新時期加強公立醫院黨建工作的思考與實踐

文/湖南省兒童醫院 劉湘梅

公立醫院開展黨建工作，需要不斷創新黨建工作方式、內容與載體。在此背景下，醫院在進行黨建活動過程中，需要不斷提高對黨建工作的要求。面對黨建工作中存在的挑戰，需要醫院黨務人員對現階段的黨建工作進行分析和研究，推動醫院運用新思路以及新辦法開展黨建工作。

一、加強公立醫院黨建工作的重要性

（一）利于提升公立醫院工作人員的綜合素質。公立醫院在運行過程中，加強黨建工作能夠有效提升工作人員的思想政治素質，促使其樹立正確的“三觀”，能夠以全新的政治面貌對待工作，以此提升公立醫院的整體服務。并且，良好的黨建工作有利于醫德醫風的建設，對工作人員的行為具有一定的約束作用，促使其更好地為患者提供優質服務。

（二）利于構建和諧的醫患關系。在新形勢下，加強公立醫院黨建工作有利于構建和諧的醫患關系，減少醫患暴力、沖突等惡性事件的發生率。加強公立醫院黨建工作，能使醫護人員在日常工作中牢記“以患者為中心”的服務宗旨，對自身的不良工作態度和方法進行不斷優化，為新時代公立醫院和諧醫患關系的構建提供更具創新性的思路。

（三）利于推動公立醫院工作高效運轉。目前的醫療改革已經步入深水區和攻堅期，公立醫院要想在此基礎上健康、穩定發展，則需要充分利用黨建工作的優勢，引導院內干部和群眾分清主流和支流、分清正確和謬誤，進而實現鍛造高素質醫護人員團隊，凝聚人心、振奮精神，促使醫院全體工作人員擰成一股繩，為公立醫院人文關懷建設及工作高效運轉夯牢基礎。

二、當前公立醫院黨建工作中存在的問題

（一）黨建工作主觀意識不強。現行公立醫院管理體制和運行制度下，醫院在運行過程中無論是出現盈利或者是虧損都需要醫院自行承擔，為了能夠保證醫院的正常運行，需要通過醫療服務活動獲取經濟效益，為醫院經營發展提供更多的支持。但是這種情況會導致醫院普遍把工作重心放在治病救人和創造經濟效益上，醫院黨建工作也是圍繞這一重心在開展，“重臨床、輕政工，重業務、輕黨建”已經成為各級公立醫院無可奈何的客觀事實。這一現狀使得一些醫院領導對黨建工作的認識不夠，認為開展黨建工作不能保證醫院穩定運行，是一項務虛工作，抓業務才是主業，抓黨建只是副業，且醫院黨員多為臨床一線醫務人員，他們日常工作十分繁重，對黨建工作往往是疲于應付，不自覺地把黨建工作虛化、邊緣化。

（二）黨建工作缺少創新性。醫院在開展黨建工作過程中容易受各種因素的限制，黨組織活動與形勢及現實結合還不夠，存在工作內容貧乏、形式缺乏新意，工作質量、效率和要求都不高的問題，往往只局限于傳達文件、會議精神以及發展黨員。黨建工作模式缺少信息化設備輔助進行，導致黨建工作效率較低；工作形式還更加偏向于會議以及學習方向，缺少黨建工作開展等方面的內容，缺乏一定的吸引力和創新性，群眾興趣不大。另外，醫院開展的各類主題實踐活動，行業特色不突出，與業務工作滲透融合不夠，難以適應不同科室、不同專業的工作特性，特色化與崗位化體現不明顯。

（三）黨建工作隊伍素質不強。醫院大部分黨務人員都為醫護人員，缺少對黨建管理工作的認識，且普遍沒有經過黨建工作的理論和實務培訓；而專業的黨建人員在醫院開展黨建工作時，對大部分醫院業務以及醫療活動都不熟悉，黨建工作難以抓到重點，造成懂黨建卻不懂醫院業務，懂業務卻不懂黨建的情況，難以找準共同的“結合點”，嚴重影響了醫院黨建工作的發展和創新。

三、加強公立醫院黨建工作的具體舉措

（一）加強黨組織的領導。習近平總書記強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。堅持黨的領導，是醫院一切工作的前提。一是要充分認識黨建工作對于業務工作的重要性，把黨建工作與醫院業務工作擺在同等位置，納入醫院發展規劃的重要內容，使黨建工作滲透到醫院的醫療、科研、教學和行政管理各項業務工作中。二是要突出醫院黨組織的政治核心作用，明確黨組織在醫院決策、執行、監督各環節的權責，從體制、機制上予以充分保障，發揮黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用和戰斗堡壘作用，實施基層黨建工作“領航”計劃，持續抓好基層黨組織標準化、規范化建設，堅持“把支部建在科室”，認真落實“雙培養”機制。三是正確處理好個人與組織、業務與黨建、行政和黨組織的關系。黨員隊伍的院、科兩級負責人要徹底轉變注重業務、忽視黨建的觀念，醫院管理活動和專業技術活動必須按黨的規矩辦事，樹立守紀律、懂規矩、技術精、服務好的職業新風尚；醫院黨政領導要堅持黨政一盤棋，各司其職，各盡其責，共同承擔起醫院的改革發展大任。

