高校發(fā)展高知群體入黨工作研究

文/蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 孫慧慈 李淑華

一、研究的背景及意義

（一）研究背景。日前，多級(jí)文件強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)展高知群體入黨工作。強(qiáng)調(diào)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，要做好高知群體黨員發(fā)展工作。“高等學(xué)校黨組織要高度重視將科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國(guó)人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”“基層組織制度要執(zhí)行到位，在高層次領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作方面要成效明顯。”

然而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，高校面臨高學(xué)歷、高職稱(chēng)教師主動(dòng)申請(qǐng)入黨的人員占比偏低，且呈現(xiàn)逐年減少的情況。由于主客觀原因，個(gè)別高知群體不愿意入黨，存在著“重業(yè)務(wù)，輕政治”的思想傾向。如何讓高校高知群體適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的新要求，提升教師傳道授業(yè)解惑的水平，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，擔(dān)負(fù)起廣大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任，是高校黨組織在實(shí)踐中迫切需要認(rèn)真研究且解決的課題。

（二）研究的意義。抓好高校發(fā)展高知群體入黨工作，對(duì)于促進(jìn)開(kāi)展高校高知群體思想政治工作，提升高知群體政治、文化、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，改善高校黨員整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)于堅(jiān)持黨管人才原則、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安都具有重要政治意義；對(duì)于高校準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)思路、推動(dòng)“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的教育方針實(shí)實(shí)在在落地開(kāi)花、培育社會(huì)主義事業(yè)的合格接班人具有重大戰(zhàn)略意義。做好新時(shí)代高校發(fā)展高知群體入黨工作，有利于改變和創(chuàng)新黨建工作的方法，對(duì)提升高校黨建工作者的專(zhuān)業(yè)技能，深化理論研究等都具有十分重要的應(yīng)用意義。

二、高校高知群體的界定及特征

本文將高校高知群體界定為：在高校中具有碩士及以上學(xué)位的人才或者具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的教師。高校高知群體具有如下特征：1.學(xué)歷較高。一般都具有碩士以上學(xué)歷，許多有海外留學(xué)或者進(jìn)修的經(jīng)歷，知識(shí)架構(gòu)完整，文化底蘊(yùn)深厚。2.思維敏銳，更關(guān)注自我感受。廣闊的知識(shí)面使他們善于從多角度、深層次看問(wèn)題，思想上也不拘一格，有很強(qiáng)的獨(dú)立性，且自我意識(shí)較強(qiáng)。3.對(duì)于當(dāng)前的政治社會(huì)態(tài)度兩極化。大多數(shù)高知群體的開(kāi)放意識(shí)和民主意識(shí)較強(qiáng)，有著強(qiáng)烈的參政議政的愿望，經(jīng)常關(guān)注黨的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的重要講話，了解黨的路線、方針和政策；也有部分人沉浸在自己學(xué)術(shù)領(lǐng)域中，追求更高的個(gè)人發(fā)展。4.思維方式既容易創(chuàng)新也容易批判。高知群體勇于突破條條框框，進(jìn)行思維創(chuàng)新，能根據(jù)實(shí)際情況來(lái)提出新觀點(diǎn)、新思路、新舉措，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的積極推動(dòng)者和實(shí)施主體，是先進(jìn)的文化與思想的弘揚(yáng)者和創(chuàng)作主體。同時(shí)，他們不迷信權(quán)威，敢于對(duì)既有的理論、觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，大膽地批判社會(huì)不合理現(xiàn)象。

三、高校發(fā)展高知群體入黨存在的問(wèn)題成因分析

高校發(fā)展高知群體入黨效果不佳，需要從兩個(gè)方面看：一是高知群體本身不主動(dòng)申請(qǐng)入黨原因有哪些。二是高校基層黨組織在吸引高知群體入黨時(shí)哪些工作沒(méi)有做到位。

（一）個(gè)人思維方式的狹隘削弱入黨的積極性。近年來(lái)，高校內(nèi)部管理體制改革不斷推進(jìn)，對(duì)教師的教學(xué)、科研、職稱(chēng)評(píng)聘等工作要求，都比以往提高了很多，大部分教師都把有限的精力投入到能夠被量化的教學(xué)、科研工作中，而對(duì)于思想上的提升，政治上的進(jìn)步，則呈現(xiàn)出消極、被動(dòng)的思維態(tài)勢(shì)。有部分高知群體把入黨能夠獲得的現(xiàn)實(shí)的、直接的利益看得很重，認(rèn)為如果入黨能得到一些實(shí)實(shí)在在的好處，就會(huì)優(yōu)先考慮。無(wú)論是被動(dòng)、消極或是功利都是狹隘的思維方式，嚴(yán)重削弱其入黨的積極性。

