淺談新時期如何做好國有企業黨建工作

賈雨霏

（中交華東投資有限公司，南京 210000）

一、明確新時期加強國企黨建工作的新要求

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，凸顯根魂優勢

黨的十九大做出了中國特色社會主義進入一個新時代、我國社會主要矛盾發生轉變，經濟由高速增長轉向高質量發展等一系列重大判斷。這不僅確立了全面建設社會主義現代化強國的發展目標，堅定了黨對一切工作的領導，而且明確了改革發展的方略，為中國共產黨和中國描繪了宏偉的事業藍圖，也為國有企業在新時期的發展明確了新的方向、使命與要求。

以習近平總書記對國企的重要講話和指示為學習的核心內容，深刻理解貫穿其中的馬克思主義觀點和方法，樹立用新思想指導企業發展的精神，指導更多的工作。二是要在制度上立柱架梁，以黨的意志為意志。堅決貫徹“兩個一以貫之”，通過制度機制等建設，推動黨的領導全面融入公司治理架構，形成引領、指導、執行、督促的“四維”治理模式，確保黨的領導在各環節發揮作用。三是要在行動上堅決跟隨，以黨的方向為方向。聚焦全黨工作最重視、國家發展最需要、人民群眾利益最期盼三大方向，在國家重要戰略領域先行示范，在人民群眾領域擔當作為，以切實舉動為黨分憂、為國負責、為民服務。

（二）緊扣時代脈搏，謀劃戰略藍圖，明確發展路徑

代表著中國先進生產力、國家綜合能力與全球競爭力的國有企業，在行業領域也擁有很高知名度，在新時期發揮著重要主導作用。從發展看，百年未有之大變局正在加速演進，我國也日益走向了國際舞臺中央，為國企堅決扛起責任使命，踐行“兩個基礎”“六個力量”作用提供了前所未有的歷史機遇。從挑戰看，突發公共衛生事件影響廣泛且深刻，傳統與非傳統的安全風險持續增加，而未來世界經濟也將迎來長久、不平等且具有不確定性的困難爬坡，給國企全方位發展帶來巨大挑戰。

身處機遇和挑戰共存的新時期下，中國國有企業一是要科學規劃“十四五”乃至更長一段時期的戰略部署，從戰略層面描繪“路線圖”，從戰術層面明確“任務書”“時間表”，建立“統分有序、界限明晰、功能互補、有機相連”的戰略規劃框架，規劃切實可行的優質國企發展基本路徑。二是要把高質量發展作為當前和未來發展的基本要求，立足新的發展階段，全面落實全新的發展理念，積極融入新的發展模式，確立“高質量”的戰略目標。三是要集中高質量聚力推進，堅定提問引導，敢抓勇管，敢于碰硬，勇于接燙手山芋，在解決實際問題、抓好工作落地落實中，推進國有企業事業的發展進步。

（三）堅持黨管干部，加快隊伍建設，提供人才支撐

黨的十九屆六中全會指出：“要源源不斷培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部特別是優秀年輕干部?！眹衅髽I發展壯大的核心要求是堅決貫徹全會精神，全面落實黨在新時代的正確組織路線，進一步培育選擇適應新征程的青年黨員領導班子，為提升我國經濟的綜合實力提供堅強的組織保證和人力資源。

國有企業要在確保落實習近平總書記提出的“20字”要求基礎上，加快建設適應新時代要求的國企干部隊伍。一是要明確用人導向。堅持把政治標準作為第一標準，強化“以業績論英雄、英雄不論出處”用人導向，大力選拔任用“組織放心、群眾滿意、員工服氣”的干部。二是要優化隊伍結構。聚焦專業化與年輕化，加大高層次和急需緊缺人才的引進力度，加強對優秀年輕干部的培養選拔力度，著力形成“老中青三結合”的良好局面。三是要提升素質能力。堅持德才兼備，運用好思想修養、政治閱歷、實踐訓練和職業訓練四種模式，完善素質培養機制。抓好政治建設、教育引導，夯實信仰基礎；抓實能力建設，引領廣大干部在干事中長本事，在負重中變厚重，增強推動企業高質量發展的能力。四是要不斷優化中長期激勵機制和寬容糾錯機制，不斷激發干事創業的內生動力。五是要注重廉政建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持廉潔自律，保持良好的政治生態。

（四）建強基層組織，夯實戰斗堡壘，凝聚奮進力量

目前，我國已經進入了新的時代，開啟了新的征程。在新時期下，國有企業需要更加注重黨的組織體系建設，充分發揮我黨在國企中政治領導力、思想引領力、群眾組織力的作用，將黨員、人才、群眾等組織起來，凝聚起來，動員起來，為實現中國共產黨的宏偉目標團結奮斗。

