高職院校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的創(chuàng)新與研究

文/楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王娜

高職院校學(xué)生黨員是我黨的重要組成部分，是我黨一支充滿青春活力的生力軍，也是高職院校學(xué)生中的先進(jìn)分子和中堅(jiān)力量。管理好學(xué)生黨員對(duì)我們夯實(shí)基層黨建工作，培養(yǎng)一流的共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀接班人和建設(shè)者都有著重要意義。建立健全的高職學(xué)院學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，規(guī)范學(xué)生黨員教育和管理，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)與新時(shí)代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的需要，對(duì)于發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生中的榜樣作用有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)生黨員教育管理中所形成的檔案是大學(xué)生黨員身份的重要支撐材料，作為學(xué)生黨員在校期間工作和學(xué)習(xí)的重要記錄，為評(píng)價(jià)學(xué)生黨員綜合素質(zhì)提供了重要依據(jù)，也是黨組織了解學(xué)生黨員基本情況的重要信息來(lái)源，在高職學(xué)院黨建工作中起到了舉足輕重的作用。

一、高職院校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性

習(xí)近平總書記指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。高職院校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高職院校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高職院校，更是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要基地。黨的十八大以來(lái)，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，習(xí)近平總書記多次走進(jìn)校園，闡述“立德樹(shù)人”的豐富內(nèi)涵，并把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，為教育改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。這也為高職院校如何發(fā)展學(xué)生黨員，怎樣培養(yǎng)學(xué)生黨員，培養(yǎng)出怎樣的學(xué)生黨員提出了更高的要求。

新時(shí)代，創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制不僅要重視學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)教育，還要更加注重學(xué)生黨員黨性教育，圍繞以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心，著眼于提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)工作能力；以掌握黨史黨章黨規(guī)作為學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，夯實(shí)學(xué)生黨員的理論基礎(chǔ)；以把握時(shí)代特征和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為重點(diǎn)，拓展學(xué)生黨員的世界眼光；以為人民服務(wù)和強(qiáng)化大局意識(shí)為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生黨員為人民服務(wù)的思想；以堅(jiān)定的理想信念、崇高的思想境界，優(yōu)秀的學(xué)習(xí)作風(fēng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化每一位學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。只有不斷對(duì)高職院校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改革，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能更好地讓學(xué)生黨員在國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。學(xué)生黨員最根本的工作是思想政治工作，創(chuàng)新也同樣要從如何做好“黨員”的工作開(kāi)始，我們要緊緊圍繞著學(xué)生開(kāi)展如何關(guān)心學(xué)生、如何服務(wù)于學(xué)生，從而逐步不斷地提高學(xué)生的思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)及文化素養(yǎng)等，最終把所有普通的學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的為民服務(wù)的優(yōu)秀黨員。

二、高職院校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新的路徑

（一）端正入黨動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)入黨啟蒙教育，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，高職院校入黨學(xué)生的數(shù)量越來(lái)越多，但入黨的動(dòng)機(jī)和目的卻是五花八門，有家長(zhǎng)找關(guān)系的，有要參加公務(wù)員考試的，有要進(jìn)入事業(yè)編制的，甚至有學(xué)生直接把入黨作為畢業(yè)后就業(yè)的砝碼等等，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。學(xué)生剛?cè)胄＃瘹馀畈?，初心向黨。端正其入黨動(dòng)機(jī)，明確入黨目的，對(duì)提高學(xué)生自身思想道德素質(zhì)，保持黨隊(duì)伍的純潔性有著至關(guān)重要的作用。這對(duì)我們提高培養(yǎng)學(xué)生黨員的素質(zhì)提出了更新的要求。

1.以思政教育為引領(lǐng)開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生自入校開(kāi)始，通過(guò)軍訓(xùn)融入愛(ài)國(guó)主義和黨史教育，使學(xué)生在軍訓(xùn)的實(shí)踐中，不僅從實(shí)踐中感受我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，更能在思想上得到深刻的愛(ài)國(guó)主義教育，從而激發(fā)學(xué)生內(nèi)心的蓬勃熱情，積極向黨組織靠攏；在入學(xué)教育中將校史教育與黨史教育結(jié)合，專業(yè)發(fā)展與改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史相融合，支委會(huì)進(jìn)行相關(guān)的入黨知識(shí)的講解，讓黨組織的工作深入學(xué)生周圍，便于學(xué)生與組織聯(lián)系。