（二）個(gè)人價(jià)值觀多元化影響入黨的積極性。隨著社會(huì)環(huán)境的開(kāi)放，利益群體的分化和所受教育經(jīng)歷的多元，使得高知群體思維主體化和個(gè)性化，行為市場(chǎng)化、功利化。加之缺乏對(duì)黨的歷史系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)情、社會(huì)深層次的問(wèn)題了解也不夠全面，使得高知群體入黨的積極性降低。

（三）基層黨組織欠缺行之有效的方法。在發(fā)展高知群體入黨工作中，高校領(lǐng)導(dǎo)層面普遍重視此項(xiàng)工作，落實(shí)到基層，阻力就會(huì)變大。部分基層黨組織沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展高知群體入黨對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性，工作中一旦出現(xiàn)阻力，就表現(xiàn)出畏難情緒，缺乏有效的方法來(lái)推動(dòng)高知群體入黨。一是思想上的懈怠，認(rèn)為高知群體真心想入黨，在本科、碩士甚至讀博期間就會(huì)加入，現(xiàn)在很難改變他們的想法，況且多發(fā)展一個(gè)黨員，會(huì)增加基層黨組織的工作量。二是缺乏行之有效的方法來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，發(fā)展入黨工作方法陳舊，依然習(xí)慣于被動(dòng)等待，加之平時(shí)黨務(wù)工作者的工作量比較大，很難抽時(shí)間來(lái)思考到底如何有效開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（四）基層黨組織建設(shè)較為薄弱。隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)不斷向前發(fā)展，基層黨組織的工作思路、工作模式、工作方法也發(fā)生了一定變化，而這些變化的速度卻不能與時(shí)代發(fā)展同步。一些基層黨組織人、財(cái)、物方面缺乏應(yīng)有的保障，工作力度不夠，有些措施難以到位。當(dāng)前信息技術(shù)融入黨建工作中是時(shí)代趨勢(shì)，黨建工作也因此必然要進(jìn)行改革創(chuàng)新，但部分基層黨組織還沒(méi)有完全意識(shí)到信息化對(duì)當(dāng)前黨的組織工作在內(nèi)容、形態(tài)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)上造成的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

