油氣資產(chǎn)項目全成本控制實現(xiàn)策略分析

張穎

（大慶油田有限責任公司第十采油廠，黑龍江大慶 163000）

一、引言

企業(yè)油氣資產(chǎn)項目的建設周期較長，資金需求較大，并且受市場和國際形勢的影響較大，因此企業(yè)應當做好市場調(diào)查工作，對市場發(fā)展前景和項目的前期投入成本費用進行分析和考量，從而科學籌劃資金的使用途徑，提高資金的使用效率。同時，企業(yè)還應充分認識自身在油氣資產(chǎn)項目中存在的成本控制問題，如企業(yè)未完善全成本控制和管理的制度。企業(yè)應針對成本管理存在的問題和不足，提出管理和解決策略，以期為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。文章闡述油氣資產(chǎn)項目實施全成本控制的意義，分析油氣資產(chǎn)項目實施全成本控制過程中存在的問題，并提出具體的解決措施，以期為油氣資產(chǎn)項目實施全成本控制提供參考建議，進一步提高企業(yè)的綜合實力。

二、油氣資產(chǎn)項目實施全成本控制的目的和意義

（一）進一步提高項目推進過程中的資金使用率

企業(yè)在實施全成本控制的過程中，可以及時了解和掌握企業(yè)在各環(huán)節(jié)中的資金投入和運轉(zhuǎn)等情況，合理安排和分配企業(yè)的資金，將企業(yè)的資金收入投入下一個項目的建設和運營中，從而促使資金得到合理、科學運用，提高資金的使用效率，并且企業(yè)可以避免因資金安排不合理而申請銀行貸款，減少企業(yè)的還貸壓力，有助于企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）進一步強調(diào)項目啟動、實施過程的全成本管控

油氣資產(chǎn)項目的環(huán)節(jié)較多，如前期的現(xiàn)場勘察、籌劃、設計和建設等環(huán)節(jié)，企業(yè)在各個環(huán)節(jié)中都會產(chǎn)生或多或少的資金支出，如企業(yè)在設計環(huán)節(jié)會產(chǎn)生較多的設計費用等，如果不能開展全過程的成本管控，就會造成企業(yè)的資源浪費。而企業(yè)實施全過程成本管理和控制，可以彌補其在各環(huán)節(jié)中成本管控的不足，對全環(huán)節(jié)進行無死角的管控，有助于企業(yè)降低成本，進一步提高利潤水平。

（三）清晰梳理油氣資產(chǎn)項目成本管控的流程

企業(yè)在實施全過程成本控制的過程中會制定完整清晰的成本管理控制目標和制度，財務人員也會進一步細化企業(yè)的整體控制目標，并將其合理分配到各個部門，這有助于企業(yè)明確成本管控的流程，規(guī)范業(yè)務人員的工作行為，提高成本管控的質(zhì)量和水平。

三、油氣資產(chǎn)項目成本控制存在的問題

（一）信息化運用水平較低，全過程成本管理信息明顯不對稱

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，油氣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷壯大，其在經(jīng)營和管理的過程中會產(chǎn)生較多的數(shù)據(jù)資料，并且企業(yè)在開展油氣資產(chǎn)項目全成本控制工作中也會產(chǎn)生較多的數(shù)據(jù)資料，加大了成本控制和管理的難度。因此，應當加強部門之間的溝通和交流，拓寬信息獲取渠道，建立信息溝通交流機制，有助于企業(yè)內(nèi)部人員進行良性的溝通。要實時追蹤和跟進企業(yè)成本控制的進度，了解企業(yè)成本控制管理存在的問題，并及時發(fā)現(xiàn)不足，采取科學的應對方法，從而確保企業(yè)成本控制工作的順利開展。

但是，目前部分企業(yè)在全成本控制過程中，未充分重視信息化網(wǎng)絡平臺和大數(shù)據(jù)的應用，企業(yè)各部門都是應用各自的成本管理系統(tǒng)進行管理，未建立統(tǒng)一的成本管理信息平臺，企業(yè)內(nèi)部的信息和管理數(shù)據(jù)未得到充分整合，不利于企業(yè)實施油氣資產(chǎn)項目的全成本控制管理。而且企業(yè)一般都比較重視項目在建設和設計時期的成本管理工作，各部門都對自身的成本管控環(huán)節(jié)較為重視，但未積極配合其他部門的成本管控工作，造成企業(yè)各部門各自為政，無法形成有效的整體合力。這種狀況導致企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息不對稱，管理者也無法有效獲取全成本控制的信息，給企業(yè)帶來較大的成本控制壓力。因此，企業(yè)應建立健全成本管理的信息化系統(tǒng)，積極引進先進的信息化技術(shù)手段，建立企業(yè)內(nèi)部溝通機制，運用統(tǒng)一的信息化平臺開展成本控制和管理工作，避免企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生“信息孤島”現(xiàn)象，提高企業(yè)內(nèi)部信息的準確性，為企業(yè)的科學決策提供依據(jù)。