（二）創新公立醫院黨建工作方法。1.創新學習方式，增強學習的針對性。一是落深做實政治學習。在開展黨建工作時，需要根據醫院黨員思想、工作以及黨員隊伍的真實情況，制訂科學合理的學習計劃以及方案，方案需要能夠根據黨建工作的實際變化進行調整和變動，保證學習計劃以及方案的靈活性。學習計劃以及方案的內容需要確定黨員學習重點，將學習內容劃分為不同的層次，促進黨員學習更加簡單，讓黨員學深學透。二是知識內容更加接近實際。可以通過加強對醫療改革以及醫療技術等相關知識的培訓，使醫院黨員能夠了解更多的醫療知識，提高醫院黨員的整體醫務水平。三是增加醫院黨員學習方式，需要根據黨建工作的實際需要以及醫院黨員的真實需求，開辟新的醫院黨員學習方式。轉變傳統的醫院黨員學習方式，使醫院黨員學習工作更加有趣，提高黨員參與學習的積極性。四是推動學習“化整為零”。借助以醫院的臨床工作特點，組織醫院黨員通過小組合作的方式進行學習，使醫院黨員學習方式更加靈活和便利，從而更有效地提升學習效果。2.對黨建宣傳方式進行創新，提高宣傳影響力度。一是強化陣地宣傳的可視性可達性。醫院在進行黨建宣傳方式時，通常會采取制作宣傳橫幅或者在展板上記錄宣傳信息，宣傳方式較為單一，宣傳范圍容易受到影響。醫院可以在傳統宣傳方式的基礎上，建立黨建文化長廊，設置黨建文化墻，增加黨建宣傳效果。還可以設置模范黨員崗位，提高醫院黨員積極性的同時，模范黨員能夠起到帶頭作用，引導其他黨員共同進步。同時，在日常黨建活動中，要求黨員佩戴徽章，提升醫院黨員的“精氣神”。二是改善黨建宣傳工作風氣。在進行黨建工作的宣傳過程中，需要拒絕形式化、表面化，保證黨建宣傳更加符合實際，并確定合適的宣傳主題以及宣傳目標。宣傳工作可以抓住黨建工作的重點以及特點進行符合實際的宣傳工作，多宣傳黨建工作經驗，促進醫院黨員黨建工作水平的提升。三是運用新媒體技術推動方式方法創新。對醫院黨員的學習、閱讀和生活習慣進行調查分析，通過微信公眾號等形式為醫院黨員推送黨建宣傳，使黨建宣傳更加生動。3.創新黨建活動，增強活動吸引力。一是增強黨建活動的體驗性。醫院黨員和業務人員可以通過輪崗和體驗就診流程等方式，對不同工作崗位進行體驗，促使黨員轉變不同的思考方式，體驗不同的醫療工作，從而促進醫院黨建工作服務水平不斷提升。二是提升黨建活動的互動性。在進行黨建活動的過程中，需要充分調動醫院黨員參與醫院活動的積極性，不斷擴大黨建活動范圍、提高黨員活動參與度，不斷提升黨建活動效果。三是鼓勵支部結對共建。鼓勵醫院不同部門以及組織部門進行共同建設，醫院黨員以及醫護人員可以進行活動化交流和信息分享，能夠互相幫助共同解決問題，促進優勢互補。

（三）加強公立醫院黨建工作隊伍建設。一是強化黨建工作保障。按照相關黨建工作規章制度進行隊伍建設，保證黨建隊伍建設能夠滿足黨建工作需求，并加大對黨建隊伍資金的投入力度，加快黨建隊伍建設步伐。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，選拔工作能力強，并且專業水平較高的人員作為黨建干部，更好地帶領醫院黨建人員開展黨建工作。要建立黨務干部與業務干部任職交流工作機制，結合醫院基層黨組織換屆工作，把不作為、不進取、無擔當的黨務干部堅決調整下來，進一步優化隊伍素質結構。二是要瞄準黨務干部專業化目標，多渠道、多形式強化醫院黨務干部的專業化能力建設，做好黨務干部能夠熟練掌握理論知識，不斷加強對黨建業務知識的學習，不僅能夠促進黨建工作順利進行，還需要熟悉醫院的各種醫療業務，為黨建工作做好保障，努力打造一支“政治強、懂業務、善治院、敢擔當、作風正”的黨建工作干部隊伍。三是充分利用黨建人才。與醫院的同級行政管理人員標準進行對照，提高黨務工作人員的薪酬待遇，為其提供更加優質的工作條件，對黨務人員晉升辦法進行探索，制定合適的激勵制度，為其建立合適的發展渠道。

