對習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述的學(xué)習(xí)體會

文/清華大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心 歐堪蘭 耿睿

習(xí)近平總書記歷來重視辦公廳（室）工作，多次撰文專門論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富。通過學(xué)習(xí)重要論述，深刻體會習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）建設(shè)以及工作開展的精神和要求，用于實(shí)際指導(dǎo)高校辦公室工作的建設(shè)和工作的開展。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述綜述

韓憲洲研究員對“總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述形成過程”進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和精辟總結(jié)：在親歷中結(jié)緣，在履職中豐富，在情懷中升華。重要論述以專題講話為主，少量散見于各類專著、新聞、采訪等文獻(xiàn)中。專題講話最為經(jīng)典的是1990年發(fā)表的《秘書工作的風(fēng)范》和2014年發(fā)表的“5.8”講話。散見文獻(xiàn)主要有兩部分：一部分是習(xí)近平總書記在各個地方履職期間的講話稿匯編中涉及辦公廳（室）工作的表述；另一部分是由中共中央黨校編輯出版的關(guān)于習(xí)近平總書記在各個地方履職期間的采訪實(shí)錄，《習(xí)近平在正定》等系列叢書，之所以調(diào)研這一部分文獻(xiàn)，是因?yàn)槠陂g總書記的工作都和辦公廳（室）密切相關(guān)，被采訪人員中不乏各地方辦公廳（室）的工作人員，字里行間可以看到習(xí)近平總書記對辦公廳（室）工作的要求、思考、指示和期待，其中多有辦公室工作論述中提及的理念的一些佐證實(shí)例。可以看到習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的論述、實(shí)際的執(zhí)政施政行為、治國理政理念相互之間的影響和交融。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述學(xué)習(xí)體會

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述，深入認(rèn)識辦公廳（室）工作的作用和意義，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于各行業(yè)領(lǐng)域一脈相承的治理理念中共性共通的部分，推動辦公廳（室）專業(yè)化建設(shè)，深化職工隊伍改革，進(jìn)而服務(wù)新時期學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）深刻認(rèn)識辦公室工作的重要性。習(xí)近平總書記一直重視辦公廳（室）工作，明確其在全局工作中具有重要地位和作用，從1990年至2014年，關(guān)切重視如初。學(xué)習(xí)重要論述，既深刻認(rèn)識到辦公室工作的重要性，作為辦公室工作人員，也有一種被看見，被認(rèn)可的價值感，對未來更加充滿希望。同時也清晰看到和清醒意識到，伴隨著這種重要性的認(rèn)可，相應(yīng)的是對辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對辦公室工作人員的能力和素質(zhì)的高期待。包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、品德修養(yǎng)等全方位、全面的要求和期待。作為高等院校辦公室工作人員，如何全方位提升自己的能力和修養(yǎng)，名副其實(shí)地?fù)?dān)當(dāng)起這份關(guān)鍵、核心、重要的責(zé)任，必須要從以下兩個方面做好長期的努力和準(zhǔn)備。一是不斷進(jìn)行思想政治理論方面的學(xué)習(xí)，提升自己的思想政治修養(yǎng)、政策水平，正確樹立并時常檢視自己的人生觀、世界觀、價值觀，時刻牢記學(xué)校的育人目標(biāo)和宗旨，一切制度、一切服務(wù)、一切行動都必須緊緊圍繞有利于學(xué)校育人、學(xué)生的成長成才這個根本目標(biāo)行事。二是要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平，并長期保持良好、穩(wěn)定的工作狀態(tài)和高效率、高水平的工作質(zhì)量，真正做到既具有一流高效的落實(shí)、執(zhí)行能力，又具有能擔(dān)當(dāng)起上級決策的參謀、智囊作用的能力。

