如何強化鄉鎮黨政辦人員的思想政治工作

文/江蘇省寶應縣涇河鎮人民政府 林永亮

鄉鎮黨政辦公室是基層黨委、政府的形象部門，是直接服務于領導、服務于基層、服務于群眾的辦事機構，是聯系上下、平衡左右、協調內外的重要樞紐。鄉鎮黨政辦公室工作人員能力的強弱、素質的高低，直接影響到領導決策的貫徹落實，關系到鄉鎮全局工作能否順利開展。因此，做好鄉鎮黨政辦公室工作人員的思想政治工作，解決他們的思想、觀點、政治立場問題，進一步提升他們的理論知識、業務知識和綜合能力，動員他們自覺為實現當前和長遠目標而奮斗，對順利完成上級與本級黨委交辦的工作任務有著極其重要的作用。

一、新形勢下鄉鎮黨政辦工作的極端重要性

隨著基層機構改革的不斷深入，絕大多數單位的工作職能發生了改變，人數也隨之進行了調整。以我市為例，在此次“三整合”基層機構中，將原來的“五大中心”“七站八所”整合成為現在的“一辦八局”，即黨政辦公室、黨群工作局、農業農村局、行政審批局、行政執法局、經濟發展局、建設生態局、社會事業局、社會治理局，進一步統籌了鄉鎮部門的人力資源，理順了機構的內部架構，發揮了工作人員的最大使用效益，構建集約高效的基層管理體制，特別是黨政辦的職能較過去又有著明顯的增加，重要性日益突顯。一是綜合性更廣。現在鄉鎮黨政辦工作涵蓋了收發文件、公務接待、保密工作、會務安排、督查調研、輿情監管、檔案管理、指揮調度、人員考勤等諸多內容。二是要求更高。隨著經濟、社會的快速發展，對政府辦公室工作人員的能力素質提出了更高的要求，不但要熟悉上級的方針、政策，還要熟悉各項法律法規，不僅要能說會道，而且要謙虛禮貌，要處處維護政府的外在形象。三是服務性更強。辦公室直面領導、基層與群眾，要求黨政辦發揮參謀助手作用，協助領導處理日常事務，而且對群眾的各類建議、訴求也要積極穩妥地解決，絕對不給黨委政府添亂。

二、當前鄉鎮黨政辦存在的一些突出問題

（一）工作環境艱苦，生活待遇清苦，人員留不住。鄉鎮黨政辦是基層最忙碌的單位，既要主動服務，更要被動服務，經常加班加點，有時甚至費力不討好，招人誤解和怨恨，被人當成打雜跑腿的，得不到領導與同事應有的尊重。“沒進門的不愿意進，進了門的不想干，干了一段就想走”的現象比較突出。

（二）“上面千根線，下面一根針”，工作很忙碌。辦公室工作不同于主管某一業務的科室，其工作范圍較廣，如文字材料、會務組織、信息督查、公務接待、文書處理、檔案管理、綜治維穩、目標考核、后勤保障等工作都要由辦公室來承擔。辦公室人員的工作量與日俱增，然而，辦公室人員相對較少，辦公室工作人員辛苦，不免會產生懈怠厭倦的情況。

（三）學習疲于應付，缺乏鉆研精神，能動性不強。“辦公室無小事”，事事必躬親。辦公室人員加班加點連軸轉，從早忙到晚，導致辦公室人員學習不夠認真、調研不夠深入，不能寫出供領導參閱的有價值材料來。還有部分同志認為多干多錯，“多一事不如少一事”，覺得提得工作創新思路越多，就是自己給自己添麻煩，自找苦吃。

（四）辦事按部就班，工作循規蹈矩，生活無激情。辦公室人員缺乏主人翁意識，認為自己只是一顆“螺絲釘”，妄自菲薄，對自己的崗位不能正確定位，缺乏工作規劃和目標。領導安排布置一件事就做一件事，不會用心主動去思考，去構想下一步的工作，常常處于被動。鄉鎮辦公室年輕同志缺乏在大機關工作的歷練，大部分同志不缺學歷缺閱歷、不缺想法缺辦法、不缺活力缺定力。

三、做好鄉鎮黨政辦工作的幾點認識

針對以上客觀存在的問題，如何轉變工作人員思想認識，提高服務質量，發揮辦公室職能作用？本人認為要從以下幾方面著手。

（一）堅定信念，嚴守規矩，鑄就忠誠擔當的政治品質。鄉鎮黨政辦是一個政治機關，對員工有著更高的要求。面對新時代、新形勢、新要求，工作人員要進一步增強“四個意識”，成為政治上的明白人。一是要樹立正確的價值觀。古人云：君子有所為，有所不為。辦公室人員要淡泊名利，甘于寂寞，只要認準的事就要一門心思堅持下去。二是要增強工作的認同感。辦公室人員要忠于自己的事業，干一樣愛一樣，從思想上重視并熱愛辦公室工作，充分發揮主觀能動性和工作主動性，做人做事要光明磊落，辦文辦會要利索麻利。三是要保持良好的心態。平時要不斷磨煉自己、提升自己。堅決不能放松對自己的要求，降低工作的標準，平時能堅持原則，謹言慎行，不該說的不說，不該做的不做，守住做人、處事、用權、交友的底線，成為領導放心、群眾滿意的“鋒銳前哨”。

