思想政治工作在社區衛生服務改革中的重要性

黃霈赟

（南京市玄武區同仁街社區衛生服務中心，南京 210000）

一、社區衛生服務中心展開思想政治工作的重要性

在新時代，伴隨健康事業的不斷發展和醫改的不斷深入，社區衛生服務中心內部急需推動改革計劃。目前，道德觀念、思想觀念，以及價值觀念等方面，均朝主流方向進步，但也存在一些消極內容。所以，應針對社區衛生服務中心管理制度、事制度及分配制度等方面加以改革，避免引發利益沖突，鞏固職工思想，緩解職工心理矛盾。如今，在社區服務中心發展過程中，一些醫護人員常常存在如下思想矛盾。

（1）價值取向偏移，受經濟利益驅動，現實與理想互相矛盾，導致醫務人員面對生活中的困難常常茫然無措。在工作過程中，部分醫務人員遭到挫折及批評，心生不滿，生成不正之風，導致其情緒異常波動，出現嚴重挫敗感，削弱醫德意識，最終導致行業風氣不正，缺乏服務精神。同時，在醫療活動進行過程中，部分醫務人員過度追求經濟利益，甚至將醫療服務視為商品。

（2）個別醫務人員缺乏主人翁精神，認為社區衛生服務中心發展問題應由管理人員負責，基層職工普遍不具有主人翁意識，未參加到社區衛生服務中心未來規劃活動中，缺乏建設性及創造性。

（3）個別醫務人員并不了解體制改革內涵，對內部管理興趣不足。因社區衛生服務工作起步稍晚，缺乏完備的服務機制，設備器材極其簡陋，醫療技術相對落后，如若醫務人員習慣安定、舒適的工作環境，則無法應對社區衛生服務中心改革中的各項“苦差事”，從而為服務中心的改革帶來巨大阻力。

上述的相關矛盾，均會嚴重影響社區衛生服務中心職工隊伍積極性，不利于衛生服務中心穩定發展。所以，在發展衛生服務中心事業時，要深入了解、全面掌握社區衛生服務中心思想政治工作，化解職工矛盾及問題，在思想方面把好廣大職工的“心理關”，真正拓展實踐活動成果，形成穩定發展的格局。

二、思想政治工作在社區衛生服務中心改革時的應用建議

（一）強化思想認知，改變社區衛生服務觀念

創建新的社區衛生服務理念及模式，要求所有醫護人員都能轉變個人觀念，不斷改善醫療水平，跟隨服務模式的改變做出適當變化，發揮社區服務職能，上級部門要緊緊圍繞服務模式加強思想政治改變工作，將思想政治工作和社區公共衛生服務日常加以結合，將職工思想觀念及服務觀念的改變視為社區衛生服務中心改革時的工作重點。

1.改變觀念，加強認知

社區衛生服務中心人員要轉變自己的思想觀念，加強對社區衛生服務工作的認知。社區衛生服務工作應改變原有發展模式，向“六位一體”方向改變，在落實健康教育、保健、康復等工作的同時，還要強化基本醫療服務及計劃生育技術服務，通過改變社區衛生服務中心醫護人員的思想觀念，為社區內群眾提供個性化的服務，最終優化醫療衛生服務格局。

2.把握特點，鞏固思想

正確看待社區衛生服務特色，認識社區衛生服務區公共性含義，展開極具針對性的思想政治活動，社區公共衛生服務是鞏固社會保障體系及健全社會保障體系時不可或缺的組成內容。因此，社區服務中心醫護人員要加強改變思想及觀念，引進先進的社區服務理論，糾正工作作風，指導社區公共衛生服務工作順利落實，以居民、家庭及社區為服務對象，將慢性病人、婦女、兒童及老年人列為重點人群，全面協調社區衛生服務工作，以保證社區衛生服務職能持續發揮作用。

3.思想教育，強化服務

在這一過程中，要重點發揮思想教育的引導作用，健全社區醫療保健服務理念，將該理念貫穿至每一項醫療衛生公共服務項目中，以患者為核心，加強醫護人員服務意識，轉變其服務態度，提高服務質量，全方位落實便民措施，努力為社區群眾營造優質的服務環境，從而解決社區范圍內醫療服務問題，為群眾就診提供幫助。

4.思想改革，抓住重點

注重增強對職工改革時思想熱點問題及難點問題的關注，要抓住重點，將思想教育變為主動教育，改變被動教育形態，將思想政治工作延伸至中心工作的每一環節，逐步形成形式豐富、內容充實的職業道德教育體系及典型示范思想教育體系。