四、解決高校發(fā)展高知群體入黨的路徑

做好高校發(fā)展高知群體入黨工作，要有總體思路、要有具體開(kāi)展工作的人員、還要有各項(xiàng)保障。

（一）把控好發(fā)展高知群體入黨的總思路。1.堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針的總要求。高校黨委要做好發(fā)展高知群體入黨的隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針（控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用）的總要求，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)放在首位，有計(jì)劃、有方法、有保障地完成高校發(fā)展高知群體入黨工作。同時(shí)，要進(jìn)一步確保教師發(fā)展成為黨員的能力和素質(zhì)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，將高知群體培養(yǎng)為優(yōu)秀的黨員，將高知群體黨員培養(yǎng)為院、系負(fù)責(zé)人，確保高校教師黨員的綜合素質(zhì)不斷提高、先鋒模范作用不斷加強(qiáng)，為校院兩級(jí)“十四五”規(guī)劃的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2.堅(jiān)持對(duì)高知群體“雙規(guī)劃”，把黨員發(fā)展工作與學(xué)校的人才和干部隊(duì)伍建設(shè)工作相結(jié)合。高校對(duì)高知群體除了在學(xué)術(shù)科研上有引領(lǐng)外，在其思想方向上也應(yīng)有引導(dǎo)，對(duì)其崗位的規(guī)劃進(jìn)行引路。在人才選拔、干部培養(yǎng)、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)過(guò)程中，要優(yōu)先考慮政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)水平精、有良好群眾基礎(chǔ)的同志。政治素質(zhì)高的體現(xiàn)就是追求政治進(jìn)步、具有積極的入黨意愿。學(xué)院在遴選系主任或者中心主任時(shí)，可以?xún)?yōu)先考慮擔(dān)任過(guò)或者正在擔(dān)任的教工黨支部的支委，同時(shí)，基層黨委要及時(shí)關(guān)注高知群體的生活困境，幫助他們解決問(wèn)題，用優(yōu)厚的待遇、更高的崗位以及各種激勵(lì)辦法吸引高知群體加入黨組織。3.堅(jiān)持將談心談話作為重要方式。談心談話是黨的組織生活的重要方式，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求：“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和黨員之間，黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。”同樣，這樣的方式也可以被借鑒到發(fā)展高知群體入黨工作中。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變工作思路，由“被動(dòng)等待”變“主動(dòng)出擊”，將高知群體思想引導(dǎo)與其自身實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，在他們遞交入黨申請(qǐng)書(shū)之前就開(kāi)展經(jīng)常性、日常性的談心談話，起到在政治上交心、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)、生活上幫助的作用。4.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新高知群體黨員發(fā)展的工作方式。當(dāng)前手機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已成為每個(gè)人生活的必需品，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，清醒地意識(shí)到黨的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相融合是必然的趨勢(shì)。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，一方面從意識(shí)形態(tài)上占據(jù)“制高點(diǎn)”位置，要用“中國(guó)化的”“優(yōu)秀傳承的”“具有時(shí)代特征的”“高水平的”“正能量的”聲音去浸染和感知高知識(shí)群體，引起高知識(shí)群體的思想激蕩，有利于牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立“跟黨走”的堅(jiān)定信仰；另一方面，創(chuàng)新工作方法，將黨的建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)黨的建設(shè)的現(xiàn)代化水平。比如在黨務(wù)工作、黨員的發(fā)展培養(yǎng)、黨的理論知識(shí)的普及與宣傳、黨的組織生活等方面能夠提升效率，減少疏漏，避免重復(fù)環(huán)節(jié)。5.堅(jiān)持思政引導(dǎo)與實(shí)踐服務(wù)相融合。發(fā)展高知群體入黨工作，除了用宣傳、授課等教育手段增強(qiáng)其入黨的決心外，還要將思想政治引導(dǎo)融于實(shí)踐，讓他們?cè)趯?shí)踐服務(wù)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，進(jìn)而增進(jìn)情感認(rèn)同。如與紅色教育基地合作開(kāi)辦愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨的歷史，加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)；組織他們參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，使他們明白黨員的宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”；用身邊的事引導(dǎo)他們、幫助他們認(rèn)清國(guó)情、社情，樹(shù)牢“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的信念，在情與理的交融中，加強(qiáng)對(duì)黨的全面認(rèn)識(shí)。

（二）全員合力做好發(fā)展高知群體入黨工作。1.發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用。發(fā)展高知群體入黨工作，高校基層黨組織要一馬當(dāng)先，起到帶頭引領(lǐng)作用，每名支委每學(xué)期至少聯(lián)系1～2名高知群體人員，進(jìn)行談心談話工作。談話方式最好是面對(duì)面，談話內(nèi)容主要以關(guān)心、慰問(wèn)，排憂解難、聽(tīng)取意見(jiàn)建議為主，把“話”談妥，進(jìn)而把“心”談好，才能達(dá)到交流思想、共振共識(shí)的目的。2.發(fā)揮支委成員主體作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，黨支部書(shū)記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用。因此，在發(fā)展高知群體入黨工作上，教工黨支部書(shū)記應(yīng)該承擔(dān)起主體責(zé)任，主動(dòng)聯(lián)系高知群體，每年年底向黨委述職匯報(bào)發(fā)展高知群體入黨情況；支部組織委員、宣傳委員同樣需要擔(dān)負(fù)起發(fā)展高知群體入黨職責(zé)，協(xié)助支部書(shū)記，做好相關(guān)輔助工作。3.發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣引領(lǐng)作用。我黨所樹(shù)立的先進(jìn)典型是有正能量和鮮活價(jià)值觀的黨員。基層黨組織要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)先進(jìn)典型的事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)教育的吸引力，同時(shí)安排先進(jìn)典型來(lái)到高知群體身邊，發(fā)揮傳、幫、帶的引領(lǐng)作用。古人云：“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也。”先進(jìn)典型的“賢”能夠震懾人心，發(fā)揮引領(lǐng)作用，容易產(chǎn)生“榜樣能行，吾亦能行”的心理認(rèn)同和行為模仿。4.發(fā)揮離退休老黨員的薪火激發(fā)作用。基層黨組織可以組建院系離退休老黨員志愿者群，老黨員雖然退休但不褪色，雖然離崗但不離黨，他們可以用平時(shí)空閑時(shí)間聯(lián)系高知群體，用自身的薪火為黨的事業(yè)繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，自身的社會(huì)價(jià)值也能得到體現(xiàn)。高知群體與離退休老黨員在一起交流，彼此相互幫助，既能激發(fā)起高知群體入黨的熱情，又能對(duì)退休老黨員進(jìn)行關(guān)心和慰問(wèn)，可以說(shuō)是一種雙贏的工作方式。

