“1352”黨建工作模式初探

文/湖北省煙草公司仙桃市公司 付如男 許亮

一、探索黨建工作新模式的重要意義

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，我國國有企業的光榮傳統是我們要堅持黨的領導并且加強黨的建設，這些是國有企業的“根”和“魂”，并且還是我國國有企業的獨特優勢。習近平總書記講話精神為國有企業黨建工作指明了方向，為做好新時期黨建工作提出了具體要求。在新形勢下，國有企業要全面貫徹落實從嚴治黨的方針，較為傳統的黨建工作模式已經很難達到國有企業黨建進一步發展的標準，所以要創立新的黨建工作模式，以黨建工作的進一步發展引領國有企業的未來，如此才能為我國社會經濟發展創建強有力的框架和堅實的基礎條件。對于國有企業來說，要始終不動搖地堅持黨的領導，落實全面從嚴治黨的方針，把黨的建設作為自己的終生事業不斷探索，努力形成一套適合自己的黨建工作模式，并隨著企業的發展對其不斷進行完善，使黨支部戰斗堡壘作用更加堅實，使黨務工作者的專業素質得到提升，使黨員的先鋒模范意識進一步增強，從而更好地完成各項目標任務。

通過對以往黨建工作的梳理，以及與黨員干部談話溝通、聽取意見建議，再結合當前黨建工作的現狀，發現企業在推動黨建工作過程中存在著一些問題，主要包括以下幾點：

（一）思想認識不到位。部分黨務工作者抓黨建工作主體責任意識不夠主動，黨內政治生活制度執行不夠規范。有的認為“抓不好”，覺得黨建的工作內容空、任務柔，并且缺乏不可或缺和效率高的抓手，在黨建工作中的突破口很難被發現；有一些覺得“抓不了”，認為在平日生產經營工作任務等繁重的情況下，如果黨建工作過多或是過于頻繁會干擾中心業務的正常進行，很容易造成誤會并引起不必要的矛盾。

（二）工作重心有偏差。在抓黨建工作時沒有堅持“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展”的思想原則，為抓而抓，偏離了服務中心工作的初心，導致與生產經營割裂和脫節。在監督黨建工作時，經常只看表面現象，不注意黨建工作對業務工作的推動作用。

（三）方法載體較單一。因為沒有很快習慣新形勢下的變化，加上傳統的工作方法也沒有及時得到轉變，工作載體也未順應新形勢下的變化而創新改進，所以讓黨建工作失去了生機和活力。重視黨建活動的時代性、知識性、創造性的同時，也要注重思想政治教育的嚴謹和嚴肅，如若黨內組織生活形式沒有創新，黨建工作也將會缺少亮點和特色。

二、“1352”工作模式的內容及作用

“1352”黨建工作模式，即：一個平臺+三級考核+五個標準化+兩個提升。該模式是根據企業的實際情況和長久以來的工作成果總結提煉出來的，符合企業黨建工作的提升需求，可以有針對性地解決當前黨建工作遇到的主要問題。

（一）一個平臺。因為企業逐漸年輕化，不斷增多的高學歷、高知識水平的黨員，黨員的頻繁出差和各項核心工作任務繁重等等，市局開始利用互聯網工具和平臺，實現黨員管理的便捷化和高效化。黨建信息平臺的建設，目的是使黨建工作能夠更好地開展與完成，同時提高黨建工作效率。黨員能夠在平臺上及時了解市局各項黨建工作進展情況，如會議時間及內容、黨員活動的開展等，并提前準備、準時參加，還可以在平臺上履行請銷假手續、完成對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大暨十九屆歷次全會精神等理論知識的學習，了解最新的政策法規及指示批示精神等。信息平臺的建設使黨建工作更加標準化，提高了黨員的理論知識水平，拉近了黨員干部之間的距離，提升了黨員隊伍的凝聚力。

（二）三級考核。堅持執行三級考核制度，即“市局黨組對機關黨委的考核”“機關黨委對黨支部的考核”和“黨支部對黨員的考核”，通過對以往考核指標的深入分析，明確以往考核系統存在的問題并進行完善，使考核指標更具有指導性、精準性、糾錯性，目的在于通過考核機制的運轉，提升黨員的綜合素質，建設一支忠誠、干凈、有擔當的黨員隊伍。