（四）重視基層黨建工作與中心工作融合。眾所周知，環境對人的作用比較大，清正的黨風形成和堅守，不但需要醫務人員的身體力行，更需要醫院、個人以及媒體間相互協作，促使黨風廉政與優良家風作為輿論中的引導主力軍。也就是說，在信息化背景之下，各類多媒體的功能和訊息不斷吸引著國民的注意力。對此，在開展醫院黨風廉政建設的時候，可以靈活運用新媒體所具有的廣泛性和高效傳播的作用，促使醫院工作人員可以在潛移默化中受到黨風的影響和熏陶。加之，需要確立正確的政治方向。醫院基層黨組織要突出自身的政治功能，以政治建設為首要任務，不斷強化主業意識，做好基層黨建學習研究的重要任務。而后，要求醫院中各職能部門在基層黨組織的統一領導下，圍繞中心開展醫院的生產運營工作。強化基層黨建工作與中心工作的融合理念，調動醫院管理層融合的積極性，并且完善相關的責任體系，將基層黨建工作任務和指標明確劃分，以考評打分的方式促使相關工作人員各司其職，發揮醫院各部門的積極作用。黨政同向發展。醫院要堅持黨政目標統一的發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，將中心工作的重點、難點作為基層黨建工作與中心工作的融合點，充分發揮黨的領導作用，并將其積極融入醫院改革發展的所有環節中。

（五）健全符合醫院特點的黨建工作考評機制。根據公立醫院黨建工作特點，制訂科學合理又簡便易行的考評標準。實施公立醫院黨支部績效考核標準，尋找合適的黨支部考核工作方法，轉變黨支部傳統的工作機制，使黨支部工作機制更加符合黨建工作要求。轉變考核內容，需要貫徹落實黨建工作制度、黨風廉政建設、干部選拔任用、意識形態工作等在內的黨建工作考核；在考核對象上，要以考核黨支部干部作為考核主體，不僅要對黨支部組織專業能力進行考核，還需要對黨組織人員的醫療業務知識進行考核，并且保證黨組織成員能夠獲得滿分。另外，黨建工作的考評還應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。

創建科學的管理體系。在新形勢背景下，公立醫院在開展黨建工作的過程中，還需要有科學的管理體系給予支撐。只有建立科學的管理體系才能夠為公立醫院黨建工作的開展提供制度保障，同時也能夠促使公立醫院的服務職能得到充分發揮，進而為患者及其他社會群體提供更加完善、合理、科學的服務。1.要建立完善的工作人員黨建工作考核制度，將其與工作人員的業績掛鉤，以此有效激發相關工作人員開展工作的積極性。2.要對公立醫院的服務水平進行不斷提升，優化流程，以此提升患者滿意度，以及患者在接受治療時的整體體驗度。3.要對公立醫院工作人員的個人服務水平進行不斷提升，進而使得整個醫院的服務質量得到提高。比如，工作人員應該做好與患者的溝通工作，要積極疏導患者的心理問題，以此與患者建立更加融洽的醫患關系。4.對于公立醫院的收費情況，需要對其進行嚴格監督，以此確保公立醫院收費更加規范、合理，對于不合理收費問題采取零容忍的態度。5.公立醫院還需要積極開展對全體員工的黨建教育培訓工作，以此優化傳統醫患之間的緊張狀態，確保工作人員能夠為患者提供更加優質的服務，促進和諧醫院的建立，進而推動公立醫院與社會發展水平相協調。

四、結語

黨建工作需要持續性開展，并需要較長的周期才能夠達到預期效果，需要醫院不斷進行黨建工作，所有醫院黨員共同參與。同時，需要不斷對黨建工作方式進行創新，促進醫院黨建工作不斷發展，對黨建課題進行深入研究，增加黨建工作內容的豐富性。公立醫院需要將黨建工作放在醫院工作的重要位置，轉變傳統的黨建工作模式，使黨建工作更加符合現代化發展需求，能夠促進醫院向著更好的方向發展。醫院整體水平獲得提升，才能夠為醫院患者提供更加優質的醫療服務，為患者提供優質、便捷、安全的醫療服務，為實現“健康夢”做出應有的貢獻。