭。對于出版企業而言，兩種不同的出版方式，不管是在生產運營還是在市場營銷上都有很大的差別。即使在傳統的出版模式下，由于線上銷售異軍突起，線上線下兩種發行渠道的運營管理也截然不同，并且競爭異常激烈。鑒于傳統的出版發行渠道運行效率相對較低，利潤空間不斷被壓縮，使得傳統發行渠道規模日益萎縮。與此同時，我國數字出版的盈利模式仍在摸索之中，數字出版領域仍在產業初期投入階段，產出效應不夠明顯，使得出版企業當前面臨著內外雙重的壓力，風險越來越大、管理也越來越困難。

（三）投融資管理常態化

投資與籌資是兩種不同的經營方式，它們的目標都是增強公司的力量和獲得更多的利益。在我國出版事業迅速發展的今天，投資與投資管理將成為一種常態。在投資方面，由于政府的鼓勵，一些出版社開始了跨媒體、跨行業、跨地區、跨所有制的重組。在籌資方面，發行人的籌資渠道逐步增多，籌資手段日趨多樣化；條件較好的出版媒體企業，尤其是跨區域發行的媒體公司，以發行股票為主要融資方式；在國家政策許可的情況下，我國出版行業的內部融資、行業融資、業外融資、發行公債、引進外資等都在逐漸增多。

三、出版企業財務會計管理中存在的問題分析

（一）財務會計管理目標不明確、定位不準確

企業的戰略目標是財務管理目標的方向，財務管理目標是為企業戰略目標服務的。在實際工作中，許多出版企業的財務會計管理目標不明確，有的甚至沒有目標，只是重復性完成日常核算工作，完成上級部門或企業管理層安排的具體工作任務。許多出版企業的財務會計管理工作定位更是不準確，沒有找準在企業中應該擔當的角色，在企業運營中以什么樣的身份出現。財務會計管理目標要與企業經營戰略相匹配，定位要以企業需求為出發點，是提供服務、提供管理還是兩者兼而有之。

目標和定位不明確、不準確必然導致財務會計工作職能不清晰，缺乏根本的方向性指導，不利于企業整體戰略的落實和發展規劃的實現。新時期，出版企業必須統一思想，充分認識“雙效統一”的指導性地位，建立與之相適應的財務會計管理目標，為財務會計工作做好定位、把好方向，以便更好地促進企業戰略目標的實現。

（二）財務會計具體工作重管理、輕服務

出版企業的財務會計管理工作，既有管理性的一面，也有服務性的一面，尤其是服務性的一面是較為重要的。但在目前出版企業實際工作中，財務會計工作更多的還是停留在從事管理性工作上，從事服務性工作較少。即使做了一些服務工作，大多也缺乏深入實際，還只是在程序上、形式上的指導或要求，沒有設身處地地從解決問題、取得成果收益的角度提出建設性意見或解決方案。因此，當前很多出版財務會計管理工作沒有切中編輯發行等業務的需求點和企業發展的關鍵點，距離業務真實需求和財務應發揮的功能還有不小的差距。

出現這一問題的原因是多方面的，除了財務會計管理目標定位不明確，導致了工作職能履行不準確外，其一是管理性的財會工作便于開展，且容易出成績，而服務性的財會工作往往難以入手，還處于幕后，這使得部分財會人員失去做服務的積極性，從而逐漸形成了重管理輕服務的狀況。其二是絕大部分出版企業由事業單位或國有企業改制而來，在其長期演變過程中積淀的機關官僚習慣和作風，也影響到了這一局面的出現。

（三）財務預算管理流于形式，且與績效考評脫鉤

受企業規模與能力影響，出版企業的預算多局限于財務預算，沒有涵蓋出版全部相關業務環節，甚至是僅限于費用支出事項的預算，還僅僅停留在應對上級檢查的形式層面。預算編制的范圍和基礎與出版核心業務相脫離，沒有涉及出版業務項目、重點運營環節、詳細收入和現金流量預測等等，預算管理相對粗放。此外，個別出版企業的財務預算是為了預算而預算，在孤立地做預算。財務預算的編制和執行結果沒有納入企業整體績效考核體系，預算執行中缺少考核評價與激勵，使得預算工作既缺乏動力又失去嚴肅性，繼而將財務預算、全面預算、績效考評運作成了三個獨立事項，相互割裂、互不關聯，沒有綜合發揮出其管理功效。

（四）部分財會人員風險意識較低，業務能力弱

雖然目前出版企業取得了一些發展成果，但還沒有建立雄厚的實力基礎，對未來的發展缺少科學規劃。在經營過程中，管理層及有關部門對風險的認識不足，財務會計人員風險意識也不夠充分，導致企業在經營過程中常常受到各種突發事件的干擾和沖擊。大多數出版企業受實力薄弱、行業專業性強、領域空間窄等影響，導致高水平財務會計人員缺乏，后期引進與培養困難。行業內財會人員的專業技能不足是普遍現象，導致其在出版企業的財務核算過程中并未得到足夠的重視。日常繁雜的具體財務工作，使得現有財務會計人員已疲于應對，更是無暇顧及出版業務狀況和實際需求，崗位輪換流動機會很少，出版企業財會人員的專業技術與業務結合能力整體偏弱。

