國有科研型企業辦公室業務存在的問題與對策

文/中廣核研究院有限公司 邱丹

辦公室作為企業內部重要職能部門，承擔著參謀助手、綜合協調、職能管控和服務窗口等重要角色，需要以服務核心科研業務為牽引，認真審視自身問題，與時俱進，持續提質增效，保障和支持科技創新多出成果、快出成果。

一、國有科研型企業辦公室業務存在的問題

（一）業務負荷重，從業人員的價值感不足。國有科研型企業辦公室工作本身具有業務覆蓋面廣且質量要求高、業務繁瑣細碎且時效性強、業務負荷重且資源有限的特征，辦公室從業人員常常身兼數職，加班加點幾乎成為辦公室從業人員的常態化工作狀態。與此同時，對比企業管理層對核心業務圈在資金和關注度上的高度傾斜、科研人員科研成果產出時的亮眼光環等，辦公室人員常常會對自己所從事工作的價值產生疑問，難以建立辦公室業務與公司發展、科技創新成果產出之間的價值關聯，業務認同感不強，較難持續保持高度的責任意識和工作熱情。

（二）業務服務散，科研業務的保障力不足。辦公室業務條線的細分，雖有利于辦公室從業人員明晰職責分工，但在實際業務運作過程中，也存在業務服務分散、管理接口多、信息化水平參差不齊等衍生問題，導致一事多頭管理、多路徑辦理，影響辦公室的服務效率，導致出現對科研業務的保障不夠全面和高效的問題。

（三）業務管控細，辦公業務的滿意度不足。基于辦公室業務“細致”這一天然屬性，管控指標的設置通常習慣性細化到各類業務的“神經末梢”，求全求大，甚至直接將管控指標當成業務質量標準，十余個辦公業務領域的管控指標數量可達上百個甚至更多。“厚厚一本”管控指標讓人無所適從，壓制了辦公業務開展的活力和動力，降低科研部門和科研人員對辦公業務的滿意度。

（四）業務創新弱，科研業務的支撐力不足。國有科研型企業大多承擔著國家或集團級的重大科研項目，需要質量水平高的辦公業務協同，辦公室勢必需與科研業務同頻共振，不斷創新方式方法，支撐重大科研任務高效推進。然而，囿于國有企業傳統辦公室工作模式的沿襲、辦公室從業人員事務性工作重等原因，國有科研型企業辦公室常常沉浸于照章辦事，完成簡單的上傳下達等事務性、基礎性工作，忽視了把握局勢、“抬頭看天”，導致業務創新性不足，業務實效不能很好地匹配國有科研型企業發展需求，對科研業務的支撐力有待強化。

（五）黨建融合弱，黨建優勢發揮不足。國有科研企業抓黨建與業務融合重點聚焦科研隊伍領域，辦公室等職能領域存在強黨建促發展的主動性不足、經驗不夠、標準不高的情況；同時，由于辦公室自身業務繁重，從業人員較難沉下心、投入時間來分析和尋找黨建與業務的融合點；或者是雖然找到了一些融合點，但融合方式欠妥、深入不夠、效果欠佳。此外，辦公室業務崗位暫無完備的從業資格準入或者黨建理論學習要求或機制，仍存在比例不低的非黨員從業人員，對黨建理論掌握天然不足，如何在業務中發揮黨建優勢顯得心有余而力不足。

二、國有科研型企業辦公室業務提質增效的策略

（一）塑造獨特文化，強化辦公室隊伍的精神內核。國有科研型企業需充分認識到辦公室作為公司“參謀中心、服務中心、信息中心、督辦中心、協調中心”的重要作用和價值，重視辦公室隊伍建設。企業在加強辦公室隊伍力量配置、能力建設的同時，還應從隊伍實際狀態出發，著力通過文化塑造強化辦公室從業人員的思想引導，提升隊伍的凝聚力和向心力，確保業務質量和效率。此外，辦公室業務負責人要勤于思考所屬業務與公司發展、科研成果產出之間的價值關聯，避免無效作為，同步通過內外部宣傳合理適度將辦公室工作的“功勞”與“苦勞”顯象化、可視化，提升辦公室從業人員的價值感、榮譽感。

（二）提升服務效能，強化科研業務保障。國有科研型企業辦公室應主動“走出去”，持續了解行業先進科研型企業，尤其是先進民營科研型企業“效率至上”的辦公室業務運作模式，加強對標學習，以開放的姿態引進“他山之石”；與此同時，在國家大力號召為科研人員減負松綁的形勢要求之下，辦公室要盡量杜絕安排科研人員參加除科研、學術活動之外的“場面性、站臺性”活動、承擔無實質意義的交報告、填表格等事務性工作，同時主動深入科研一線，通過“一對一”上門服務等舉措充分了解科研部門和科研人員的需求和疑問，及時予以解決或澄清，打通科研人員減負工作的“最后一公里”；此外，辦公室應主動結合本企業科研業務需求，梳理辦公業務流程和平臺，以提質增效為導向，在滿足合規和保密安全的基礎上集約精簡辦事流程，構建智能友好、系統協同、移動便捷的辦公平臺，讓科研人員一件事一個端口進入，一件事一個流程辦結。

