論完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的路徑

唐麗香

（株洲高科小額貸款有限公司，湖南株洲 412000）

一、引言

完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系能夠提升國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制水平，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的主要方式之一，通過內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中的問題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，提升國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系概述

（一）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的基本原則

1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的基本原則之一，通過綜合風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響和發(fā)生的概率來有效識(shí)別內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的重點(diǎn)單元、疑問領(lǐng)域。

2.時(shí)效性原則

當(dāng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案，保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的時(shí)效性。

3.公正性原則

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)需要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度為主要依據(jù)，這樣的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作才能保證公正性、客觀性。

4.獨(dú)立性原則

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的過程中，要求內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員與被評(píng)價(jià)企業(yè)或部門保持相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，避免由于某些關(guān)聯(lián)而對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、客觀性產(chǎn)生較大影響。

5.一致性原則

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的方法、程序和范圍等需要保持相近或一致，這樣才能增強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果與過程的可比性。

（二）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的作用

1.有利于彌補(bǔ)內(nèi)部控制的不足

內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)造成內(nèi)部控制工作的失效。一部分企業(yè)的部門會(huì)以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)全面制定內(nèi)部控制體系產(chǎn)生負(fù)面影響。通過嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，全程監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的工作，通過監(jiān)測(cè)各個(gè)部門執(zhí)行內(nèi)部控制工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的不足之處，并向管理部門及時(shí)反饋，進(jìn)而科學(xué)合理補(bǔ)救，有利于內(nèi)部控制工作更加完善。

2.有利于更好地發(fā)揮審計(jì)的職能作用

通過開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員可以合理檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)，之后客觀判斷內(nèi)部控制目標(biāo)的可行性，并就內(nèi)部控制評(píng)價(jià)提出的問題，采取及時(shí)有效的措施予以改正。

3.有利于增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

通過完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，能夠有效評(píng)估內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制策略，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部成立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)小組，有利于全面了解現(xiàn)階段內(nèi)部控制實(shí)際情況，系統(tǒng)、持續(xù)地識(shí)別內(nèi)部控制工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系存在的問題——以S 企業(yè)為例

（一）S 企業(yè)簡(jiǎn)介

S 企業(yè)是一家國(guó)有大型企業(yè)，業(yè)務(wù)內(nèi)容包含園區(qū)開發(fā)建設(shè)、金融投資服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、城鄉(xiāng)發(fā)展業(yè)務(wù)四大版塊。企業(yè)下設(shè)11個(gè)部門、有4家核心一級(jí)子公司。

（二）S 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，S 企業(yè)將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)放在制定內(nèi)部控制制度上，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作也僅停留在書面，這大大影響了這項(xiàng)評(píng)價(jià)工作的全面性。由于S 企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，也缺乏素質(zhì)較高的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員，因此將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)。具體內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作主要有以下幾步：第一步，在內(nèi)部組建評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的工作小組，主要整理與收集評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有關(guān)的資料，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序；第二步，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作人員在開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作時(shí)，要重點(diǎn)與執(zhí)行內(nèi)部控制工作的主體展開訪談，向內(nèi)部控制的執(zhí)行人員了解執(zhí)行工作的實(shí)際情況，詳細(xì)分析觀察和訪談的結(jié)果，編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿；第三步，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員要結(jié)合自身的實(shí)際測(cè)試，總結(jié)S 企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況，并出具相關(guān)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告；第四步，與S 企業(yè)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的人員溝通這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)報(bào)告，并給出相關(guān)指導(dǎo)意見。

（三）S 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系存在的問題

雖然S 企業(yè)目前已經(jīng)建立了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，但是從實(shí)際情況來看，由于受到主客觀因素的影響，內(nèi)部控制體系還不夠完善，其中的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員問題

S 企業(yè)在開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作時(shí)，缺少內(nèi)部審計(jì)人員的參與，將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，雖然外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所具備較高的專業(yè)素質(zhì)，但是這種方法還存在不足之處。

一方面，S 企業(yè)需要通過招標(biāo)的方式把內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，每一次中標(biāo)的不一定是同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，事務(wù)所的人員并不能在最短的時(shí)間內(nèi)詳細(xì)、全面、具體、深入地了解S 企業(yè)的內(nèi)部控制工作，增加了其及時(shí)、全面找出內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)的難度。

