試析新時期事業單位黨建戰略創新的著力點

文/中共興安盟委員會黨校 趙穎

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，中央和國家機關作為黨建工作的風向標，需充分發揮自身指引效能。事業單位是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，理應在眾多產業中發揮出關鍵性作用。對此，事業單位落實黨建工作，需依托時代訴求，順應時代發展，提出新的黨建戰略，確保事業單位實現高質量發展目標。

一、新時期事業單位黨建戰略創新的必要性

（一）貫徹黨的路線、方針、政策。事業單位作為依托國有資產從事社會服務的機構，在發展階段，應當貫徹黨的路線、方針、政策，切實做好黨建工作，在黨組織與基層群眾之間搭建良好的溝通橋梁。由于事業單位承擔著服務大眾的職責，故而一旦缺乏可靠的黨建保障，將無法取得先進的黨建工作成果，無法增強員工履職能力，影響我黨在民眾心目中的偉大形象。因此，事業單位要積極創新黨建戰略，堅持黨的領導，學習黨的主張，這樣才能進一步引導民眾深刻學習領會黨的精神，在增加民眾理解程度的同時，能提高接受度。因此，事業單位需在黨建工作中突出創新的重要性。

（二）堅持黨的領導立場。事業單位泛指服務大眾的機構，如教育組織、衛生文化組織等。由于它們多具備公共服務職能，故而針對事業單位的黨建戰略予以創新，有利于鞏固事業單位的政治立場。只有其立場堅定，才能深受廣大群眾的支持，也能憑借全新的黨建戰略，拉近黨與人民群眾的距離，促使民眾在事業單位的指導下，與黨中央步調一致，促進黨建工作順利開展。特別是在黨中央提出最新理念后，可通過事業單位的反饋與傳遞，加深人民對黨的理念的理解。比如習近平總書記倡導的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，民眾在事業單位轉型階段，能夠提高對生態安全環保的認知水平。

（三）打造黨風廉潔環境。事業單位要創新黨建戰略，打造黨風廉潔環境，凈化單位風氣。自從全面開展反腐倡廉工作以來，事業單位作為提供公共服務的組織機構，其廉潔性直接影響反腐倡廉工作成果。而針對黨建戰略實施創新，可進一步集聚民眾監督的力量，建立協同管理環境。在民眾的監督下，事業單位從業人員能夠深知崗位職責，遵守職業要求，為民眾帶來更優質的公共服務。同時，也能督促事業單位認清黨建工作的重要性。

二、新時期事業單位黨建戰略創新路徑

（一）推行黨建信息化模式。在新時期背景下，事業單位在黨建戰略創新工作過程中，需要進一步推行信息化黨建模式。互聯網技術的飛速發展，為黨建工作創新插上了騰飛的翅膀。與傳統黨建的口耳相傳模式比較，黨建工作創新能夠充分依托信息技術，提高信息化發展水平。事業單位在戰略發展中，無論是制定的管理制度還是服務準則，都需要以黨的路線、方針、政策、法規為準繩。在傳達上級重要指示時，可以采用全新的信息化手段擴大宣傳范圍。特別是互動效果，能夠借助信息化黨建模式有所增強。常見的信息化手段包含網站論壇、微博、微信等。事業單位在傳達會議精神、下達文件時，可直接將其上傳到微信平臺上，或者更新微博動態，借此吸引事業單位的從業人員快速知曉黨建最新內容。由于大多數信息平臺都具備交流渠道。所以，相關領導可以廣泛采集員工建議，甚至可從微博評論、論壇點評等渠道聆聽民眾聲音，借此快速掌握輿情動向。其中需格外注意的是，事業單位無論是上傳文章還是發布圖片，都應當以維護黨的優良形象、堅持黨的領導為基準，避免傳播不良信息，引發嚴重的輿論后果。比如在中國共產黨新聞網上，事業單位可借鑒“堅持為人民做學問理念”“以黨建引領醫院發展大計”等指引性文章，進一步鼓勵事業單位的工作人員深刻體會黨中央一以貫之的“為人民服務”的宗旨，這樣才能確保事業單位在信息技術的輔助下，提出先進的黨建戰略部署，優化黨建成效。