（三）提供各項(xiàng)保障完成發(fā)展工作。1.聯(lián)系保障及時(shí)。要建立高知群體教師（非黨員）信息庫(kù)，并安排專(zhuān)門(mén)人員及時(shí)進(jìn)行信息更新。信息庫(kù)包括兩層信息內(nèi)容：一是高知群體（非黨員）的信息，如個(gè)人基本情況、學(xué)歷背景、工作經(jīng)歷等。基層黨組織重點(diǎn)關(guān)注新入職的擁有碩士以上學(xué)歷青年教師，根據(jù)實(shí)際情況，第一時(shí)間安排人員開(kāi)展聯(lián)系對(duì)接工作，如果順利將其領(lǐng)入發(fā)展黨員程序中，信息可移出信息庫(kù)。二是院系領(lǐng)導(dǎo)、支部成員、優(yōu)秀教師黨員、離退休老黨員跟高知群體（非黨員）建立聯(lián)系后，將聯(lián)系信息反饋給專(zhuān)門(mén)人員，專(zhuān)門(mén)人員統(tǒng)計(jì)后，可以量化聯(lián)系的頻率和效果，有助于基層領(lǐng)導(dǎo)做出下一步工作安排部署，也確保聯(lián)系到每一位高知群體成員。2.機(jī)制保障建立。根據(jù)高知群體自身特點(diǎn)，其發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制有別于學(xué)生發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于高知群體，政治標(biāo)準(zhǔn)要“嚴(yán)”，發(fā)展程序要“活”，即遞交入黨申請(qǐng)的高知群體必須是有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念的高校教師，政治標(biāo)準(zhǔn)不能降低；在發(fā)展過(guò)程中，他們一遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，可以立即被確定為入黨積極分子，由于高校教師教學(xué)、科研任務(wù)繁重，黨校的集中培訓(xùn)可以變成指定學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，結(jié)業(yè)考試變成遞交一份高質(zhì)量的思想?yún)R報(bào)，發(fā)展程序變得靈活。從積極分子到發(fā)展對(duì)象這段時(shí)間，鼓勵(lì)高知群體在實(shí)踐服務(wù)、參觀紅色教育基地中受教育，分配一些學(xué)院工作或邀請(qǐng)高知群體參加支部擴(kuò)大會(huì)議，將思想政治素質(zhì)考察同業(yè)務(wù)工作能力評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，作為入黨教育培養(yǎng)考察方式。3.環(huán)境保障到位。基層黨組織積極營(yíng)造環(huán)境，可從兩個(gè)方面著手，充分發(fā)揮環(huán)境的潛移默化作用。一方面，美化辦公氛圍和提升教學(xué)科研條件，爭(zhēng)取把教師黨支部建設(shè)到教學(xué)、科研工作團(tuán)隊(duì)中，而且辦公場(chǎng)所要有“紅色內(nèi)容”的布置宣傳；另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨建模塊，宣傳黨的最新理論知識(shí)、報(bào)道學(xué)院黨支部開(kāi)展的活動(dòng)，優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。現(xiàn)實(shí)環(huán)境虛擬網(wǎng)絡(luò)雙管齊下，營(yíng)造效果極佳的宣傳氛圍。4.經(jīng)驗(yàn)保障落實(shí)。經(jīng)常交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，有助于提升發(fā)展高知群體入黨工作水平。一是聯(lián)系省內(nèi)其他高校進(jìn)行黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，積極探索發(fā)展高知群體入黨的工作模式。二是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名黨建專(zhuān)家做發(fā)展高知群體入黨工作專(zhuān)題培訓(xùn)，拓寬基層領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，加強(qiáng)理論儲(chǔ)備，提升工作能力。三是鼓勵(lì)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新工作方法，形成特色亮點(diǎn)鮮明的黨建經(jīng)驗(yàn)。5.經(jīng)費(fèi)保障充足。充足的黨建經(jīng)費(fèi)，是開(kāi)展黨建工作強(qiáng)有力的后盾。在各基層的黨建經(jīng)費(fèi)中，可以專(zhuān)門(mén)劃撥一筆經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展高知群體入黨工作。該經(jīng)費(fèi)可以用于建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，布置黨支部會(huì)議室和教研室的紅色文化墻，也可以用于黨建知識(shí)培訓(xùn)、外出參觀紅色教育基地、開(kāi)展實(shí)踐服務(wù)等活動(dòng)費(fèi)用，更可以表彰獎(jiǎng)勵(lì)在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的黨支部和聯(lián)系人員。