另一方面，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主要包括外部評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。對(duì)于S 企業(yè)來說，將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中就容易出現(xiàn)重復(fù)交叉的工作。另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)出于自身利益的考慮，并不能作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，這嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的有效性。

2.內(nèi)部控制建設(shè)、評(píng)價(jià)同時(shí)進(jìn)行

具體來說，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主要內(nèi)容如下：評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否合理、運(yùn)行內(nèi)部控制是否取得效果等。S 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作是聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)的，提出了編制合理科學(xué)內(nèi)部控制手冊(cè)的工作要求，完善了現(xiàn)階段的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)內(nèi)容。但其并沒有根據(jù)S 企業(yè)實(shí)際情況確立內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，故只能調(diào)整評(píng)分表中的項(xiàng)目構(gòu)成。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，大大削弱了評(píng)價(jià)內(nèi)部控制結(jié)果的客觀性，嚴(yán)重影響了評(píng)價(jià)工作的職能作用。

四、國(guó)企構(gòu)建內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的對(duì)策

從S 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的問題來看，現(xiàn)階段一部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系還不夠完善，因此國(guó)有企業(yè)要積極采用科學(xué)合理的方法健全現(xiàn)階段的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系

在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作之前，國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)真梳理內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路。首先需要制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案，方案要具備較強(qiáng)的全面性，其中具體內(nèi)容如下：目標(biāo)任務(wù)、資源配置、任務(wù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)的范圍和方法、人員安排、時(shí)間規(guī)劃等。其次，制定完內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案之后，需要及時(shí)遞交給管理層嚴(yán)格審批，需要嚴(yán)格依照內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。再次，國(guó)有企業(yè)完成內(nèi)部控制評(píng)價(jià)后，要對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)小組提出制定評(píng)價(jià)報(bào)告的要求，并依據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作結(jié)果定期召開分析內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的會(huì)議，共同探討內(nèi)部控制評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，與各部門共同研究出改進(jìn)內(nèi)部控制工作的對(duì)策。最后，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)小組要跟蹤調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管各個(gè)部門調(diào)整內(nèi)部控制的實(shí)際情況，及時(shí)糾正改進(jìn)過程中存在的問題，逐漸形成一個(gè)閉環(huán)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。

（二）明確內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主體

為了將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的責(zé)任落到實(shí)處，國(guó)有企業(yè)必須清晰確定具體的評(píng)價(jià)主體。一方面，企業(yè)的管理者需要在內(nèi)部挑選素質(zhì)較高的審計(jì)人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)評(píng)價(jià)任務(wù)，要求內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員要有較高的職業(yè)道德，能夠客觀真實(shí)地開展本職工作，這也是完成這項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)需要在內(nèi)部成立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)委員會(huì)，基于審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)委員會(huì)一定的權(quán)利，保證其工作的獨(dú)立性，這樣可以減少上級(jí)管理者對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的干預(yù)。

另一方面，如果國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)水平不能達(dá)到較高的要求，或是缺乏充足的內(nèi)部審計(jì)人員，就需要根據(jù)實(shí)際資源情況構(gòu)建非常規(guī)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。例如，可以從內(nèi)部控制部門、內(nèi)部審計(jì)部門中抽調(diào)人員組建內(nèi)部評(píng)價(jià)小組，明確評(píng)價(jià)小組的工作責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要明確內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的工作主體，詳細(xì)劃分主體的具體工作職責(zé)，這樣能為工作體系的構(gòu)建提供重要保障。

（三）完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方法

國(guó)有企業(yè)可以通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，具體可以采用以下幾種內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法。

1.詳細(xì)評(píng)價(jià)方法

國(guó)有企業(yè)管理者可以把內(nèi)部控制框架或標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)全面地對(duì)比分析內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制執(zhí)行情況后，得出綜合的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法