（二）辦公室工作需要發(fā)揮主觀能動作用。習(xí)近平總書記在論述辦公廳（室）工作重要性的時候提到辦公室工作的三個任務(wù)分別是：1.決策的參謀、智囊作用；2.對上對下的服務(wù)；3.機(jī)要、保密工作。其中后面兩條在悠久的辦公室傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中一直被執(zhí)行貫徹得很好，唯獨(dú)第一條，既獨(dú)到又創(chuàng)新，除給予辦公室工作很高的評價和認(rèn)可外，更是對一直以來一貫注重服務(wù)、貫徹落實(shí)上級指示、被動執(zhí)行上級指令的傳統(tǒng)辦公室工作理念的一種顛覆，讓我們看到原來辦公室工作是可以、也迫切需要有這種積極主動、創(chuàng)造性的工作，這是對辦公廳（室）工作性質(zhì)的全新認(rèn)識。傳統(tǒng)辦公廳（室）工作大多囿于落實(shí)、貫徹、執(zhí)行的被動作用，嚴(yán)格局限于上下級的你說我做的模式。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟到其實(shí)辦公廳（室）很多時候需要利用信息中樞的優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動性，既要上情下達(dá)，同時更要發(fā)揮下情上達(dá)的作用。對黨委、政府來說，這種信息是攸關(guān)政府決策、政策的各類輿情，民情。對高等院校來說，各級各類辦公室，自然也是各種學(xué)情、輿論的情報機(jī)關(guān)，是掌握一手信息的民意樞紐，對于學(xué)校的各類政策制度的制定、修訂、推行具有重要的參考價值。下情上達(dá)如此，上情下達(dá)同樣需要發(fā)揮這種主觀能動性。同樣一條政策、制度，在秉持核心要義不變的情況下，如何去貫徹落實(shí)，真正起到政策制度的初衷作用，考驗(yàn)的是辦公室作為決策參謀的能力。即如何將上級的政策、領(lǐng)導(dǎo)決策化為具體可行、科學(xué)合理、合乎民情的實(shí)施細(xì)則，有針對性地提出分析問題、解決問題的方法和措施，提供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考，這是決策參謀作用的發(fā)揮。畢竟很多時候，上級的決策、領(lǐng)導(dǎo)的想法只是一個大概的方向，沒有想到也來不及細(xì)想貫徹落實(shí)的細(xì)節(jié)，如何科學(xué)合理有效執(zhí)行，將上級的良好愿望與民眾的實(shí)際需求連接起來，考驗(yàn)的即是這種積極主觀能動性的水平。

（三）辦公室工作需要注重大局意識。這是辦公室工作尤其容易受局限的部分。長期以來的辦公廳（室）工作文化，社會對辦公廳（室）工作的定式，導(dǎo)致很多辦公廳（室）工作人員很容易將自己定位為螺絲釘，干工作的時候亦是自掃門前雪，管好自己的一畝三分地，缺乏“身在兵位，胸為帥謀”的意識，漸漸地也就失去遇事要從長遠(yuǎn)著眼、大局著手的思考能力。辦公室需要注重大局意識，是辦公室工作發(fā)揮重要作用的基本要求，學(xué)校各級各類辦公室的大局意識主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是學(xué)校辦公室作為學(xué)情、教情、校情、輿情信息的集散地，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的信息樞紐，辦公室在面臨任何一條信息的時候，都需要將之放諸各方綜合信息的情況下來考量，最終決策如何處理。二是辦公室遇到的任何問題，都可能不是小問題，需要以大局眼光甄別，判斷，是否具有足夠的代表性，是否上報，并且給出可能的解決方案，解決方案亦需要從大局出發(fā)，全局著眼，盡可能系統(tǒng)地解決類似問題，而不是零星地應(yīng)付了事，最終可能是“按下葫蘆起了瓢”，疲于應(yīng)付又低效率。三是在落實(shí)上級精神、政策和指示的時候，有一些看起來近期不會有什么影響，但從長遠(yuǎn)看卻可能很重要的內(nèi)容，更加需要正確認(rèn)識大局的智慧、自覺服從大局的素養(yǎng)、堅決維護(hù)大局的意志。因此各級各類辦公室，無論做任何事、任何決策，一定要緊緊圍繞國家對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的期待、國家對人才的戰(zhàn)略需求這個大局、核心目標(biāo)來工作。

