鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展探討

鄧寶榮

（膠州市洋河鎮(zhèn)人民政府，青島 266300）

前 言

鄉(xiāng)村振興是我國社會發(fā)展的目標(biāo)，唯有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能夠使廣大農(nóng)民發(fā)家致富，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村經(jīng)濟的支撐，其是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本條件和根本保障。在新的發(fā)展形勢與發(fā)展要求下，農(nóng)村經(jīng)濟亟須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這樣才能更好地滿足時代要求、滿足社會需要，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展中往往還存在一些較為常見的問題，包括農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中缺少生態(tài)保護意識、各類專業(yè)化人才緊缺、農(nóng)村貧富差距拉大等問題，這些問題會引起一系列的社會問題、經(jīng)濟問題，對農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展非常不利，會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，需要及時對這些問題做好分析，并制定有針對性的解決方法。

一、淺談鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)了鄉(xiāng)村振興的緊迫性和必要性，要求各級黨政機關(guān)必須將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面、全力推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的提出，具有非常鮮明的時代特征，是符合現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展要求的，是符合最廣大人民根本利益的。

（一）鄉(xiāng)村振興的實施原則分析

為持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，爭取早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)，在具體的工作落實過程中：第一，必須堅持黨管理農(nóng)村，這樣能夠更好地引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更好地保證農(nóng)民在農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟中的主體地位；第二，鄉(xiāng)村振興必須牢牢堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟齊頭并進；第三，鄉(xiāng)村振興必須始終堅持人與自然和諧共處，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，做好生態(tài)環(huán)境保護，并根據(jù)各地農(nóng)村實際情況，循序漸進地開展各項工作；第四，堅定不移地堅持走土地承包發(fā)展路線，持續(xù)延長土地承包年限，真正做到把飯碗端在自己的手里，防止糧食因需要進口而受外部限制。

（二）鄉(xiāng)村振興的實施意義

現(xiàn)階段，我國仍處于社會主義初級階段，在這一階段內(nèi)最突出的問題就是鄉(xiāng)村發(fā)展問題。鄉(xiāng)村發(fā)展不僅面臨著經(jīng)濟方面的問題，還面臨著教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面的問題，如果鄉(xiāng)村發(fā)展不好，整個國家的發(fā)展都會受到直接影響，實現(xiàn)社會主義偉大目標(biāo)將變得遙遙無期。因此，必須推動鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全民富足生活。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟增長，解決社會主要矛盾，更有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

二、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇與客觀要求，只有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、持續(xù)性，才能更好地助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。此外，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，也有利于解決當(dāng)前農(nóng)村社會、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一些歷史遺留問題。因此，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有非常大的現(xiàn)實價值和意義。

（一）有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟必須朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進，只有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能夠更好地釋放農(nóng)村經(jīng)濟的活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健與健康發(fā)展。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平在全世界范圍內(nèi)還處于平均水平線之下，雖然改革開放后，在國家一系列政策、措施的鼓勵與幫助下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，但與一些發(fā)達國家相比仍有不小的差距。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)耕為主，且以個體小范圍經(jīng)營為主，這種經(jīng)營模式不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)深加工、農(nóng)業(yè)副加工水平較低，這使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力不足，不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟必須進行轉(zhuǎn)型，建立更加現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展模式。此外，農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是廣大農(nóng)民的根本訴求。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠在實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，帶給廣大農(nóng)民更多的實惠，增加農(nóng)民收入，而農(nóng)民富足起來了，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠發(fā)展得更好。

（二）可以進一步縮小農(nóng)村與城市之間的差距

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等，其根本目的都是推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步縮小農(nóng)村與城市之間的差距，以便更好地實現(xiàn)我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展。現(xiàn)階段，農(nóng)村與城市之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在顯著差距，城市人口的平均收入遠高于農(nóng)村人口的平均收入，這會降低廣大農(nóng)民的幸福感，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，必須想辦法、定對策來縮小城鄉(xiāng)差距，而農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，則有利于進一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，能夠持續(xù)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提高農(nóng)村教育醫(yī)療水平，這樣可以為農(nóng)民提供更加全面的生活保障，也有利于吸引外部人才，農(nóng)村的發(fā)展速度也會進一步加快，對于一些長期遺留的問題，包括剩余勞動力問題、農(nóng)村老齡化問題等的解決，都有一定的作用。城鄉(xiāng)之間的差距縮小將不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，還體現(xiàn)在其他方面，從而真正實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)同發(fā)展。

（三）有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)之間的平衡

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中必須面對的一個問題，就是生態(tài)保護問題。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植過程中，由于受到技術(shù)、思想等因素的影響與限制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴重，導(dǎo)致農(nóng)村水資源污染、林業(yè)被濫伐、土壤破壞等，這些問題逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，想要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，必須在推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的同時，做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要持續(xù)提高保護生態(tài)的意識，制定各種措施來加強對生態(tài)的保護。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，還可以開發(fā)生態(tài)旅游項目，這不僅帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，還實現(xiàn)了對生態(tài)的保護，可謂一箭雙雕，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變好了，才能夠持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的問題分析

鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往還存在一些較為常見的問題，包括“去農(nóng)業(yè)化”傾向過度、農(nóng)村貧富差距被拉大、農(nóng)村環(huán)境污染等，這些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題，將不利于農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要引起重視，并積極做好分析。

