建立煤炭企業多層次供應商管理體制的思考

王飛燕

（鐵法煤業〔集團〕有限責任公司，遼寧鐵嶺 112700）

一、引言

過去煤炭企業對供應商采用的管理策略，難以滿足現代煤炭行業市場發展需求，無法為煤炭企業經營效益的提高提供更多的助力。通過建立多層次供應商管理體制，能夠構建合理的供應商管理關系，監督把控供應商與煤炭企業所有的合作活動，節約煤炭企業生產成本，為企業未來效益的增長與長效發展目標的實現奠定基礎，因此對其進行研究具有現實意義。

二、傳統煤炭企業供應商管理體制的運行效果

（一）供應商選擇體制的運行

煤炭企業在生產經營期間，物資需求量非常大，而且基本采取統一采購物資的方式，物資采購由單獨的部門負責，而采購完成之后，物資的使用不由采購部門負責。物資采購之前，需要相應物資的部門會將需求上報給采購部門，進行統一采購。在多年的改革發展中，煤炭企業對供應商管理的重視度逐漸提升，對管理體制的運行進行了很多的調整規范。在供應商選擇方面，采購部門主要是根據物資需求情況選擇供應商購買物資。傳統的供應商選擇體制運行期間，不夠重視對供應商的前期調查，對供應商的實際特征和市場價值缺乏了解，對資源市場的實際運行情況也沒有進行深入的市場調查，導致選擇期間的方案優化參考信息不足，供應商選擇的標準條件門檻比較低。同時，采購部門主要通過招標競爭方式來對比供應商的條件，并確定合作的供應商，而其在對比條件方面更重視價格高低，往往傾向于選擇價格相對較低的供應商，在質量保障方面存在明顯的不足，這是傳統供應商選擇體制的弊端。建議煤炭企業與有信譽且質量有保障的供應商合作，以提高企業的經濟效益。

（二）供應商合作體制的運行

煤炭企業每年的物資采購量都非常大，在物資購買方面支出的資金量龐大。在供應商市場中，煤炭企業作為買方的情況比較多，在與供應商之間的關系定位方面，大多都與供應商建立的是競爭關系，而實際上供應商與煤炭企業后期是合作關系，前期市場中建立的單純競爭關系會對后期合作產生較大的影響。這會導致煤炭企業與供應商之間難以保持長久的合作關系，且不利于實現煤炭企業與供應商合作共贏的目標。出現這一現象主要是因為煤炭企業在對自身與供應商之間關系的定位上缺乏戰略合作意識。

煤炭企業所需物資的供應時間比較長，與供應商建立合作之后會簽訂訂單合同，基本上合同的時間年限都是一整年，根據合同的內容和生產物資需求，煤炭企業會定期在供應商處采購。在合同履行過程中，煤炭企業在供應商處下訂單時，通常沒有嚴格按照合同規定進行，沒有應用訂單文本，而是通過網絡或電話溝通的形式下訂單，導致訂單實施過程不嚴謹，不受法律保護，供應商在訂單內容方面有可能并沒有遵循標準，這會使訂單完成過程中出現很多不規范的問題。

此外，企業對合同內容履行情況的監督力度不足，沒有實時跟蹤合同履行行為，導致對物資交付時間和質量把控不足，這會導致煤炭企業對供應商提供的物資質量難以實現全面把控，物資成本控制效果不佳。物資質量檢驗部門與物資使用部門之間沒有建立溝通機制，合同管理部門無法監管合同各項內容的履行情況，這些都是供應商合作體制運行中存在的不足。

（三）供應商評估體制的運行

煤炭企業在經營發展期間，會與很多供應商合作，其通過總結多年的實踐經驗，逐漸完善供應商評估體制，能夠更加綜合地評估供應商，不再由采購部門單獨進行，而是由物資應用部門、物資質量檢驗部門以及監督部門共同進行，評估結構的科學性和綜合性明顯增強。在傳統供應商評估體制實踐運行過程中，對評估的最終結果缺乏后續的處理措施，對評估結果不良的供應商通常會直接淘汰或者終止合作，對評估結果優良的供應商則沒有對應的措施，這對煤炭企業與供應商保持合作關系和優化合作關系沒有幫助。而且供應商評估結果也沒有與供應商對接，導致供應商并不明白自身與煤炭企業在合作中存在的問題，對合作改善的方向與內容不清晰，難以充分發揮供應商評估的價值和作用。