四、解決出版企業財務會計管理問題的對策

上述問題可見，在當今時代下出版企業要想取得進步和發展，以及做大做強，必須要解放思想、開拓創新，突破傳統的財務管理模式，以應對來自內部和外部的各種挑戰。

（一）明確企業戰略目標，以發展為導向制定財務管理目標

推動文化事業和文化產業發展，要深化文化體制改革完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。這為出版企業明確了今后體制改革的指導思想和長遠發展目標。出版企業的戰略目標應以此為指導，財務會計管理工作目標應與之相呼應，從企業角度出發，堅定不移地謀發展，明確以服務為主兼顧管理的角色定位。

出版企業首先要考慮社會效益，要履行社會職能，為社會提供優質的文化產品；作為市場主體，出版企業還要考慮經濟效益，力求實現企業價值最大化，在激烈的市場競爭中得以生存和發展。因而很多出版企業顧此失彼的做法都是不對的。出版企業要堅持可持續發展理念，把社會效益放在首位，兼顧社會效益和經濟效益來確定“雙效”財務管理目標。

（二）深入推進業財融合，以服務為宗旨實施流程再造

財務會計工作要想真正發揮其全面作用，必須與實際業務相結合。脫離出版業務，出版財務工作便失去了存在的意義。實現財務與業務對接，推進財務與業務一體化管理，是提升出版企業整體經營水平的重要前提和基礎。財務會計工作應該從核算型走向業務型、服務型，跳出單純財務思維，立足于出版企業整體，服務于業務前端。通過財務與業務融合，提高盈利水平和能力，提高信息傳遞效率，規范業務流程，有效防范和控制風險的發生。

深入推進業財融合的措施有：一是讓財務會計人員深入出版發行業務一線，參與編印發業務開展的全過程，及時了解和跟蹤經營的實際情況，及時發現業務需求，從專業的角度提出參考建議或解決方案。這樣既可以促進業務開展，又能在事前做好風險把控。二是以出版企業的戰略目標和財務管理目標為導向，重新梳理核心業務流程，以服務為宗旨再造和優化業務流程，提升對業務的服務水平和能力，切實降低成本費用，提高經營效率和效益。三是充分利用現代信息技術，建立業財一體化信息共享平臺，消除信息的財務與業務界限，提高數據信息的傳遞效率，為分析與決策提供服務和支持。

（三）建立貼合實際的全面預算，統籌實施績效考評和激勵

要真正保證出版企業預算管理的效能，必須加強預算的編制、運行和考評，使其具有實際的應用價值，強化各相關部門的參與性和協調性，突破單純的財務預算，建立出版企業的全面預算。與之相對應，出版企業還要構建全面預算管理實施體系，即預算與績效考核的管理機構、執行機構設置，預算與績效考核職責的劃分，預算與績效考核工作流程設計和規章制度建設等。預算編制時，相關部門要根據實際情況，綜合運用滾動、增量、零基、固定、彈性等多種預算方式，并運用聯動機制，使預算與績效考核掛鉤。出版企業的預算除了應該全面、實際外，還需納入企業整體績效考核評價體系當中，做到初期有預算，期末有考評，預算執行中全程有監督和激勵。預算與績效考評可以設專門機構，職能與工作任務可以分攤履行，但需要在企業整體層面綜合統籌，避免各自為戰。

（四）積極學習財務會計管理的先進經驗

在競爭日趨激烈的市場經濟條件下，出版企業在經營過程中所要承擔的各種風險也是多種多樣的，受到各種不確定因素和各種挑戰的影響。在這種情況下，我國出版企業的財務會計工作必須堅持走出去、引進來的發展模式，并不斷吸取和吸收其他行業或者國外同行業企業的現代管理思想和經驗。借助先進的財務會計管理思想和經驗，使出版企業在社會主義市場經濟環境下，通過對經營計劃的優化，促進企業的發展，為出版企業提供最佳的經濟發展路徑。

（五）加強財務會計人員培訓

為應對出版企業內外環境的復雜性和多變性，風險的突發性和多面性，需要對財務會計人員不斷加強培訓和培養。首先，要加強培訓財務會計人員的專業技能知識，培養管理意識和能力，增強職業判斷能力，有效參與企業的經營活動，發揮事前控制、事中監督、事后反饋分析的作用。其次，要培訓財務會計人員的出版業務知識，按照崗位分工分別掌握出版業務的編輯、印制、發行等各個運營環節知識，真正了解業務實際問題和實際需求，結合自身原有的財務知識技能融會貫通。最后，還要積極培養高級管理人才，尤其是注重培養和選拔優秀的年輕人才，增加歷練的機會和平臺，從而培養出德才兼備、思維創新、業務精湛的財務會計人員，以此提高整體財務管理的水平。

結語

通過對本文所述內容的分析，我們可以更好地理解財務會計對出版企業經營和發展所起的作用，同時，還掌握了提高我國出版企業財務會計管理水平的若干措施：一是明確目標，準確定位，全面發揮財務會計管理作用；二是深入實現業財融合，對核心業務提供全面的財務服務，最大限度地促進經濟效益提升；三是加強出版企業的全面預算管理，將其納入企業績效考評，為出版決策當好參謀，為企業可持續發展做好保障。在實際工作中，有關部門要不斷地總結和探索財務會計的管理經驗，不斷地解決實際問題，提高工作的科學性和有效性，從而促進出版企業的各項業務發展。