（一）“去農(nóng)業(yè)化”傾向過度

現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，部分人逐漸出現(xiàn)了思想偏離的情況，沒有認清農(nóng)村經(jīng)濟的本質(zhì)和根本要求，導(dǎo)致部分地區(qū)“去農(nóng)業(yè)化”現(xiàn)象比較嚴重。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本，雖然“去農(nóng)業(yè)化”使農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的收入也進一步得到了增加，但這顯然與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)相違背。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求，必須堅持農(nóng)業(yè)的根本地位和首要地位，這樣才能夠?qū)埻肽迷谧约旱氖掷铮绻叭マr(nóng)業(yè)化”過于極端，就會出現(xiàn)大面積農(nóng)村耕地?zé)o人耕種的情況，我國的糧食產(chǎn)量就得不到保證，以后可能糧食需要進口，飯碗就飯碗端在別人手里。因此，“去農(nóng)業(yè)化”程度必須控制在一個合理的范圍內(nèi)，不能夠盲目推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，而不是單純“去農(nóng)業(yè)化”。

（二）農(nóng)村貧富差距被拉大

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求實現(xiàn)廣大農(nóng)民的共同富裕，但當(dāng)前農(nóng)村貧富差距卻有被進一步拉大的趨勢，這顯然與農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目標(biāo)相背離，會加劇農(nóng)村地區(qū)的社會矛盾。首先，城鄉(xiāng)收入差距被進一步拉大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為了進一步縮小城市居民收入與農(nóng)村居民收入的差距，并努力實現(xiàn)共同富裕，雖然國家制定了一系列的措施和政策來引導(dǎo)與幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與城市仍有不小差距，這也使得農(nóng)村居民收入被城市居民收入越拉越大，自然不利于提高農(nóng)村居民的獲得感和滿足感。其次，農(nóng)村內(nèi)部收入差距被進一步拉大。由于受地理位置、自然資源、社會資源等的影響，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平并不均衡，有一些富足的農(nóng)村，其內(nèi)部人均收入甚至遠高于城市居民人均收入，而一些偏遠地區(qū)的農(nóng)村人口仍然掙扎在貧困線之下，雖然都是農(nóng)村，但經(jīng)濟發(fā)展水平卻天差地別。此外，即便在統(tǒng)一區(qū)域的農(nóng)村之中，各個村民之間的收入也存在很大的差距，部分村民已經(jīng)實現(xiàn)了致富，而一些村民還沒有，這會加劇農(nóng)村的內(nèi)部矛盾，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村環(huán)境污染問題值得重視

現(xiàn)階段，農(nóng)村環(huán)境污染問題已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性問題。在我國，部分農(nóng)村地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟，通過招商引資等方式，將大量的工業(yè)企業(yè)引入農(nóng)村當(dāng)中，雖然農(nóng)村的經(jīng)濟確實得到了增長，但一些工業(yè)企業(yè)屬于高耗能、高污染的企業(yè)，這使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，經(jīng)濟增長的同時卻付出了環(huán)境污染的慘痛代價。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植過程中，由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想的影響，以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)認識淡薄等的影響，仍然存在大量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)象，而農(nóng)藥和化肥會污染當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺Y源等，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到破壞。農(nóng)村環(huán)境污染如果持續(xù)得不到解決，不僅會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還會影響農(nóng)村居民的生活起居，會影響農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展策略探討

（一）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念

科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展理念是推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要條件，因此要調(diào)整并建立科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展理念。首先，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要始終堅持以人為本的發(fā)展理念，要將廣大農(nóng)民的根本利益和需求當(dāng)作首要目標(biāo)來完成，解決農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中的顧慮，幫助廣大農(nóng)民更好地實現(xiàn)增產(chǎn)增收。其次，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要科學(xué)認識并合理控制“去農(nóng)業(yè)化”。要協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，提高三大產(chǎn)業(yè)之間的融合水平，積極實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+工業(yè)+服務(wù)業(yè)”的發(fā)展模式，而不是單純“去農(nóng)業(yè)化”。最后，在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要大力提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)的精細化、規(guī)模化、機械化發(fā)展。

（二）拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道

農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開資金的支持與保障。因此，必須進一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，無論是農(nóng)民獲取資金，還是農(nóng)村中的企業(yè)獲取資金，渠道都比較單一，往往只能夠通過銀行貸款這種方式。面對這一情況，財政部門應(yīng)積極建立健全農(nóng)村金融機制，對“三農(nóng)”金融服務(wù)工作進行改進、優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)民融資渠道的拓寬。此外，無論是銀行，還是其他的金融機構(gòu)，針對農(nóng)業(yè)貸款的授信額度仍需要進一步提高，要及時解決農(nóng)民貸款難、農(nóng)業(yè)貸款難的問題，這樣才能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持。同時，政府要積極制定有針對性的措施和政策來幫助農(nóng)民解決融資難的問題，并做好農(nóng)村金融產(chǎn)品風(fēng)險控制機制的改進工作。

（三）做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，更是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要大力推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。一方面，要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認識與重視，讓更多的農(nóng)民能夠在生產(chǎn)、種植、經(jīng)營過程中，更多地使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的推廣，以便為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。此外，政府在農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)技術(shù)方面要給予更多的優(yōu)惠，這樣能減輕很多農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)技術(shù)上的經(jīng)濟負擔(dān)。另一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，積極實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。為此，要提高農(nóng)民的生態(tài)保護意識，制定生態(tài)保護政策，打造以生態(tài)保護為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。

結(jié) 語

本文主要研究了鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，以及推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略，希望本文的分析，能夠為推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。