這種方法是從國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)之前解讀戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)內(nèi)部控制活動(dòng)，以增強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的導(dǎo)向性。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用實(shí)地查驗(yàn)法、個(gè)別訪問法、調(diào)查問卷法等。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)被國(guó)有企業(yè)廣泛應(yīng)用在日常經(jīng)營(yíng)管理中。因此，利用網(wǎng)絡(luò)資源、IT 技術(shù)構(gòu)建內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系已經(jīng)逐漸成為主流。國(guó)有企業(yè)可以在內(nèi)部構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，用于存儲(chǔ)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)需要的數(shù)據(jù)資源，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中錄入內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的參數(shù)。國(guó)有企業(yè)還可以基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和可用性，保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量水平。

（四）保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作指標(biāo)的合理性

國(guó)有企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要綜合國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要求和財(cái)政部門出臺(tái)的應(yīng)用指引，從行業(yè)指標(biāo)和通用指標(biāo)設(shè)計(jì)這項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升這項(xiàng)指標(biāo)的全面性、適用性。

具體來說，可以從以下五個(gè)維度來設(shè)計(jì)一級(jí)內(nèi)部控制的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)：內(nèi)部工作環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估情況、控制活動(dòng)情況、信息的溝通、內(nèi)部監(jiān)督。與此同時(shí)，細(xì)化一級(jí)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)具體指標(biāo)，設(shè)計(jì)出相關(guān)的二級(jí)內(nèi)部控制的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。內(nèi)部環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)具體包括治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部控制的文化、人力資源配置、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中的二級(jí)指標(biāo)具體有目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、防范與控制風(fēng)險(xiǎn)措施等；內(nèi)部控制的二級(jí)指標(biāo)具體有采購(gòu)、銷售、資產(chǎn)、外包、合同資產(chǎn)業(yè)務(wù)、銷售產(chǎn)品業(yè)務(wù)、物資采購(gòu)業(yè)務(wù)、工程委托外包業(yè)務(wù)、項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)和預(yù)算業(yè)務(wù)等。國(guó)有企業(yè)設(shè)計(jì)二級(jí)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，設(shè)計(jì)出三級(jí)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)，再結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)專家的意見，判定各個(gè)指標(biāo)的重要程度，量化內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

國(guó)有企業(yè)在開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)具體工作時(shí)，一般是先對(duì)三級(jí)內(nèi)部控制指標(biāo)開展量化評(píng)分，再進(jìn)行逐級(jí)的匯總、計(jì)算、整合，給出綜合評(píng)分。最后根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果和企業(yè)的實(shí)際情況合理分級(jí)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，可分為健全有效、健全低效、不健全三個(gè)檔級(jí)。

（五）構(gòu)建嚴(yán)格的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制

1.建立完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)范

目前，我國(guó)還未出臺(tái)完善的有關(guān)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的法律法規(guī)，因此國(guó)有企業(yè)需要在不同環(huán)節(jié)和不同層次間建立相關(guān)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。雖然部分國(guó)有企業(yè)明確了管理層必須承擔(dān)起保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)真實(shí)性的責(zé)任，但是并沒有明確具體哪個(gè)部門應(yīng)該承擔(dān)哪部分責(zé)任，缺乏對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)責(zé)任的詳細(xì)劃分。因此，這需要我國(guó)立法部門深入研究?jī)?nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的有關(guān)立法，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)匾雰?nèi)部控制評(píng)價(jià)問責(zé)機(jī)制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告不真實(shí)，或提供虛假的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息時(shí)，就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2.積極接受政府和社會(huì)的共同監(jiān)管

我國(guó)政府部門要承擔(dān)起監(jiān)管國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的責(zé)任，實(shí)時(shí)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯總監(jiān)督過程中國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)存在的問題，并通過與國(guó)有企業(yè)員工溝通協(xié)調(diào)，糾正內(nèi)部控制評(píng)價(jià)存在的問題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作得到規(guī)范化開展。

同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也要積極接受社會(huì)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的客戶參與對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的監(jiān)督，這樣既可以加強(qiáng)客戶對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的了解，又能為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利開展提供必要的保障。

五、結(jié)語

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的有效構(gòu)建對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展可以起到促進(jìn)作用，因此國(guó)有企業(yè)管理者要在實(shí)際工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作中的不足之處，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，完善現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系，這樣才能充分發(fā)揮出該體系的重要職能作用，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。