三、煤炭企業多層次供應商管理體制建立重點

（一）多層次供應商管理理念的更新

在新時期煤炭企業的發展中，對供應商管理工作的優化改良，是促進供應商合作水平提升、物資質量提升以及節約物資采購成本的基礎。采購部門是負責物資采購與流通的主要職責部門，物資的采購準入、內部流通與使用安全的保障都由采購部門負責，通過建立完善供應商多層次管理體制，提高物資流通水平，為煤炭企業經營生產效益的提升提供更多的助力。煤炭企業需要更新供應商管理理念，應用多層次、多角度的供應商管理理念，根據實際情況建立多層次的供應商管理體制結構，實現對物資采購成本的控制和節約。此外，要具備多層次供應商管理理念更新意識，這也是推進體制建立的基礎和關鍵。

（二）多層次供應商管理體系的完善

目前，我國的市場經濟水平全面提升，市場競爭越來越激烈，煤炭企業在供應商選擇方面，可以對比挑選的供應商數量非常多，再加上現代網絡非常發達，電子商城的建立也可以為多層次供應商管理體系構建良好、廣闊的平臺，煤炭企業可以自主建立礦用物資的網絡商務平臺，使更多的供應商能夠通過網絡與企業建立合作關系，提升物資采購的便捷性。煤炭企業要科學地設定和嚴格地審核供應商的準入標準，對供應商開展全面深入的前期調查，保證后期合作順暢，避免出現不規范行為。同時要根據供應商的情況實施分類管理，根據供應商的特征建立合理的合作關系，比如戰略關系、核心供應商、短期合作等關系，以此來實施針對性的管理。另外，在建立多層次供應商管理體系時，組建專業素養高的人才團隊也非常重要，這是提升多層次供應商管理水平的重要環節。

（三）供應商管理多層次結構的清晰規劃

煤炭企業需要清晰地規劃供應商管理的多層次結構，主體結構可以分為供應商選擇管理層次、供應商分類管理層次、供應商合作跟蹤層次以及供應商評價激勵層次。煤炭企業可通過對供應商的多層次管理，優化供應商選擇，對供應商進行科學的定位，實時跟蹤建立合作關系后供應商的合同履行行為，并根據合作的實際成效和結果采取合理的激勵措施，促進煤炭企業與供應商之間持續合作，節約企業生產經營物資成本，形成完整的供應商管理結構。

在建立多層次供應商管理體制期間，煤炭企業要保持靈活性與開放性，強化與供應商關系建立的合理性與完整性，通過對供應商的針對性管理，發揮供應商管理的作用。開展各項管理工作需要遵循精細化管理原則，將物資市場情況和企業物資需求作為制定供應商管理策略的參考基礎，全面收集和掌握管理相關的信息，建立供應商信息數據管理庫，保證管理的全面性和完整性。

以某煤炭企業為例，該企業為了加強對供應商的管理，結合供應商的實際情況，對其進行了層次結構的清晰規劃，并通過多層次管理的方式選擇出最合適的供應商，企業效益隨之提高。

四、煤炭企業多層次供應商管理體制建立方法

（一）建立供應商選擇管理體制

選擇供應商是管理的第一步，在選好供應商之后才能與之建立合作關系，故在選擇供應商時，要明確設定供應商準入條件標準。采購部門需要要求供應商提供公司自身的所有信息，采購部門要全面、詳細地了解供應商信息，并結合企業對物資產品的需求，合理設定供應商準入條件，作為供應商選擇的最低標準，避免后期供應商物資質量出現問題。

首先，在供應商選擇管理期間，要保證供應商能夠保持物資的長期穩定供應。一般而言，煤炭企業的物資需求不會出現較大的變化，在物資需求相對不變的狀態下，要在現有的供應商中進行綜合性的選擇，選擇與資質水平優良的供應商合作，選擇多次合作并且合作效果理想的供應商，建立長期的合作關系，保持物資供應穩定。

其次，在煤炭企業的物資需求發生變化時，生產需求也變得更加多樣化，采購部門在獲取物資時，就需要根據需求靈活選擇供應商。供應商的物資經營都有相應的范圍，當現有的供應商物資經營范圍不足以滿足要求時，就需要尋找新的供應商，以滿足企業的物資需求，保證物資供應充足。