（二）樹立黨員學習榜樣。事業單位在創新黨建工作戰略時，應當樹立學習榜樣，借助先進的力量鼓舞工作人員重視工作，必要時還可組建學習小組，確保先進人物成為基層群眾增強綜合能力的重要依托。事業單位包含黨員干部和基層群眾。對此，需將黨員作為模范培養對象，提高其黨建認知度，通過豐富的培訓活動，提升其決策協調能力，使之在事業單位開展的業務活動中體現出優勢。另外，還可在事業單位之間建立互助學習組織，相互學習對方先進理念，并在活動中總結適合新時期創新改革的工作方法。在黨建工作中，事業單位需運用模范力量，激勵其他人員向其學習，借此轉變個人工作態度。比如某事業單位專門開展“優秀黨員評選”活動，對黨建工作中表現優異的黨員干部進行綜合評估，選拔適合在整個單位內部全面推崇的先進人物。以常州東城派出所副所長朱月華為例，在其入黨17年的時間里，采用入戶指導服務、“平安前哨”“減負激勵”等模式，在2020年新冠疫情暴發之際，以人民群眾作為服務主體，針對各個社區疫情防范風險一一進行化解，更是在民眾出現矛盾時及時予以調解。同時，還專門拍攝反詐動畫片，以新型宣傳手段，增強民眾反欺詐能力，組織上將其評定為優秀黨員，成為一面旗幟。正因為有更多值得學習的黨員干部，才促使事業單位黨建戰略創新工作有了更多可參照案例。所以，開展先進人物的評選，是黨建創新環節的關鍵點。

（三）強化黨的執政力量。事業單位本身在多個行業中具備引領作用。因此，在創新黨建工作時，應當以黨的執政力量為著力點，促使事業單位在新時期繼續發揮關鍵性效能。通常情況下，可從兩個方面強化黨的執政力量：第一，組建領導隊伍。事業單位的基層員工，常常受工作環境的影響，降低其工作的規范性。若具備集創新、廉潔于一體的領導隊伍，必然引領員工形成敢于創新、踏實務實的認知思維。因此，事業單位需從黨員中遴選優秀代表，將其納入領導隊伍中，而后確定好每一位黨員干部在黨建工作中的職責，由此強化黨建工作的創新成效。第二，定期組織黨建教育活動。借助黨建活動，為工作人員提供溝通機會的同時，鍛煉員工的實踐能力，使之從往日的理論學習轉化到實際工作中。同時，還需加強考核，對事業單位黨員的言行舉止、業務辦理能力、職業素養等進行多層次考核。以某個事業單位編制的黨建考評方案為例，具體從基礎活動、基礎隊伍、基礎組織、基礎制度等層面有針對性予以考評，便于考評后及時改進不足之處，提高事業單位的黨建工作水平，維護我黨在執政過程中的形象。

（四）注重單位內部監督。事業單位在開展黨建工作時，需對以往的集權管理模式進行創新。如只將事業單位管理權發給單位幾名黨員干部，不利于形成廉潔風氣，這源于部分黨員干部自律意識薄弱，一旦脫離有效監管，易出現違規行為。因此，面對新時期事業單位的黨建戰略創新，應當從內部化監督上發力。一方面，需不斷培養事業單位工作人員的自我管理能力，運用多種黨建活動，使其體會先輩們的艱苦奮斗以及不怕犧牲的精神。雖然目前經濟條件的改善以及工作模式的創新，從某種程度上減少了事業單位人員的鍛煉機會，但為了傳承黨的精神，應當運用黨性教育、民主監督等方式，對事業單位人員進行全面監督。另一方面，還可通過民主交流會、聯合處罰機制、激勵機制，對黨員進行實質性評估。評估權可下放至基層員工。由此，在多組織協同監督管理下，能夠促進事業單位的規范化發展，滿足新時期黨建教育實際需求。在黨建工作中應用內部化監督方法如下：其一，個別訪談法。在倡導廉潔辦公理念時，還可針對事業單位的財會人員，從存款余額表以及年財務報表等清單中核對數據，并對某項不清晰部分與責任人進行深度溝通。得到答復后，可參照其他人員建議給出客觀判斷。其二，穿行測試法。在黨建工作創新中，可結合事業單位的某一項業務，從開始到結束，對涉及的所有人員進行全程監督，最終依靠內部監督促成黨建戰略創新。

三、結論

綜上所述，事業單位在新時代背景下，積極創新黨建戰略有一定的必要性以及迫切性。對此，應從黨建信息化模式、黨員學習榜樣、黨的執政力量以及內部監督等方面著手，促使事業單位獲得重要的創新指引。在加強黨建的同時，實現黨建工作的細致化開展，由此提高黨員素質，凈化黨建環境，達成黨建戰略創新目標。