（四）辦公室要營造良好的團(tuán)隊氛圍。在兩篇代表性重要論述中，習(xí)近平總書記在肯定辦公室工作的價值和意義的基礎(chǔ)上，對辦公室工作提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時，均提及對辦公廳（室）的同志要熱情關(guān)心、真情關(guān)懷。在《秘書工作的風(fēng)范》中提到，作為地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室工作要在理解、信任和尊重的基礎(chǔ)上，才談得上支持使用，并明確提出三點(diǎn)支持辦公室工作的建議：要把辦公室工作擺上重要位置；要關(guān)心辦公室隊伍建設(shè)；要關(guān)心辦公室同志的學(xué)習(xí)生活和政治進(jìn)步。“5.8”講話中明確指出：“既在思想上政治上關(guān)心，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人；又在工作上生活上關(guān)心，設(shè)身處地幫大家排憂解難，讓大家感受到組織關(guān)懷和溫暖。”總書記是這么說的，也是這么做的。在幾部訪談實(shí)錄中，無論是在河北正定，還是在廈門、福州，及至到了中央，不同地方的受訪者多次提及習(xí)近平同志關(guān)心、關(guān)愛辦公室干部群眾的諸多例子。如：總書記總是通過實(shí)際行動，主動抽時間用一起聚餐、喝茶（自掏腰包）等非常親民的方式，安排交流溝通，切實(shí)關(guān)心辦公廳（室）同志們的思想、生活、學(xué)習(xí)、進(jìn)步情況，注重和辦公廳（室）的同志們保持溝通和交流。訪談實(shí)錄中提及這種良好的溝通和互動，對當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)隊士氣提升、積極干事業(yè)的風(fēng)氣影響很大，對團(tuán)隊中個人的影響更是至深至遠(yuǎn)。這些實(shí)例中，一方面我們看到的是習(xí)近平總書記個人的魅力在團(tuán)隊中的影響和作用；另一方面感受到，建設(shè)一個有凝聚力的工作團(tuán)隊，對工作效能的提升，對組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對組織的長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義和作用。良好的團(tuán)隊氛圍，不僅可以讓大家心往一處想，勁往一處使，提升整體工作績效，還可以促進(jìn)正能量的流動，激發(fā)團(tuán)隊成員積極發(fā)揮個人主觀能動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)隊活力。良好團(tuán)隊氛圍的營造，既可以是像習(xí)近平總書記這種依靠團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)的魅力和影響力來建設(shè)和支撐，也可以依據(jù)現(xiàn)代管理理論，從團(tuán)隊的招募、選拔、管理、考核、激勵等制度上來著手實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然實(shí)際的情況更多可能是以制度為依托，以團(tuán)隊成員的日常交流、互動、合作為載體來實(shí)現(xiàn)，即良好的組織文化建設(shè)和傳承。