在新時期下，為做好基層黨組織建設，國有企業需要更加堅定的目標指向和價值導向，并不斷增強基層黨建工作的系統性、創新性，促進全面從嚴治黨在基層扎根。一是要增強基層組織力。以組織體系建設為重點，全面落實項目黨建、混合所有制黨建等最新制度要求，大力開展黨組織設置規范性專項督查、換屆選舉工作專項檢查，推動實現黨組織有效覆蓋。二是要增強優勢轉化力。持續提升特色黨建品牌影響力，健全完善基層黨建標桿和黨員示范崗創建機制，把生產經營的難點作為黨建工作的重點，讓基層黨組織的活力散發出來，使基層黨建工作落實到位。三是要增強統戰群團的向心力。充分發揮“黨建+群團”統一戰線和凝心聚力的獨特優勢，畫好同心圓；健全企業民主監督，堅持黨建帶群團，持續提升“工字號”“青字號”品牌價值。

二、新時期國有企業黨建工作存在的問題分析

（一）新思想指導企業工作的意識還有待加強

面對激烈的市場競爭和復雜的國際環境，一些國有企業對黨建工作的關注程度還不夠，仍然重視生產經營工作，忽視黨建基本工作。部分國有企業的黨建經營“兩張皮”問題依然突出，黨委發揮領導作用不夠充分，“關鍵少數”沒有關鍵作為，這就轉化為一種被動的工作狀態，即“講重要的事，做次要的事”。一些黨員領導干部沒有真正樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，導致基礎工作薄弱，沒有修訂完善黨建工作的評估和評價機制。

（二）制度建設推進黨建工作的意識還有待加強

國有企業黨建工作雖然取得了一定進展，但是有些干部缺乏戰略眼光和系統思維，經營也好，管理也罷，包括改革、黨建，只盯著眼前這一畝三分地，沒有打開眼界看世界，導致工作機制不完善，成效不充分，黨組織、董事會、經理層關系協調不好，黨風廉政建設不到位等問題。

（三）基層黨組織全面建設的能力還有待提高

一些國有企業對基層黨支部的職能和作用認識不足，對職責和意義的了解還不夠深刻，存在局部不實不深現象，片面認為基層黨支部只是一起看黨建視頻、一起活動，導致基層黨支部工作趨向簡單化、形式化；個別支部書記成為事實上的“安置崗”“養老崗”；有的黨支部開展工作空喊口號、流于形式、軟弱渙散、缺乏威信，戰斗堡壘作用尚未得到充分發揮。

（四）工作載體激發組織活力的能力還有待提高

在國有企業中，部分基層黨組織缺乏工作活力。在學習、教育和組織生活等方面活動形式單一。相比較而言，統一型、任務型的活動較多，如運用組織會議、文件傳達等方式學習，落實要求；多樣化、個性化的活動較少，導致黨員對黨組織活動缺乏興趣。長此以往，學習教育的成果非但無法體現，反而破壞了黨組織長期以來在黨員心中的良好形象。

（五）黨員干部隊伍的建設能力還有待提高

國有企業內部存在一些基層黨組織沒有有效執行黨務干部激勵機制，把黨的業務部門作為安置過剩人員的場所的情況。黨務工作者薪酬相對偏少，發展路徑狹窄，致使年輕高管和公司的高層管理者都不愿意再從事黨務工作，缺少接班人。由于突發公共衛生事件的影響，國內外市場經濟都受到了沖擊，部分國有企業希望通過削減黨務工作者數量來達到節約企業管理成本的目的，造成了黨組織機構精簡和黨務人員邊緣化，影響了黨務干部隊伍構成與整體素質的提升。

三、新時期國有企業做好黨建工作的方法途徑

（一）注重把關定向，發揮統攬全局作用

從國有企業自身的特點和優勢來看，國有企業黨組織的作用重點是基于企業的政治特點，充分發揮黨的領導核心和政治核心的作用，正確履行國企黨委“抓方向、管大局、抓落實”的責任，樹立“黨建強、資本強”理念，推進我黨的各項方針政策在國有企業有效落實，促進國有企業黨組織能夠更好地服務職工群眾，進一步穩固和提高黨組織在國有企業中的主導作用。