（二）開拓創新思維，把握思想政治及中心改革融合點

在社區衛生服務中心改革工作進行時，要全方位落實思想政治工作，實施責任制，明確思想政治工作與社區衛生服務中心改革的有機結合點，加強思想政治教育效果。

1.立足思想教育現狀，開辟新格局

創建和衛生改革發展工作相互呼應的思想政治格局，逐步形成信息處理反饋及監督機制，從定性及定量等角度改善思想政治工作評價機制，打開思想政治工作范圍，增強工作職能，把思想政治工作和社區衛生服務中心內部管理機制有機融合，并將其滲入人才培養及職業道德建設等多個過程中，整體配合社區衛生服務中心工作，形成連鎖效應，為社區服務中心的改革做出貢獻。

2.增強思政實際效果，落實工作責任

在實踐過程中，要加強思想政治工作實際效果，并且承擔思想政治責任，尤其是在業務、技術、水平、文化理論素養及思想政治方面加強教育力度，并督促醫護人員完善職業道德。在教育培訓及人才培養等方面，投入更多精力，全面尊重及發揮醫務人員能動性，提升醫務人員責任感及使命感，促使所有醫務人員主動參照各項管理規定完成任務。

3.立足醫德教育龍頭，創建激勵機制

在社區衛生服務中心改革時，要將醫德教育作為“龍頭”內容，創建嚴謹的思想政治工作激勵機制，通過健全獎懲機制激勵在崗員工，促使其鉆研醫術，并且形成樂于奉獻的精神，全方位提高醫護人員綜合素質，令其廉潔從醫，強化思想政治教育工作，將其與員工物質利益有機融合。通過健全的制度及規范，便可嚴密防范到底，營造培養人才及學習知識的氛圍，為優秀人才提供發展空間。此外，要警示醫護人員自覺抵御不良醫療之風，以此提醒醫務人員和諧處理醫患關系，全方位維護群眾的根本利益，保障醫護工作的尊嚴及神圣感。

4.發揮黨員干部的作用，調動積極性

在實踐過程中，要抓住黨風主線及黨性主線，提高廣大黨員思想覺悟。同時，要重點展現黨員干部價值，發揮黨員干部的帶頭作用，圍繞日常服務拓展服務范圍，提升服務品質，改善服務理念及服務形態，增強服務效率，加強內部管理，有針對性地落實思想政治工作，調動所有醫護人員為社區公共衛生服務工作奉獻的熱情。

（三）優化工作機制，構造思想政治工作新局面

在社區衛生服務中心改革之際，所有思想政治工作都應圍繞職工思想而展開，嚴格遵循思想教育及思想管理規律，打造符合新形勢的思想政治工作機制。

1.理論指導，改善領導機制

把握科學的理論內容，以此為指導，創建黨政“齊抓共管”的領導機制。在社區衛生服務中心發展之際，將思想政治工作引入其中，真正轉移工作中心，確保思想政治工作落在實處。在實踐及發展過程中，形成完備的思想政治工作體系，并且保障該工作體系極具操作性。在社區衛生服務中心改革管理體制之時，要找準思想政治工作重點，明確其關鍵地位。以黨支部為核心，促使黨政齊抓，而且要實現“多管齊下”的管理目標，發揮組織領導體制價值。

2.結合特點，重新配置崗位

結合社區衛生服務中心管理特色，實施全新的薪酬分配方案及崗位設置制度，營造新的社區衛生服務局面，針對各個崗位責任、各技術要素及目標任務重新分配，進一步優化各級崗位責任及目標任務，并加大力度考核各科室及各崗位職責，完善績效考核，以效率為導向，優化激勵機制內容，進而改善激勵機制實施效果。

3.文化建設，堅持活動導向

強化思想文化建設，以各種實踐活動為核心紐帶，創建思想政治工作參加中心管理的機制，鼓勵所有職工參與實踐活動，在實踐活動中提高個人身心健康水平，通過群眾性文娛體育活動展示職工精神面貌，強化職工向心力及凝聚力，全面提高社區衛生服務中心形象，將衛生服務中心建設成精神面貌向上，以及人際關系和諧、文化氛圍濃郁的文明窗口。

4.展開調查，注入思想教育力量

充分了解廣大職工的思想脈搏及其根本訴求，才能在實踐過程中找到融合思想政治工作的契機。因此，需要強化調查研究環節設計工作，抓住調查研究的方法，堅持證明談心與教育引導，相關領導人員要關注職工，關心職工，將職工作為自己的朋友，嘗試著走進職工群體中，及時了解政工人員的訴求和想法，想盡一切辦法幫助其解決實際困難。只有政工干部深入基層，才能了解群眾的真實想法，通過“談理想”“談學習”“談生活”等方法，全面了解醫療衛生服務中心職工的思想動態。

