政府會計制度下對事業單位個人所得稅賬務管理的探討

倪曉玉

（江西省自然資源事業發展中心，江西南昌 330000）

政府會計制度背景下的事業單位個人所得稅報賬管理工作需要嚴格按照相關的制度，優化當前的工作模式，并且還需要解決以往報賬處理中存在的問題，調整現有的工作重點，逐漸增強個人所得稅報賬處理的針對性，做好數據的統計和記錄，使數據具備較強的真實性，為個人所得稅報賬管理工作的順利開展奠定基礎。

一、政府會計對事業單位個人所得稅賬務的影響

（一）可算范圍擴大

為了全面提高事業單位個人所得稅報賬管理效果，在實際工作中需要認真分析政府會計制度對事業單位個人所得稅報賬管理的影響，以此優化當前的工作模式。由于事業單位會計核算采取的是收付實現制，財務會計和預算會計并沒有嚴格區分，主要以提供反映預算收支執行情況的報告為主，無法準確、完整地反映資產負債和政府的運行成本等，很難滿足權責發生制背景下對財務報告的要求，故產生的矛盾越來越多，實際工作的可算范圍也在逐漸擴大。

在政府會計制度背景下轉變為雙模式，實現財務會計和預算會計的科學聯動。根據相關制度要求，掌握財務會計和預算會計的處理方式，適當擴大整體的可算范圍。財務會計應用的是權責發生制，而預算會計采取的是收付制度，二者通過相互的補充、完善形成完整的體系，從而對實際工作起到良好的支撐作用。此外，可以從不同的核算角度為單位提供完整的財務信息、報告，確保實際工作的順利開展，從而全面提高整體的可算效果，克服以往工作中存在的不足。

（二）加快信息管理進程

在政府會計制度背景下，對事業單位賬務處理的影響還體現在加快信息管理進程這一方面。相較于舊的制度，新政府會計制度中要轉變為雙基礎和雙功能，同時也要完善單位本身的報表體系，更加細致性地規范相關的工作內容，從而全面提高整體管理水平。新政府會計制度嚴格規定了預算會計報表，提出了不同模塊的新要求，完善了信息管理模式，為單位財務數據分析提供了更多的標準。通過財務信息管理，不僅可以幫助事業單位適應新制度和新環境，還有助于約束單位內部的工作行為，以報表形式有效整合重要信息，使其符合賬務處理的最新要求。

（三）核算要求更高

核算要求變得越來越高是新政府會計制度背景下事業單位財務處理的最新工作思路。在制度實施的過程中，事業單位的費用增加了不同的科目，需要根據各項費用做好數據的記錄，比如預支資金，或是提前整合已經發生但是沒有支付的費用等。要通過不同信息的全面錄入優化當前的核算模式，從而全面增強核算的準確性。事業單位要做好固定資產費用的管理，同時還要根據某事項來承擔當前的負債，進一步為核算工作提供依據，掌握各種費用歸屬期間權責發生制在單位各項活動中的落實特點，并且對會計核算提出最新的要求。這需要相關工作人員根據會計核算的相關標準有效整合信息，全面提高核算信息的質量。

（四）明確賬目管理

在政府會計制度背景下，要掌握賬目管理的工作重點，使各個項目能夠變得更加合理，全面提高整體的賬務處理效果。雖然事業單位不以盈利為主要目的，但是也要遵循量入為出的工作原則，做好信息的有效控制，避免出現資金浪費的現象。在新政府會計制度實施的過程中，事業單位要根據實際情況調整、完善會計科目，除了基本的會計費用整合之外，還要有效整合各項業務活動費用、管理費用。同時，要區分公共業務活動方面和行政管理方面的支出，優化當前工作體系，使整體賬務更加清晰明確。此外，新政府會計制度還要科學調整資產類會計項目，這有助于各會計項目朝著更加合理的方向發展。

（五）優化資金配置

在優化資金配置方面需要積極轉變工作思路，讓權責變得更加清晰，全面提高工作質量。事業單位的業務主要是以公共服務為主，不同于單純的營利性組織，其資金來源大多數是財政撥款。但是隨著市場環境的逐漸波動，項目投資風險逐漸攀升，事業單位內壞賬問題的發生頻率逐漸增加。因此，在實際工作中，事業單位要根據實際矛盾優化資金的配置，嚴格按照新政府會計制度的管理相關要求做好充足的準備，優化當前的工作方案，全面提升整體的資金配置效果。事業單位需要認真梳理資金使用情況及單位的現金流，建立健全客戶信用等級體系，全面減少其中的風險隱患，使資金配置和流動變得更加清晰，從而全面提高事業單位賬務管理效果，規避各種風險問題的發生，提高事業單位的發展水平。

二、政府會計下個人所得稅賬務管理的路徑

（一）轉變管理觀念，全面落實新的制度

在政府會計制度背景下，為了使事業單位個人所得稅報賬管理水平得到全面提高，實際工作中需要轉變思想觀念，根據政府會計制度的特點，優化當前的工作模式，同時還需要加大對新政府會議制度的宣傳力度，并將其落實到不同的環節中，全面提高整體的賬務管理效果。在事業單位優化財務管理的過程中，要通過思想建設樹立正確的觀念，同時還需要提高領導者的思想認知水平，定期開展專題研討會和專題講座，向他們全面講述有關賬務管理的方法和作用，充分調動領導班子自主建設新賬務管理模式的意愿，并在內部起到良好的帶頭引領作用，由點及面地提升整體的管理效果。之后，再根據單位的實際情況開展不同的專題講座，促進整個單位財務管理理念的有效傳遞、轉型。