（二）加強理論、業務學習，不斷提升自身的綜合素養。鄉鎮黨政辦公室處于工作的最前沿，平時與上級、部門、基層的關系較為密切，熟知上面的要求、一線的情況，是黨委政府主要領導的參謀助手。如果不加強學習，了解中央、省市縣的最新精神，就可能跟不上領導的思維節奏。一是加強政治理論學習。黨政辦工作人員必須要樹立終身學習理念，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習領會上級文件、會議精神，研究新情況，解決新問題，增強政治的敏感性，增強駕馭全局的能力。二是注重業務知識學習。辦公室的主要職能就是辦文辦會，辦公室工作人員的主要任務就是以文輔政。辦公室工作人員平時要加強寫作知識的學習，不斷提高文字表達水平和公文寫作能力；同時要注重法律法規與先進的管理知識的學習，真正成為精業務、懂法律、會管理的復合型人才，擁有站起能說、坐下能寫、出去能干、進來能謀的綜合素質。三是重視網絡技術的學習。隨著互聯網技術的飛速發展，自動化、信息化、智能化的步伐加快，黨政辦公室的工作節奏隨之加快。特別是遇到重大突發事件時，經網絡發酵，猶如長了翅膀。迫切需要辦公室工作人員不斷加強網絡技術的學習，全面網上辦公，提高自己的工作效率。

（三）開拓創新，與時俱進，爭做工作崗位的標桿楷模。創新是鄉鎮黨政辦公室工作保持生機和活力的靈魂。每個領導者都有其獨特的領導藝術和行之有效的領導方法，這就要求辦公室人員守正創新，更好地服務領導。一是必須堅持實事求是、求真務實的態度。黨政辦工作人員不搞表面光，不搭花架子，要立足實際，深入基層調查研究，全面客觀分析，不能憑經驗、憑感情、空想象，背離初衷。二是必須發揚勇于創新、大膽實踐的精神。黨政辦工作人員要創新工作方式，改進工作作風。不能畏懼困難，也不能回避矛盾，要在創新中求發展，在發展中求創新，做勇于創新、敢于突破的沖鋒手。三是必須形成同甘共苦、共同奮斗的氛圍。辦公室工作是一個整體，一損俱損，一榮俱榮。黨政辦工作人員一定要識大體、顧大局，正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，把黨政辦當成自己的家，把黨政辦的事當作自己的事。四是必須永葆解放思想、與時俱進的銳氣。面對復雜嚴峻的外部環境，黨政辦工作人員要準確把握新形勢、新要求、新任務的特點、規律，既要立足當前，想領導之所想、謀領導之所謀，又要著眼長遠，想領導之未想、謀領導之未謀。既要有謀的勇氣、謀的學識，又要謀得深、謀得遠。

（四）熱愛生活，自信樂觀，養成積極向上的生活方式。鄉鎮辦公室工作是辛苦的。辦公室人員只有苦中尋樂、苦中作樂、以苦為樂，才能更好地適應，并干好自己的本職工作。一要處理好“大局”與“小局”的關系。鄉鎮黨政辦公室是一個綜合性部門，每個人都是一分子，唯有犧牲小我，方能成就大我，這就要求辦公室的每一位同志要有奉獻的精神，舍得的勇氣，共樹集體良好形象。二要處理主動與被動的關系。鄉鎮黨政辦是一個以服務為中心工作的部門，主要任務就是服務于領導、服務于基層、服務于群眾，工作的被動往往帶來工作上的手忙腳亂，影響到工作的成效。辦公室人員要善于在被動中取得主動，從最壞處著眼，向最好處努力，防患于未然，提前做好預判，形成靈活的應變能力，做到忙而不亂。三要處理好過度與不及的關系。萬事萬物皆有度，過了度往往適得其反，鄉鎮黨政辦在黨委政府決策中處于輔助和從屬的地位，就是領導的下屬與助手，為領導的決策提供有效的參考，做到到位不越位，補位不缺位。

總之，在新的歷史時期，鄉鎮黨政辦的工作越來越得到領導的重視，在生活上、政治上、待遇上給予了重視，黨政辦工作人員的春天正在到來。鄉鎮黨政辦一定要充分發揮思想政治工作的作用，引導工作人員保持堅定正確的政治方向，以踏實嚴謹的作風、周到細致的服務、優異出色的業績，為地方的社會主義現代化建設做出應有的貢獻。