（五）辦公廳（室）工作人員要終身學(xué)習(xí)。如前所述，總書記對辦公廳（室）工作十分重視，同時要求嚴(yán)格，期待較高。這就要求辦公室工作人員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，既包括思想政治方面的理論學(xué)習(xí)，也包括業(yè)務(wù)專業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)，更有與時俱進(jìn)的新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能提高知識、修養(yǎng)，真正做到當(dāng)好參謀，做好智囊，高效率、高水平、高質(zhì)量地完成辦公室的工作。總書記歷來重視教育和學(xué)習(xí)，提倡終身學(xué)習(xí)的理念。并且在無數(shù)次的講話中提到我黨的優(yōu)良學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，要求終身學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記是終身學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的典范，無論是在陜北當(dāng)知青插隊時期，還是在河北、廈門、寧德及至到了中央，都是求知若渴，一直保持著良好的閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)習(xí)、從調(diào)研中學(xué)習(xí)，從和人溝通交流、專家訪談、工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在陜西插隊的知青歲月中，經(jīng)常不惜大老遠(yuǎn)跑到別的公社去借書；履職歷程中，再忙再累也都要在一天工作結(jié)束后看書學(xué)習(xí)。并在后來的諸多次講話和著述中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，2016年出版的《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》中有《依靠學(xué)習(xí)走向未來》的專題論述，2019年8月版的《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》中即有關(guān)于《加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)》的專章。反復(fù)鼓勵大家，要如饑似渴地學(xué)習(xí)、時不我待地學(xué)習(xí)、上至中央委員，下至全民全社會，號召領(lǐng)導(dǎo)干部減少應(yīng)酬用來學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)地提高水平。告誡大家不被時代拋棄，與時俱進(jìn)，唯一的途徑就是不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能體現(xiàn)時代性。勉勵大家，堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，結(jié)合工作實(shí)際需求學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，學(xué)中干。用科學(xué)文化知識把自己武裝起來，不斷提高知識化、專業(yè)化水平，真正成為行家里手。當(dāng)今世界發(fā)展變化很快，當(dāng)代中國發(fā)展變化也很快，教育發(fā)展日新月異。高校作為知識革命和知識更新的前沿陣地、橋頭堡，更加需要全體教職員工保持終身學(xué)習(xí)的狀態(tài)，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)新的知識、技能，方能保持與一代又一代學(xué)生同步，與日新月異的時代同頻共振。

三、習(xí)近平總書記重要論述對辦公室建設(shè)的指導(dǎo)作用

高等院校的各級各類辦公室和黨委、政府等行政部門的辦公廳（室）在具體業(yè)務(wù)的側(cè)重上有一些差異，但總體的指導(dǎo)思想、工作性質(zhì)、工作要求以及最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是類似的。因此，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述，探析這一重要論述的豐富內(nèi)涵，對于高校辦公室的建設(shè)、提高高校辦公室工作的水平，具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義，對促進(jìn)高校辦公室服務(wù)學(xué)校育人全局，促進(jìn)學(xué)校行政管理人員更加深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義教育思想，更好地貫徹落實(shí)“三全育人”（全員、全程、全方位育人）具有重要意義。最關(guān)鍵最核心的有兩點(diǎn)：一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)；二是著力提升業(yè)務(wù)水平。首先，高校辦公室工作隊伍要加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，堅守對黨忠誠的政治品格。習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確提出，我們要圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“立德樹人”，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。近年來，國際形勢日趨復(fù)雜多變，對我國教育育人的方向性提出了更高的要求。高等院校各級各類辦公室亦承載著管理育人、服務(wù)育人的重要職責(zé)。高校辦公室的育人功能，較之于言傳，更多時候依靠的是行為示范。所謂打鐵還需自身硬，高校辦公室黨員首先要加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，堅守對黨忠誠的政治品格，將黨的教育方針政策內(nèi)化于心，外化于行，以更好地踐行培養(yǎng)合格的社會主義接班人的使命。同時，通過學(xué)習(xí)提升自己的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，在團(tuán)隊中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶動辦公室非黨員工作人員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的教育方針及政策。進(jìn)而激發(fā)全體辦公室工作人員積極、主動踐行“三全育人”理念，為高等教育機(jī)構(gòu)管理育人和服務(wù)育人事業(yè)作貢獻(xiàn)，共同助力實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)新時代拔尖創(chuàng)新人才的目標(biāo)。其次，高校辦公室工作隊伍要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，提升高等教育機(jī)構(gòu)辦公室管理的專業(yè)化水平。當(dāng)今世界發(fā)展變化很快，要想保持較高的工作水平與良好的工作狀態(tài)，隊伍的自我進(jìn)化能力很關(guān)鍵。這就要求個人具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)能力，同時也要求組織機(jī)構(gòu)具備完善良好的職業(yè)教育培訓(xùn)體系與機(jī)制。前者，可以通過管理和晉升制度來進(jìn)行篩選和淘汰，以保持隊伍整體的優(yōu)良水平；后者，則更多是從整個社會人力資源的優(yōu)化配置和人力資源成本角度進(jìn)行考量的高效率策略。