2．確立支部書記負(fù)責(zé)，支委會(huì)聯(lián)合審查機(jī)制。通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生積極參見(jiàn)黨課教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)加入黨組織，支部收到申請(qǐng)后，支委會(huì)首先必須做好入黨積極分子的篩選及培優(yōu)工作，不僅要及時(shí)把新涌現(xiàn)出來(lái)的表現(xiàn)優(yōu)秀的積極分子吸收到黨組織，還要積極并及時(shí)關(guān)注其被吸收后的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。對(duì)于嚴(yán)重退步的入黨積極分子應(yīng)及時(shí)進(jìn)行一對(duì)一的約談，幫助其找到原因，提出改進(jìn)方法并寫出書面檢查，以觀后效；而對(duì)于確實(shí)表現(xiàn)比較差的入黨積極分子，我們則可以考慮停止對(duì)該黨員的考察。在入黨積極分子的考察內(nèi)容方面，既要考察其政治覺(jué)悟、道德素養(yǎng)，又要考察其學(xué)業(yè)水平及工作能力，還要看是否具備廣泛的群眾基礎(chǔ)，能不能和其他同學(xué)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

3.建立先進(jìn)黨員一對(duì)一、全過(guò)程培養(yǎng)負(fù)責(zé)制。黨支部在收到入黨申請(qǐng)后，指定相關(guān)的先進(jìn)黨員，作為他們第一培養(yǎng)聯(lián)系人，在日常生活和學(xué)習(xí)中不斷地接受潛移默化的黨性教育，通過(guò)老黨員講入黨的故事傳承紅色基因，召開(kāi)入黨積極分子座談會(huì)和積極分子談話了解其真正的入黨動(dòng)機(jī)，組織積極分子培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的教育，使他們深刻地認(rèn)識(shí)到入黨的必要性，認(rèn)識(shí)到入黨的嚴(yán)肅性，端正思想。在先進(jìn)分子引導(dǎo)、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象考查、預(yù)備黨員發(fā)展與培養(yǎng)、黨員轉(zhuǎn)正審查等方面培養(yǎng)聯(lián)系人與支委會(huì)積極配合實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員發(fā)展的有效的全過(guò)程培養(yǎng)和管理。

在學(xué)生黨員發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)遵循“嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格按照入黨選優(yōu)程序，嚴(yán)格把好質(zhì)量這一關(guān)。堅(jiān)決杜絕托關(guān)系、打招呼、開(kāi)綠燈等違規(guī)情況出現(xiàn)。

（二）完善黨員管理制度，創(chuàng)新管理理念，培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生黨員。具體方式如下：

1.黨員檔案專人負(fù)責(zé)制。高職院校學(xué)制只有三年，除去學(xué)生在校外頂崗實(shí)習(xí)，在校時(shí)間大致約兩年半的時(shí)間，在短短兩年半期間入黨學(xué)生要經(jīng)歷從“積極分子——發(fā)展對(duì)象——預(yù)備黨員——轉(zhuǎn)正”等一系列流程，期間所產(chǎn)生的大量材料都非常重要，因此學(xué)生入黨時(shí)必須建立獨(dú)立并且完整的黨員發(fā)展個(gè)人檔案冊(cè)，并指定專職黨務(wù)人員負(fù)責(zé)檔案的管理。

2.黨員發(fā)展做到成熟一人，發(fā)展一人。高職院校的學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，由于不同的學(xué)生培養(yǎng)的進(jìn)程會(huì)存在差異，培養(yǎng)聯(lián)系人和支委會(huì)通過(guò)定期的綜合考察，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的，提請(qǐng)支委會(huì)討論可以進(jìn)入黨員發(fā)展的下一環(huán)節(jié)的工作，可以一人一議，一人一會(huì)，成熟一人，發(fā)展一人。

3.建立量化考核機(jī)制。黨支部在具體的工作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際情況建立一套符合各院校實(shí)際的關(guān)于學(xué)生黨員的約束、監(jiān)督和考評(píng)考核制度，建立從德、智、體、美、勞等方面，通過(guò)具體的實(shí)踐活動(dòng)，賦以明確的量化考核指標(biāo)，學(xué)生通過(guò)在學(xué)校期間學(xué)習(xí)、思想、生活、工作等方面的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，以促進(jìn)學(xué)生黨員教育管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理是十分有效的。

4.通過(guò)亮身份，建立監(jiān)督機(jī)制。在學(xué)生黨員的日常管理中，把學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)、群眾評(píng)議、社會(huì)實(shí)踐、政治理論學(xué)習(xí)、黨員自評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、黨組織評(píng)議等作為入黨的考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果和評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)掛鉤，真正做到一個(gè)學(xué)生黨員就是一面旗幟。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和管理工作，使學(xué)生黨員更好地在學(xué)生中發(fā)揮作用，我們?cè)趯W(xué)生宿舍成員的門貼名單中標(biāo)注出黨員身份，時(shí)刻提醒學(xué)生黨員自己的身份并隨時(shí)接受其他的同學(xué)的監(jiān)督和批評(píng)。在學(xué)生中亮身份這一舉措不僅對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)情況、生活情況和工作作風(fēng)等各方面進(jìn)行監(jiān)督，也對(duì)學(xué)生黨員參與黨支部組織生活、領(lǐng)悟政治思想、完成黨內(nèi)任務(wù)的情況及學(xué)生黨員參與學(xué)院早操出操、上課出勤、學(xué)習(xí)獲獎(jiǎng)、校內(nèi)參與其他活動(dòng)及其他遵守校紀(jì)校規(guī)的情況進(jìn)行綜合考察，并將考察結(jié)果作為以后黨員轉(zhuǎn)正考評(píng)的重要參考依據(jù)。