（二）內(nèi)部控制意識較為淡薄

內(nèi)部控制是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對影響企業(yè)成本支出的因素進行管理和控制。成本控制是成本管理的重要手段，可以推動和改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。另外，企業(yè)的內(nèi)部控制牽制著其他部門，如生產(chǎn)部門會基于企業(yè)的內(nèi)部控制和管理制度，不斷增強內(nèi)部控制意識，樹立資源節(jié)約的理念，改善其工作方式，各分部門充分履行職責，致力于推行企業(yè)油氣資產(chǎn)項目。但是，目前部分企業(yè)的員工缺乏成本管理意識，他們認為成本節(jié)約和管理是領(lǐng)導和財務部門的事情，自己只要負責日常的油氣勘探、開采和維護等戶外作業(yè)即可。其在生產(chǎn)和工作中不注意節(jié)約油氣資源，也不會積極主動提高開采能力和水平，提高工作效率，可能造成極大程度的浪費，不利于企業(yè)減少生產(chǎn)成本。除此之外，企業(yè)在采購、招標、資產(chǎn)等環(huán)節(jié)中的成本控制意識也較弱，如企業(yè)未及時進行登記和盤點，最終導致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

（三）未完善全成本控制制度

科學、有效的全成本控制制度可以規(guī)范企業(yè)員工的行為，調(diào)動員工的積極性。但目前部分企業(yè)未完善全成本控制制度，也未制定科學的工作細則，導致企業(yè)的成本控制管理工作缺乏科學性和規(guī)范性。如設計人員在項目設計階段，只考慮了項目的外觀和市場發(fā)展前景，未考慮資金的投入狀況，選擇了成本較高的設計方案，可能導致企業(yè)在建設后期缺乏資金，從而使企業(yè)面臨資金壓力。后期項目的設計方案在變更和改進階段，經(jīng)常會出現(xiàn)超支的情況，這會使企業(yè)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，影響企業(yè)的經(jīng)營秩序。

四、油氣資產(chǎn)項目全成本控制的實現(xiàn)策略

針對前文提及的問題和不足，可以從以下四個方面進行針對性的優(yōu)化。

（一）圍繞油氣資產(chǎn)項目，加強成本控制責任體系的建設

第一，企業(yè)應制定并深入落實成本控制的目標責任，明確各部門和各崗位的具體責任，并制定相關(guān)的崗位職責說明書，按照相關(guān)的規(guī)定對超出項目成本目標的部門和崗位進行處罰。同時，企業(yè)還應完善績效考核目標，量化成本控制目標，并采取定期和不定期相結(jié)合的方式進行考核，增強員工的責任感，進一步規(guī)范員工的行為。

第二，建設企業(yè)與受托方在簽訂合同時，應當在合同中確定雙方的具體工作任務和責任，在合同的履行期間，應嚴格按照合同約定的內(nèi)容，減少雙方的糾紛，從而避免一些不必要的問題。

第三，建設企業(yè)應構(gòu)建成本管理體系，建立健全內(nèi)部責任體系，明確各部門和崗位的管理權(quán)限等。同時，企業(yè)應當完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的溝通，避免企業(yè)成本控制中產(chǎn)生灰色地帶，有助于各部門充分履行職責。企業(yè)還可以借鑒成本控制專家最新的理論研究成果，聘請其作為企業(yè)成本控制委員會的成員，帶領(lǐng)企業(yè)不斷完善企業(yè)成本控制的制度建設。

（二）加強信息化的貫徹和使用，實現(xiàn)全流程監(jiān)控

油氣資產(chǎn)項目工作內(nèi)容的變動受多種因素影響，如政策的變化等，并且變化較為頻繁。項目的建設周期較長，在項目建設和運營等環(huán)節(jié)中會產(chǎn)生較多的經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料，增加了企業(yè)財務部門的工作量，要求相關(guān)部門在眾多的數(shù)據(jù)資料中篩選、分析出較為重要的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)決策層和管理層了解項目的具體運營情況，從而采取下一步措施。隨著科技的發(fā)展，有些企業(yè)引進了先進的信息化管理平臺，各部門運用同一個成本管理信息化平臺進行全流程的管理和監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)項目各環(huán)節(jié)的問題，積極采取解決手段，合理分配項目資源，推進項目的建設。

企業(yè)可以根據(jù)自身的業(yè)務需求和行業(yè)特點，引進先進的信息化管理平臺，并根據(jù)項目的需求對信息化管理平臺進行二次開發(fā)和改進，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都可以納入信息化系統(tǒng)。同時，財務人員應定期觀察和整理各項數(shù)據(jù)的變動情況，并且科學分析產(chǎn)生變動的根本原因。要對項目在建設過程中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的整理，形成完備的報表并在平臺發(fā)布，讓相關(guān)負責人明確自身在成本控制中的問題和不足，進而在下一階段采取有效的改善方法。財務人員也要做好成本核算工作，為管理層和各部門領(lǐng)導開展下一階段工作提供數(shù)據(jù)支持。更重要的是，財務人員應編制項目預算，實時追蹤預算的執(zhí)行狀況，對實際經(jīng)營狀況與項目預算產(chǎn)生偏差的原因進行系統(tǒng)分析，及時調(diào)整企業(yè)的成本控制制度內(nèi)容，并將企業(yè)項目成本控制的過程和結(jié)果進行公示，接受企業(yè)內(nèi)部和社會的監(jiān)督，積極采納一些有效的成本控制建議，以減少和避免項目違規(guī)。