除此之外，領導者要堅持自律，嚴格要求自我，在基層職工面前以身作則，發揮好榜樣作用。在處理政工人員的問題時，要堅持公平及公開的原則，用公正衡量事實，用“進步”評估業績，扎實職工群體信用基礎。另外，可以適當展現身邊人的示范作用，重視發揮科室主任及護士長的作用，令其在學術研究及行政管理方面發揮帶頭作用，令其進行思想政治工作，保證思想政治工作更具實效性及針對性。

（四）建設政工隊伍，保障改革順利推進

在改革社區衛生服務中心時，政工人員隊伍是關鍵的力量。強化政工人員隊伍建設，關心政工人員，分別在待遇及工作方面給予特殊關心，為其提供培訓及崗位鍛煉的機會，并健全激勵機制，推動完善的工作目標責任制，以促使所有政工人員都能保持舒暢的身心，高效投身于社區服務中心改革工作。

1.強化政工隊伍素養

結合工作現狀，培養政工隊伍，提高其綜合素質，強化政務人員政治修養，并堅持理論學習，促使其嚴于律己，而且要勇于實踐，樹立堅定的理想信念，自覺執行群眾路線，堅持科學發展觀念，并完善道德作風建設以及思想政治建設，督促政工人員形成健康心理狀態，以積極向上的精神面貌面對醫療衛生服務中心工作。

2.增強政工崗位吸引力

優化結構，并且科學配置政工干部，將優秀人才吸收在政工隊伍中，為相關人才開展思想政治工作提供保障。采用定期組織政工人員培訓的方法，選擇優秀政工人員為其提供學習機會，促使其掛崗任職與交流，鼓勵其在實踐工作中互相借鑒，逐步提高崗位任職能力。通過培訓及學習，令廣大干部隊伍開闊視野，完善思路，并強化對新形勢的認知，養成新工作本領。在全面了解政工人員發展情況的基礎上，開展政工工作，可切實解決職工的思想問題，加強政工人員的素養，促使其工作積極性有所加強。

3.科學管理政工人員

全面展現政工人員的優勢，將其轉變為工作能力，分配在各自崗位上。堅持“任人唯賢”，并合理調配崗位，按照對口專業安排人員，堅決不搞人情照顧，從根源處控制正常流動，保障職工隊伍品質。在這一過程中，要嚴格實施獎懲制度，完善激勵機制，以保障能者上庸者下，促使相關政工人員發揮優良作風，保障素質過硬的年輕政工人員有晉升空間，逐步強化進緊迫感及使命感，為社區衛生服務中心改革工作努力到底。

4.創造思想政治學習機會

思想理論建設工作是一項根本性建設任務，需要強化理論學習，黨組織要扛起黨的政治理論旗幟，用其統領全局工作，并將其貫穿在每一項工作中，展現工作靈魂。加強政治理論學習，提升職工素養，促使職工根本素養有所加強，引導社區衛生服務工作人員全面了解政治及國家大事，并堅持醫療政策改革，密切關注職工素養，了解其興趣愛好，幫助職工提高業務素質及文化素質。另外，要堅持集體職工自覺性，只有努力增強職工的積極性，才能不斷激活職工的創造性，打開培訓渠道，不斷更新培訓方法，進一步優化獎懲機制，鼓勵所有職工參加業務培訓及學術活動。針對論文發表者，要給予充足獎勵；對于業務考核不合格的人員，也要適當做出懲罰。只有這樣，才能保障廣大職工意識到“學”和“不學”的優勢和劣勢，進而營造“自學”“主動學”的氛圍，充實思想政治理論體系，致力為后期社區衛生服務中心改革工作提供有力支持。

5.豐富黨工團教育活動

黨工團教育活動在醫療衛生服務中心改革時發揮著重要作用，黨組織是執行黨的路線及相關方針時的關鍵壁壘，以黨建帶團建，強化社區衛生醫務工作人員思想道德建設，促使其形成正確的榮辱教育觀，強化廣大醫務工作人員思想道德水平。同時，在改革工作進行時，應適當展開文娛活動，通過健身活動、競賽活動、歌舞活動等完善思想建設，進一步活躍職工工作氛圍，實現“寓教于樂”的目標，全面展示員工朝氣及活力。

結 語

做好社區衛生服務中心改革工作，絕非一蹴而就，需要在循序漸進過程中吸收原有體制優勢，注重創新原有體制，堅持改變職工思想觀念。所以，社區衛生服務中心領導人員必須高度重視思想政治工作給社區衛生服務中心改革帶來的作用，組建專業的政工隊伍，允許“專兼職”結合，保障黨政工團齊抓共管。只有這樣，才能切實輔助醫療衛生服務中心改革工作的發展。