5.規(guī)范以時(shí)間點(diǎn)開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的機(jī)制。黨支部在收到先進(jìn)分子的入黨申請(qǐng)以后即進(jìn)入相應(yīng)的黨內(nèi)活動(dòng)管理機(jī)制，按照黨員發(fā)展歷程給予相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展的具體活動(dòng)，并通知相關(guān)的培養(yǎng)人，明晰各自的工作內(nèi)容，在加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理中需要對(duì)每一位黨員的各類考評(píng)材料和一系列翔實(shí)的書面記錄資料等紙質(zhì)版、手寫版檔案及時(shí)整理歸檔，并由專人做好學(xué)生黨員個(gè)人檔案材料歸檔這方面的工作。另外對(duì)于黨員的其他非紙質(zhì)版材料，我們可以利用計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備建立學(xué)生黨員各類信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，如我們學(xué)院專門建立了一個(gè)學(xué)生黨員的信息系統(tǒng)，為學(xué)生黨員審查修正、存檔等信息檢索查詢提供了便捷，也為學(xué)生黨員考評(píng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、合理化打下了良好的基礎(chǔ)。為評(píng)出優(yōu)秀、合格和不合格黨員，促進(jìn)黨的隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高提供有力幫助。

6.建立學(xué)生黨員責(zé)任追究的相關(guān)制度和培養(yǎng)人連帶責(zé)任的相關(guān)制度。時(shí)刻提醒學(xué)生黨員要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守法紀(jì)法規(guī)，自覺(jué)約束自己，在各方面都要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用；同時(shí)也要求培養(yǎng)人要負(fù)起責(zé)任，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其思想發(fā)展做好跟蹤和監(jiān)督，如有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。若有違規(guī)違紀(jì)行為則追究黨員及相關(guān)培養(yǎng)人的相關(guān)責(zé)任。

（三）創(chuàng)新黨支部組織生活方式，提高學(xué)生黨員的積極性。通過(guò)形式豐富多樣的黨組織生活扎實(shí)開(kāi)展黨史黨規(guī)黨章等學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義，傳承紅色基因，爭(zhēng)做優(yōu)秀的時(shí)代新人。

1.通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)形式加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理。建立“學(xué)生黨員+培養(yǎng)人”的QQ群，可以隨時(shí)解答學(xué)生黨員的困惑和疑難問(wèn)題，及時(shí)了解學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)；通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“保密觀”“紀(jì)檢監(jiān)察”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)了解黨的新政策、新思想，也可以作為學(xué)生黨員宣傳黨建的理論知識(shí)和行動(dòng)指南；通過(guò)建立在校內(nèi)學(xué)生黨員黨支部活動(dòng)群，積極開(kāi)展學(xué)生黨員線上互動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等網(wǎng)絡(luò)教育。

2.組織形式多樣內(nèi)容豐富的主題黨日活動(dòng)。例如參觀渭華起義紀(jì)念館，黨員宣誓活動(dòng)，祭奠革命先烈活動(dòng)，實(shí)地感受安吳堡青年培訓(xùn)中心的產(chǎn)生過(guò)程，花溪苑金銀花栽培技術(shù)試驗(yàn)及推廣，和企業(yè)黨支部進(jìn)行黨建工作交流等形式多樣的黨日活動(dòng)，不僅使學(xué)生黨員從中學(xué)習(xí)了相關(guān)黨史知識(shí)，也親身感受到了革命先輩為共產(chǎn)主義事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使學(xué)生從內(nèi)心受到教育和啟發(fā)，堅(jiān)定理想信念、領(lǐng)悟在艱苦奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，認(rèn)真踐行為人民服務(wù)的宗旨，使黨日活動(dòng)變得靈動(dòng)而富有生命力。