（三）五個標準化。為了更好地落實全面從嚴治黨總要求，加快推動企業黨建標準化、規范化建設，市局按照“服務中心、建設隊伍”的總體要求，以省局“六個標準化”建設為抓手，結合自身實際情況，明確了五個標準化，以此不斷提升黨建工作科學化、標準化、制度化水平，從而更好地推進黨建工作。1.組織保障標準化。始終堅持抓住“關鍵少數”，全面推進“紅色頭雁”工程，全面落實各黨建主體工作清單，堅持牽頭總抓，落實黨組書記總體部署、重點安排監督檢查等方面的全面領導責任，落實機關黨委貫徹執行黨的路線、方針、政策以及協助市局黨組落實好抓黨建的主體責任，落實各黨支部完成本支部擔負任務的領導責任。支部書記和副書記由黨員大會選舉產生，根據黨員人數和工作需要確定支部委員的職位和數量，委員的分工進一步明確，禁止相互推諉責任、不團結統一，支委的選擇遵循優勢互補的原則，最大限度地發揮其所長，使支部的整體功能得到充分發揮。2.活動陣地標準化。為了更好地突出政治功能，進一步強化“紅色”元素，使黨員在各類活動陣地中感受到濃濃的“黨味”，市局堅持踐行“有標識牌、有健全的規章制度、有黨組織網絡圖、有黨旗黨徽和入黨誓詞、有遠程電化教育設施設備、有配套桌椅、有專門檔案柜、有黨報黨刊、有支部品牌特色”的“九有”標準，實現黨員活動陣地標準化，為各黨支部打造特色活動陣地，懸掛“黨員活動室”等標識牌；黨員活動室內存有支部各項資料，并配有數量充足的桌椅、電腦、投影儀等硬件設施；檔案資料柜里按要求陳列最新的報刊、書籍及領用記錄等；活動室利用實現充分化，參加的人員、學習的時間和周期等信息均在活動室內留下過程記錄，黨員活動室成為各級黨員的主要活動陣地。3.教育管理標準化。（1）加強思想教育。建立市局黨組“周例學”“第一議題”機制，及時跟進學習習近平總書記近期重要講話精神、指示批示精神，做到中央的重要精神第一時間學習，上級的決策部署第一時間貫徹落實。各黨支部建立每月一次集中學習、一次主題黨日、黨員一次自學的學習機制，重視教育學習過程，避免因教育學習枯燥而大大削減學習效果，同時重視黨員的自我反思、感悟。在黨風廉政教育方面，建立健全黨風廉政建設工作責任制，大力開展經常性的黨風廉政警示教育活動、黨風廉政建設宣傳教育月活動，絕不容忍不作為、慢作為、假作為、亂作為的心態或行為出現。（2）加強黨員管理。企業堅持完善黨支部書記負總責、其他支部委員各負其責的黨建工作責任體系，構建市局黨組全面領導、機關黨委牽頭負責、各黨支部有力推動的黨建工作格局，制定市局黨組、機關黨委、黨支部、黨員“3+1”黨建工作主體責任清單。年初研究制定全年工作計劃，全面承接上級黨組織部署的工作，并進一步細化量化目標任務，做到責任明確，措施具體。將工作分配至每位黨員后，推行制定任務、問題、整改清單，進一步壓實黨建責任鏈條，每季度或半年對黨建工作責任落實情況進行一次全面督查，使黨建工作在開展過程中也能得到監督和糾偏。首先，企業充分利用全國黨員管理信息系統，黨員組織關系轉接、黨員身份認證等工作均在線上運作，使該類工作更加高效便捷。其次，對于入黨積極分子進行嚴格考察、培養，從源頭提高發展黨員的質量，提升隊伍的水平。對于入黨多年的黨員堅持嚴格考核標準，定期組織開展“三會一課”，要求黨員不斷反思自己的不足并有針對性地進行改進，進一步強化黨員的紀律意識、規矩意識、大局意識。4.檔案資料標準化。黨員檔案資料是每位黨員身份的證明和象征，檔案材料是每個人乃至黨組織的歷史，需要不斷梳理、整理，在對過去審視、反思的過程中，發現新的黨建工作思路、制定新的目標任務。因此，對于工作計劃、學習計劃、黨員名冊、工作總結等黨內相關材料，市局部署專人負責分類管理，在資料內容上、記錄形式上、內容完整性上均要求達到相應標準，使黨員檔案資料管理標準化、規范化。5.考核評議標準化。嚴格落實三級考核制度，制定相應考核管理辦法，按照市局黨組對機關黨委考核、機關黨委對黨支部考核和黨支部對黨員考核的要求，按照月度、季度、半年和全年的頻次進行，對黨員考核的結果直接納入黨員積分，并且每年開展不少于1次的述職活動。對于全體黨員干部匯報的內容進行嚴格把關，及時掌握黨員干部的思想動態，督促黨員干部對自己的工作進行反思總結。