（三）精益效能管控，強化關鍵業務質量把控。辦公業務管控指標過多，就會迷失管控重點。對此，辦公室要做好管理要求的分層落實，以及管控和服務的協同并進。一要盡可能通過辦公系統平臺固化基礎性管控要求，避免科研人員耗時費力去了解和掌握大量基礎性辦公業務管理要求。如，在公文管理領域，應在系統平臺中配置公文模板、固化公文要素和格式，而不再設置公文格式差錯率的指標；通過系統自動識別文件密級后限制公文閱知對象，而不再設置公文超范圍封發的管控指標等。二要在明確辦公業務合法合規要求的基礎上，適度下放管控權限至科研部門，釋放基層辦公業務開展活力，辦公室則可通過綜合監督的形式對科研部門的業務合規性進行定期監督，對發現的問題通過培訓輔導、限期整改等方式予以糾正，對發現的良好實踐加以提煉和推廣，促進企業整體辦公業務的良性發展。三要結合本單位實際，梳理辦公業務領域的痛點和難點，選取關鍵管控指標來強化管理導向，同時輔以適當的服務來保障業務質量。如，因會議室資源嚴重不足，導致各部門因爭搶會議室產生矛盾時，辦公室可將會議室資源高效利用為目標設置關鍵指標，對會議效能提升、會議室合理使用強化引導。與此同時，積極倡導網絡視頻會議形式，主動提供網絡會議操作指引和便捷的會議軟件供科研人員使用，疏解會議室使用需求，提升會議效能。

（四）追求卓越績效，強化辦公室業務創新。在創新能力培育上，國有科研型企業辦公室應不斷提升從業人員素養，督促從業人員積極了解科研業務、辦公業務領域的新思想、新理念、新模式、新技術等，持續提升組織和個人的視野與能力；在創新業務實踐上，辦公室要與國家或集團科技創新形勢和發展趨勢同步，在日常工作中捕捉并率先貫徹落實上級科技創新工作要求和精神，善于根據不同的科研業務形勢、科研階段，創新工作方式方法、填補業務空白，提供更有價值、更為卓越的辦公業務服務。如，在當前國家高度重視科技創新，持續加大對科研型企業政策支持力度的形勢下，辦公室應主動追蹤、梳理和分析國家、省、市、區政府層面與企業相關的支持性政策，與政府建立良性互動關系，確保企業及時享受政策利好；在科技創新業務競爭態勢日趨嚴峻之時，辦公室還應積極關注、收集和整理國內外同行科研動態信息，定期向企業內部管理層及主要科研人員提供輸入，以供管理和科學決策。

（五）強黨建促業務，有效發揮辦公室黨建優勢。作為國有科研企業，在抓嚴抓實業務核心圈黨建工作的同時，還應進一步加強對辦公室黨建工作的指導，從黨建工作計劃、執行以及考核評價等方面與科研隊伍領域保持一視同仁，高標準、嚴要求，充分發揮以黨建工作帶動、促進辦公室業務效率和質量提升的優勢。另外，辦公室黨組織要主動向企業先進黨組織看齊，學習黨建與業務融合的方式方法，在工作計劃、學習活動、業務實施、時間分配、崗位履責等各個領域實現融合互促，確保黨建與業務二者“你中有我”、相互補臺，實現良性互動發展。如，辦公室可以結合年度業務計劃、中長期重點難點工作安排，在企業或部門層面成立黨員攻堅班組，通過黨員帶頭、統籌資源、積聚力量，攻克業務難點，推動辦公業務領域更高目標的有效達成。此外，辦公室部分關鍵崗位可考慮明確從業人員的政治面貌或黨建理論學習要求，確保辦公室從業人員黨建理論水平。如，在國有企業對黨建工作要求越來越高的形勢下，對于服務領導班子的秘書崗位，可盡量引進黨員同志，或要求非黨員的秘書崗位從業人員定期參加辦公室黨組織的黨建理論學習和考核，避免秘書崗位人員因黨建理論不足而對領導交辦任務的理解存在偏差，要確保材料編寫、秘書服務等工作質量。

三、結語

綜上所述，在國家加快建設科技強國，實現科技自立自強之時，國有科研型企業辦公室需與時俱進，全面認識和分析自身存在的業務薄弱項和問題，積極打造高水平的從業人員隊伍，主動尋求更高質高效的工作方法，全面保障辦公室業務水平和質量，為企業持續高質量發展全面保駕護航。