為了提升人員的思想認知水平，事業單位在實際管理的過程中，可以將員工思想認知提升程度納入考核范圍，進一步激發職工推進新政府會計制度落實的積極性，并且也可以為賬務管理指明正確的方向，更加清晰地開展不同的工作，使職工的賬務管理工作水平得到全面的提高，保證后續資料的完整性。事業單位可以和其他事業單位進行良好溝通和交流，共同分析新型賬務的管理方法，使賬務管理能夠朝著更加專業化的方向發展。按照新政府會計制度的實施特點，全面增強賬務管理方法的執行力，調整現有的工作思路，從而使賬務管理水平能夠得到全面提高，促進事業單位在新時期穩定發展。

（二）完善信息化管理平臺，提高信息化水平

在信息化背景下，相關賬務內容逐漸變得復雜，因此在實際工作中需要完善信息化管理平臺，增強單位的信息化管理能力，使賬務數據具備較強的針對性。在實際工作中，相關事業單位需要根據市場發展特點完善內部管理模式，建立不同的板塊，使賬務數據能夠成為事業單位財務管理工作的基礎，全面提高賬務管理效果。

首先，在實際工作中，相關事業單位可以聘請專業的團隊完善財務信息化模式，根據事業單位的發展特點、發展思路調整現有的功能模塊，使其更加貼合事業單位的發展需要。建立完整的模塊之后，要在內部開展更加科學的培訓工作，全面增強操作人員的工作能力，并且還需要對其加強安全意識的科學培訓，避免出現賬務信息丟失和泄露的問題，還要營造良好的管理氛圍，全面提高整體的安全管理效果。同時，還要做好相應的安全防范，保證數據信息本身的真實性、完整性，規避突發問題，使信息化建設效率能夠得到全面的提高。

其次，在內部要形成良好的工作氛圍。事業單位要增強相關人員的思想認知，使其一絲不茍地完成當前的賬務核算工作，確保賬務數據的準確性、嚴謹性。因此，事業單位需要使內部財務人員朝著業務型的方向轉變，并根據事業單位的發展目標，調整內部的資金控制和資產管理模式，尤其是要有效管控成本，使賬務管理能夠朝著戰略化的方向不斷發展，為事業單位的各項決策提供重要的支持。

最后，事業單位除了要在內部培養財務人員之外，還要在外部引進高素質人才，并且建立完善的獎懲制度，利用獎懲制度解決職工以往賬務處理工作中出現的不規范問題。在內部建立健全的績效考核模式，調動員工的工作積極性，并且全面提高工作效率，為賬務管理工作注入新的活力。

（三）創新核算手段，完善稅賬務的管理

在創新核算手段方面，需要根據新政府會計制度的實施特點轉變現有的工作思路，突出科學性和實效性的特征，使整體工作水平能夠得到全面的提高。在實際工作中，需要根據個人所得稅征收監管機制創新當前的合作模式，并且要根據事業單位收入多元化的發展趨勢合理區分不同資金，這樣一來，既可以體現公平公正的原則，又可以為后續賬務管理提供重要的支持。

相關核算人員要具備較強的核算能力，明確自身在新時期背景下的工作重點，并且還要掌握核算工作的重要內容，以此為賬務管理工作打下基礎。另外，為了讓職工獲得最大的收益，事業單位內部要配合制度的實施特點完善內部控制體系，嚴格按照稅法的要求開展個人所得稅代繳工作。財務人員需要根據各項數據的產生仔細核對信息，完善賬務管理的工作模式，全面提高整體的賬務管理效果。

（四）落實監管制度，提高賬務管理質量

由于賬務管理工作包含的內容較為復雜，為了規避突發問題，實際工作中需要完善監管模式，適當提高單位的風險防范能力，從而推動單位在新時期的健康發展。要通過內部控制規范員工的工作行為，減少人為誤差，以在內部形成良好的平衡機制，進一步明確各個部門的職責、義務。

因此，在新時期發展背景下，事業單位要通過完善內部控制達到良好的監督效果，保證各項工作的順利實施，注意內部控制工作需要覆蓋單位的各項活動，并且還要經常性地考察單位的日常作業，建立關聯性較強的制度模式，減少對事業單位賬務管理的影響，保證各項工作得以順利開展。

（五）增強風險意識，合理分配資金

在風險意識形成方面需要加強對行政文化的深入性解讀和分析，利用風險防控意識完善財務管理模式，并且要建立風險識別和風險評估等相關的監督機制，發現其中的潛在風險，加快信息的傳遞，使資金控制能夠變得更加合理。在實際工作中，事業單位需要科學聯動各種制度，將風險防范落實到不同的環節中，優化賬務管理工作模式。

三、結語

事業單位要根據時代發展方向，創新當前的管理模式，從內外部管理入手調整現有的發展重點，尤其要在新政府會計制度背景下創新個人所得稅賬務管理模式，嚴格遵循新政府會計制度的相關要求，加快制度的轉型，并且配合信息技術減少矛盾問題的發生概率，全面增強賬務管理的專業性，推動事業單位在新時期穩步前進。