國有企業黨委領導干部要把深入學習貫徹黨中央會議精神作為主要政治任務，全面掌握中國特色社會主義制度和國家治理體系的歷史、理論和實踐邏輯，自覺做我國特色社會主義制度的建設者、實施者、捍衛者；堅持“兩個一以貫之”，修訂完善“黨委議事目錄清單”，提高黨委決策效率與質量；落實全面從嚴治黨主體責任，試行《基層黨組織考核辦法》，細化黨建工作責任清單和任務清單，推進黨建工作標準化；結合黨建和共建工作，把各領導干部在黨建分工中的內容壓緊壓實；檢查考核黨建責任落實情況和領導干部黨建聯系點工作開展情況，形成黨建責任體系閉環。

（二）注重基礎保障，發揮戰斗堡壘作用

一方面，國有企業要按照“四個有利于”的原則，激發支部工作活力，組織開展好組織生活會，加強黨員教育管理工作，加強與黨員群眾的密切聯系，不斷創新支部活動模式，采用互聯網與黨建聯合的模式，借助新媒體等載體創新開展支部活動；指導支部開展好系列活動，支持支部開展豐富多彩、各有特色的自選活動，推進先進支部創建評比，讓黨組織活動與企業中心工作、黨員群眾需求深度融合。

另一方面，國有企業要加強專職和兼職黨務人員隊伍的建設，支持支部成員參加黨務培訓，提高為黨員服務的能力，采取加強指導、內培外送、拓展業務等方式，促進其能力提升；嚴格執行我黨發布的管理條例的相關要求，提高對黨員教育管理工作的重視程度，不斷提高新時期黨員隊伍建設的質量；在黨員發展過程中，嚴格執行5個階段、25個步驟程序，確保成熟發展每一位入黨申請人。

（三）注重后繼有人，發揮中流砥柱作用

首先，要嚴格選人用人標準。嚴格執行黨中央關于干部選拔任用的規定，優化干部隊伍結構，培養青年干部后備梯隊。根據人才管理辦法制度等，堅持企業內與企業外相結合引進人才，優先引進開展升級業務和戰略性新興業務所急需的特殊黨員干部人才，打造適應市場環境變化的復合型企業人才隊伍。

其次，要注重提升全員素質。一是加大崗位培訓力度。突出培訓的針對性，通過自主培訓或委托培訓等方式，持續開展多手段、高質量的專業化培訓，提高對短板、弱項的針對性，確保學時剛性培訓學習要求得到嚴格落實。二是鼓勵員工自學成才。鼓勵員工參加企業內各類崗位適應性培訓，鼓勵符合條件的員工參加各類資格考試和學歷考試。三是拓寬干部成長空間。通過交流輪崗等各種方法，拓展企業干部人才的成長空間。

（四）注重正風肅紀，發揮政治保障作用

突出政治監督，嚴格依規依紀，堅持問題導向，積極探索創新，落實“三個為主”要求，強化黨委主體責任和紀委監督責任。黨委要建立健全與紀委的定期協商、重要信息通報和工作協商機制，推進“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”的制度和機制建設；通過問題發現根源，組織密集的群眾監督網絡，不斷完善“不腐敗”的預防機制；教育引導黨員干部樹立正確三觀；堅持公私分離，嚴家風家教，切實提高“不腐朽”意識。

抓住重要時間節點，堅持節前通知、監督檢查、專項整治等常態化做法，使節日與紀律建立習慣性聯系；將傳達執行中央八項規定工作精神和具體實施細則列為日常監管的經常性工作，密切關注“四風”問題多發、易發的環節，保持堅強定力，將腐敗問題和不正之風一抓到底；培養和形成嚴謹、深入、務實、細致的工作作風，追求高效，注重專業，做好實事；打造節約型國企，自上而下開展“厲行節約、反對浪費”專項行動，嚴格企業費用剛性預算，每一分錢都要用在刀刃上。

（五）注重凝心聚力，發揮橋梁紐帶作用

發揚密切聯系群眾的優良傳統，堅持“黨建+群團”的方針，全面抓好工會、共青團、女工等群眾性組織的工作，讓黨建工作與群團工作能夠互相促進、共同提高。積極協調各方，全力支持工會組織，加強工會建設，指導工會健全保障職工權益的工作機制，拓展職工參與民主管理的渠道。重視青年人才成長，組織服務青年工作，通過“鋪路子、搭臺子、壓擔子”，給青年提供更多成長平臺和學習機會。

結 語

站在第二個百年征程的歷史新起點上，國有企業黨建工作要緊密地圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終牢記“央企姓黨、國企為國”，堅決當好“穩定器”“壓艙石”，踔厲奮發、篤行不怠，開創與新時期下國有企業發展需求相適應的黨建工作新格局。