（四）兩個提升。通過黨建標準化、規范化建設，市局的黨建標準化體系趨于完備，初步達到“事事有規范、事事有流程、事事有標準、事事有考核”的目標；通過黨建信息平臺的建設和應用，初步達到黨建工作信息化的目標，黨建工作的科學化水平和質量水平均得到明顯提升。在黨建標準化體系和黨建信息平臺運行過程中，黨員學習的積極性和主動性也被不斷激發，黨支部的各項工作都得到落實。

三、深入探索1352黨建工作模式的對策建議

通過推行“1352”黨建工作新模式，市局黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，推動形成了黨員自覺履行黨員義務、爭做優秀黨員的良好局面。下一步，市局將認真貫徹全面落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，并且要堅持以習近平總書記系列講話為標準，還要更進一步地探究“1352”黨建的工作模式，在此基礎之上，進一步完善落實企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制。

（一）加強認識提高，統一思想與逐步深化。我們務必要從政治的高度去了解發揮黨組織政治中心作用的重要性和必要性以及緊迫性，我們要把思想認識統一到中央、省、市黨委的標準上來，還要統一到國有企業經營和改革發展的需求當中，要以改革的精神增強和改善黨對企業的領導，創新改進國有企業黨的工作體制，不斷推動國有企業科學地前進。在我們推動工作和指導實踐時，要堅定不移踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要開展分層次、多種形式、全方面覆蓋的學習培訓，還要組織全體黨員讀原著、學原文、悟原理。要在多思考多研究、學深解悟上下功夫，在體系完整、心領神會上下功夫，在言行一致、學以實用上下功夫，更加自覺運用這一思想指導解決實際發生的問題，有效地將學習成果轉化為實踐，開展自身工作，促進改革發展。

（二）改進創新黨支部的活動以及方式。在黨支部的活動內容上要保持有效和現實的統一，要緊密結合黨的組織生活與企業中心工作，持續創新改進黨組織活動載體，要結合思想政治工作與企業文化建設，在企業改革發展中深入發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；在活動中不僅要堅持原則性和靈活性的統一，還要在黨支部活動中運用更多的現代化教育和科技來促進活動方式更加現代化。要聚焦重點領域、聚焦基層治理，深入開展“我為群眾辦實事”“我為基層服好務”系列活動，組織黨員干部在包保村、包保社區開展志愿服務活動，做好對口幫扶。同時，完善在職黨員下沉社區報到開展志愿服務制度，建立健全責任約束和考核評價機制，做好活動記錄、宣傳報道、先進表彰，提高黨組織和黨員服務社區、服務群眾的實效。

（三）進一步努力建設企業干部和黨員隊伍。除了要挑選會管理、懂政治、干實事的黨員來擔任干部以外，還要高度重視黨務工作人員隊伍建設以及黨員隊伍建設。要做好基層黨員的培訓工作，把政治合格、業務過硬并且年富力強的業務能手發展成為黨員，進一步壯大黨員隊伍，把政治合格作為吸收和培養入黨積極分子的首要標準，加大政治素質的審查力度。堅持融入中心服務大局，打造特色黨建品牌、黨建工作法等，進一步提升黨員隊伍的凝聚力和向心力；注重典型模范宣傳，及時發現和宣傳報道身邊的好人好事，增強黨員干部對自身工作的責任感和使命感，用榜樣力量提升工作勁頭；重視黨員教育管理，不斷豐富黨員培訓、黨務工作者培訓形式，采用老師授課、實地參觀、現場交流、互動式學習等方式相結合，提升黨員干部參與教育培訓的積極性和主動性，使黨員干部在學習培訓中獲得啟迪、提升境界、修養黨性，實現學習成效的最大化。

四、結語

只有在適應企業發展實際的工作模式下，才能更好地開展各項基層黨建工作，更好地將黨與群眾聯系起來，讓全體黨員干部最大程度發揮出自己的能力，推動基層黨組織的發展?！?352黨建工作模式”是市局對多年來黨建工作的感悟、思考和探索，在未來還將繼續深入研究，不斷汲取經驗、加以改進，推動市局各項黨建工作再上新臺階，以高質量黨建引領企業高質量發展。