另外，為了促進內(nèi)部資源信息共享，企業(yè)可以引進先進的ERP 系統(tǒng)。ERP 系統(tǒng)是計算機和管理會計技術(shù)的結(jié)合，它改善了傳統(tǒng)成本核算的部分不足，降低了企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)內(nèi)外部資源的利用效率。同時，ERP系統(tǒng)也加快了信息流通，優(yōu)化了企業(yè)的成本控制管理流程和方式，提升了企業(yè)的成本管理和控制水平。

（三）建立健全內(nèi)部管理和控制機制

一是企業(yè)應合理設置專門的內(nèi)控部門和崗位，科學規(guī)劃其崗位職責，并且加大培訓的力度，使企業(yè)內(nèi)部員工增強成本控制意識；二是制定內(nèi)部管理和控制制度，不斷規(guī)范成本控制的流程，從而規(guī)范員工的工作行為；三是企業(yè)應對所有的項目進行排查，記錄在排查中發(fā)現(xiàn)的項目生產(chǎn)安全隱患和其他風險，并對每一項風險進行整改；四是企業(yè)在制定科學的成本控制制度之后，還要注重制度和流程的深入貫徹落實工作。企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中，若發(fā)現(xiàn)油氣資產(chǎn)項目內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)，應予以完善和改進，從而為企業(yè)開展內(nèi)控管理奠定良好的基礎(chǔ)。同時，企業(yè)還應注重對油氣資產(chǎn)項目的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的管理，重視事前科學預防、事中及時發(fā)現(xiàn)、事后合理有效解決，從而確保企業(yè)內(nèi)控管理工作的順利開展，有效降低企業(yè)的全過程成本支出，降低油氣資產(chǎn)項目的風險。

（四）構(gòu)建嚴謹?shù)娜杀究刂浦贫龋⒃谥攸c方面予以傾斜

1.確保核算口徑統(tǒng)一

企業(yè)在項目建設之前，應對項目進行實地勘察，并做好市場調(diào)查和分析工作，明確成本核算的具體對象，同時還要做好項目建設的全過程記錄工作，從而確保核算口徑統(tǒng)一。

2.分析質(zhì)量、成本和工期之間的平衡點

企業(yè)在進行項目開發(fā)和建設之前，應科學編制預算，并按照預算開展工作。但是，部分企業(yè)在建設中不重視成本控制，會出現(xiàn)超預算的情況。企業(yè)在建設的過程中，不僅要按照合同約定的工期建設，還應當注重項目整體的施工質(zhì)量等。企業(yè)應在合理的范圍內(nèi)盡量縮短工期，降低成本，同時還應當注意在確保安全的前提下，減少部分施工措施。科學把控質(zhì)量、成本和工期之間的平衡點，確保企業(yè)項目順利開展。

3.明確最終目標

企業(yè)在項目建設的過程中，應當制訂科學、合理的成本計劃和控制方案，并且深入落實到項目開發(fā)和建設的各環(huán)節(jié)中，對比計劃成本與實際經(jīng)營管理中的數(shù)據(jù)信息，科學分析產(chǎn)生偏差的原因。要考核項目的經(jīng)濟責任，建立成本資金支出的嚴格審批制度，應當將超出預算的成本支出上報給管理層進行討論，從而提高企業(yè)的利潤水平，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。

4.注重控制設計變更

企業(yè)在項目的實際建設過程中，會出現(xiàn)一些不可控的因素，導致實際建設內(nèi)容與原先的設計圖紙存在差異。因此，建設方應當變更設計內(nèi)容，而在實際過程中變更設計內(nèi)容，就意味著成本支出、工程量等會發(fā)生變化。企業(yè)應當聘請專業(yè)的設計師在原有的設計圖紙基礎(chǔ)上進行變更，盡量減少工程量和成本支出的變化。同時，企業(yè)還應當做好簽證手續(xù)的變更工作，合理調(diào)整成本造價，增加企業(yè)的經(jīng)濟收益。

5.加強對油氣資產(chǎn)項目人員的管理和統(tǒng)籌

企業(yè)應加強對內(nèi)部員工的培訓，包括項目的管理和責任人、管理人員和各部門的負責人等，對其進行項目管理和安全、項目管理政策、制度和業(yè)務流程等內(nèi)容的培訓，使其充分了解企業(yè)的管理流程和油氣資產(chǎn)項目的相關(guān)制度，增加理論知識，提高綜合素養(yǎng)。

五、結(jié)語

企業(yè)在油氣資產(chǎn)項目中開展成本控制是一項必不可少的工作內(nèi)容，可以有效降低成本支出，提高生產(chǎn)效率，提高資金的使用效率，確保企業(yè)項目的順利開展。因此，企業(yè)應制定科學的成本控制和管理制度，積極引進先進的信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建成本控制責任體系，提高企業(yè)的綜合競爭力。