3.結(jié)合時(shí)事開(kāi)展愛(ài)黨教育。組織各類征文、攝影、繪畫、歌詠比賽?！凹t色電影”觀影等以歌頌黨為主題的活動(dòng)，提升學(xué)生的價(jià)值觀。通過(guò)參與活動(dòng)使學(xué)生黨員生動(dòng)鮮活地體驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨百年波瀾壯闊的歷史，堅(jiān)定學(xué)生黨員的愛(ài)國(guó)熱情及入黨信念，將青春夢(mèng)想融入時(shí)代發(fā)展的歷史洪流，傳承優(yōu)秀的紅色基因。通過(guò)一系列黨史、黨紀(jì)、黨章等知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，將知識(shí)性、趣味性、教育性融入活動(dòng)中，使學(xué)生黨員在活動(dòng)中得到鍛煉。

4.集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)黨總支和黨支部集體組織和個(gè)人自學(xué)的政治理論學(xué)習(xí)，使學(xué)生黨員體會(huì)到磅礴的集體思想，又能通過(guò)個(gè)人的深入思考，引起思想的共鳴；做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，讀書有筆記，學(xué)習(xí)情況有總結(jié)，集中研討有紀(jì)律，個(gè)人學(xué)習(xí)有經(jīng)驗(yàn)。極大提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟。使學(xué)生在成長(zhǎng)中發(fā)揚(yáng)黨員的優(yōu)秀品格，積極投身于為人民服務(wù)的事業(yè)中。

（四）創(chuàng)新學(xué)生黨員畢業(yè)后續(xù)的管理工作。對(duì)于畢業(yè)班頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員我們要建立畢業(yè)生黨員管理信息庫(kù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的組織生活，做到離校不離黨。

1.一對(duì)一教育和幫扶機(jī)制。黨支部應(yīng)一對(duì)一經(jīng)常聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)中的學(xué)生黨員，學(xué)生黨員也應(yīng)定期向黨組織報(bào)告其思想，黨支部要盡全力積極幫助解決學(xué)生黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活等實(shí)際困難，努力使每名學(xué)生黨員都能與黨組織定期保持聯(lián)系，自覺(jué)履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利。對(duì)于其中的預(yù)備黨員，黨組織要依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好轉(zhuǎn)正工作。

2.黨員檔案資料規(guī)范化。對(duì)于黨員在校期間的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子考察表、三級(jí)黨校結(jié)業(yè)證書、入黨考察材料、自傳、入黨志愿書（正表）、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、預(yù)備黨員考察表等相關(guān)其他材料，應(yīng)該全面檢查。按照相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好收集和整理工作，逐項(xiàng)檢查規(guī)范后入檔，對(duì)于不齊全、不規(guī)范，不完整的資料應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)規(guī)范，對(duì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題建立預(yù)警制度，提前提醒相關(guān)的學(xué)生和培養(yǎng)人做好資料整理工作，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的人員給予相應(yīng)的考核扣分。確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)檔案的缺損或丟失。畢業(yè)生的黨員檔案，應(yīng)在每年的7月底之前轉(zhuǎn)出。畢業(yè)學(xué)生的預(yù)備黨員檔案、正式黨員檔案，封裝好按組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序，通過(guò)院黨委轉(zhuǎn)出。畢業(yè)生中的入黨積極分子，其申請(qǐng)入黨相關(guān)材料由黨支部統(tǒng)一交由黨總支檢查并封裝后裝進(jìn)學(xué)生的人事檔案里，隨人事檔案一同轉(zhuǎn)走。

3.建立“娘家人”后續(xù)管理機(jī)制。在黨員畢業(yè)時(shí)對(duì)沒(méi)有落實(shí)工作單位的黨員，可將組織關(guān)系保留在原就讀黨組織，對(duì)組織關(guān)系保留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員，校黨組織要及時(shí)將其編入黨的一個(gè)支部，安排專人定期聯(lián)系，掌握其去向、現(xiàn)狀等和黨員保持聯(lián)系，永遠(yuǎn)做學(xué)生黨員的“娘家人”。不讓學(xué)生黨員被遺忘，杜絕學(xué)生黨員檔案被掛空。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理工作始終貫穿于黨建工作之中，是一項(xiàng)既重要又艱巨的工作。從學(xué)生剛?cè)胄Ｉ倌陼r(shí)初心向黨；到成長(zhǎng)中黨員品質(zhì)的培養(yǎng)；到畢業(yè)時(shí)不忘黨的教誨；再到工作后堅(jiān)定初心和使命，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；最后到一生堅(jiān)定不移跟黨走，永不叛黨，每一步都需要黨務(wù)工作人員認(rèn)真工作，不厭其煩。做好他們的服務(wù)工作，也作為他們辛勤耕耘的見(jiàn)證者。以上是我們?cè)趯W(xué)生黨員教育管理的機(jī)制中研究與創(chuàng)新的實(shí)踐總結(jié)，我們將不斷找尋黨員教育管理的新途徑新方法，以適應(yīng)新時(shí)代的新要求。