最后，物資產品均有各自的市場發展環境，而產品市場之間存在明顯差異，在選擇供應商時需要綜合考量產品與其市場發展的實際情況。不同物資的科技含量不同，在采購科技含量高的物資時，重點考量供應商的質量、服務與價格是否合理；采購科技含量一般的物資時，要在質量水平基本一致的供應商中，將價格作為考量的重點。對產品市場的考量，重點在于平衡供應與需求之間的關系，在供應量大于需求量時，要對比多家供應商，選擇質量好、價格低的供應商；在供應與需求相對平衡時，要重點考慮質量；而若是供不應求，則要選擇質量達標的供應商，并且需提前采購，保證供應充足。

（二）建立物資部門與供應商差別化合作管理體制

根據供應商特征的不同，要對供應商進行差異化管理，建立科學的合作管理體制，與供應商建立合理的合作關系，比如與有過合作的供應商之間，若供應商提供的物資比較重要，就需要與其建立戰略關系；如果物資不太重要，就需要建立非關鍵關系。

1.與供應商的戰略關系

能夠建立戰略關系的供應商，通常與企業有過多次合作，并且提供的物資對企業非常重要，對企業的生產經營有直接的影響。面對滿足這些條件的供應商，煤炭企業需要與之建立戰略關系，構建戰略盟友關聯，組建穩定、完整的物資供應鏈，并且要控制供應商的物資提供量的占比，不能超過20%，防止形成過于依賴的關系。

2.與供應商的潛在戰略關系

對能夠提供比較重要物資的供應商，無論是被動還是主動建立的合作關系，都需要將其規劃到潛在戰略關系范疇，這類供應商與企業的合作時間通常不會很長，依然存在合作風險，需要在合作中持續考量。

3.與供應商的重點關系

如果供應商與企業有過多次合作，提供的物資也比較重要，但對企業生產不會產生太大的影響，則要將其作為建立重點關系的對象，合作期間多采取批量采購方式，降低物資采購成本。

4.與供應商的良好關系

面對主動與企業合作、提供的物資不太重要的供應商，煤炭企業要與之建立良好關系。這種供應商基本會出現在招標活動中，競爭力較強。對能夠入門合作的供應商，煤炭企業可以與其建立長期的合作關系。

5.與供應商的非關鍵關系

面對與企業有過多次物資合作、物資重要性中等的供應商，煤炭企業可以與之建立非關鍵關系，也就是其提供的物資屬于企業需要但影響力不強的種類。與供應商非關鍵關系的建立要規劃納入短期范疇。

6.與供應商的競爭關系

煤炭企業需要的常規物資重要性中等，這種物資的供應商通常會主動尋求合作，且此類供應商比較多，煤炭企業要重點對供應商的物資質量和服務水準進行考核，并且在合作期間要實時追蹤，杜絕合作過程中的不規范行為。

（三）建立供應商跟蹤管理體制

與供應商建立合作關系之后，要跟蹤管理合同各項內容的履行情況，跟蹤管理部門需要登記供應商針對每次物資供應提供的詳細信息，并建立供應商跟蹤信息管理系統，集中登記各項物資提供活動信息，實現信息共享管理，跟蹤管理內容包括生產流程、訂單執行以及服務評價。

（四）建立供應商激勵管理體制

對合作質量優良的供應商采取激勵管理措施具有必要性，激勵管理可以促進企業與供應商之間保持穩定持續的合作。必須對所有合作的供應商進行綜合評價，根據評價結果明確供應商的優勢和需要改善的內容，以此采取適宜的激勵措施。比如，戰略關系供應商的合作評價結果優良時，可以適當調整支付方式，縮短支付時長，以拉近合作雙方的距離，提高供應商合作的積極性。而對評價結果較差的合作供應商，要制定違約懲罰措施，促使供應商提升自身能力。

五、結語

煤炭企業的供應商管理是影響經營生產成本的主要因素，由于煤炭企業生產的物資需求量非常大，所以在新經濟發展時期，煤炭企業要建立多層次供應商管理體制，提升供應商管理質量和效率，保證供應商管理的規范性，從而促進經營效益增長。