科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用內(nèi)控探究

苑曉明

（合肥通用環(huán)境控制技術(shù)有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230031）

一、引言

科研項(xiàng)目前期投入資金多，投資風(fēng)險(xiǎn)高且回報(bào)周期長，因此當(dāng)下我國大部分科研項(xiàng)目都是依托國家各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)貼立項(xiàng)研發(fā)，科研項(xiàng)目獲得研究成果后還需要對(duì)科研成果進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化，這一步則大多是通過科研單位與企業(yè)合作建立產(chǎn)業(yè)實(shí)體來發(fā)揮科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正向作用。因?yàn)榭蒲许?xiàng)目在上述流程中通常會(huì)面臨多方的管理介入和資金注入，所以會(huì)產(chǎn)生一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。為確?？蒲许?xiàng)目能夠順利施行，各方需要對(duì)科研項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

二、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成

科研項(xiàng)目從審批立項(xiàng)到項(xiàng)目研發(fā)，再從項(xiàng)目研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，整個(gè)周期和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終存在密切聯(lián)系，涉及市場(chǎng)環(huán)境、管理環(huán)境等內(nèi)外多種因素的影響，因此科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在具有必然性。按照上述的科研項(xiàng)目周期，文章對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出如下分類。

（一）科研項(xiàng)目審批立項(xiàng)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一大來源是科研項(xiàng)目在審批立項(xiàng)階段的籌資活動(dòng)。當(dāng)下我國大部分科研項(xiàng)目主要由國家財(cái)政收入提供資金支持，依托國家各級(jí)政府成立的專項(xiàng)基金支撐縱向科研項(xiàng)目。由于國家對(duì)縱向科研項(xiàng)目的資質(zhì)審查和項(xiàng)目審計(jì)較為嚴(yán)格，上述科研項(xiàng)目在審批立項(xiàng)階段的籌資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目預(yù)算管理不完善造成的籌資風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由企事業(yè)單位或個(gè)人委托合作的橫向科研項(xiàng)目由于科研經(jīng)費(fèi)提供方相較國家財(cái)政而言資金穩(wěn)定性較差，或科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中有一定自籌比例要求，則容易出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，影響科研項(xiàng)目的開展。

（二）科研項(xiàng)目研發(fā)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

科研項(xiàng)目進(jìn)入研發(fā)階段后，科研單位運(yùn)營管理或多或少存在問題，因此科研項(xiàng)目研發(fā)階段也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。具體來說，科研單位在科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由于存在制度缺位、工作流程不規(guī)范、內(nèi)部控制不完善等一系列問題，容易引發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失、科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理不到位、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被挪用或貪污導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度，給國家和科研單位造成重大損失。

（三）科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

科研項(xiàng)目獲得研究成果后，只有對(duì)研究成果進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化，科研單位才能真正獲得經(jīng)濟(jì)收益，社會(huì)才能夠真正享受科研成果帶來的科技效益。當(dāng)前大多數(shù)科研單位都是通過企業(yè)合作或科研單位自己投資產(chǎn)業(yè)實(shí)體實(shí)現(xiàn)科研成果的落地轉(zhuǎn)化。在這些投資活動(dòng)中，科研項(xiàng)目不可避免地會(huì)面臨無形資產(chǎn)流失、政策變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給科研單位造成損失。

三、科研項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）科研項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與預(yù)算存在一定的偏差

科研單位用于科研項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)及相關(guān)技術(shù)設(shè)備購置的經(jīng)費(fèi)比重偏低，而項(xiàng)目人員勞務(wù)費(fèi)用比重偏高。部分科研項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)實(shí)際收支情況與本單位預(yù)算編制基本脫節(jié)，科研人員（科研項(xiàng)目主要責(zé)任人）不清楚如何編制財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算報(bào)表，在編制預(yù)算時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、周密，科研單位的財(cái)務(wù)部門根據(jù)需要按照理想的數(shù)據(jù)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。

（二）科研項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率低下，專項(xiàng)資金存在突擊花錢現(xiàn)象

上級(jí)財(cái)政部門通過國庫集中支付系統(tǒng)向科研單位撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，本年度的科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金一般在年底或次年6月份左右到賬，這就導(dǎo)致科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出無法按預(yù)算進(jìn)行。在專項(xiàng)資金到賬后，部分科研項(xiàng)目課題組存在突擊花錢的現(xiàn)象。

四、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因

科研項(xiàng)目除了受政策變化、社會(huì)環(huán)境、匯率變化等不可控的外部條件影響外。科研單位的內(nèi)部控制不完善導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)問題才是引發(fā)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因。

（一）科研單位未營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

科研單位的組織架構(gòu)、人力資源管理及制度建設(shè)等多項(xiàng)工作仍然存在一些問題，沒有營造出良好的內(nèi)部控制環(huán)境，導(dǎo)致科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。首先，當(dāng)下科研單位沒有針對(duì)科研項(xiàng)目工作特點(diǎn)優(yōu)化自身的組織架構(gòu)。財(cái)務(wù)部門沒有針對(duì)具體科研項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)核算小組，科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作不夠細(xì)化，導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的歸集核算不夠科學(xué)。其次，科研單位人力資源管理工作水平低下?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)工作人員對(duì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，無法準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性和合理性。此外，科研項(xiàng)目管理中沒有建立不相容崗位權(quán)責(zé)分離制度，存在部分科研管理人員一人兼任多崗的亂象，如既是財(cái)務(wù)核算人員又是項(xiàng)目審計(jì)人員。內(nèi)部控制制度諸如資金管理制度的缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支審批程序存在漏洞，科研項(xiàng)目中經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出往往遠(yuǎn)超預(yù)算額度。

（二）科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制不健全

科研單位除了在科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化階段的投資行為以外，自身很少從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，因此科研單位的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄，沒有建立起一套有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制，這是科研項(xiàng)目出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。首先，科研單位并沒有建立起可準(zhǔn)確識(shí)別具體科研項(xiàng)目中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。其次，針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科研單位也缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，無法針對(duì)被發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的管理和控制措施?？梢哉f當(dāng)下我國大部分科研項(xiàng)目針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制都是不健全的，容易給科研項(xiàng)目帶來較大損失。

（三）科研項(xiàng)目預(yù)算控制不到位

科研項(xiàng)目，尤其是部分依托國家財(cái)政資金補(bǔ)貼的科研項(xiàng)目，其預(yù)算控制普遍不到位，容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，雖然財(cái)務(wù)人員參與編制預(yù)算，但受專業(yè)背景限制，往往會(huì)造成項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際情況脫節(jié)的情況，在審批階段，審批人審批預(yù)算時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，預(yù)算粗放問題未得到有效控制。另一方面，在科研項(xiàng)目研發(fā)階段的預(yù)算執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金的使用隨意性強(qiáng)，難以細(xì)化預(yù)算支出審核標(biāo)準(zhǔn)，存在科研項(xiàng)目小組相關(guān)人員借發(fā)票報(bào)銷侵占項(xiàng)目預(yù)算資金的情況。到科研項(xiàng)目研發(fā)階段中后期頻繁追加、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)重削弱了預(yù)算的約束控制力。

（四）科研單位缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

科研單位缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，為保證科研人員的工作積極性，目前科研單位對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作往往流于形式，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一，當(dāng)下大多數(shù)科研單位內(nèi)部監(jiān)督工作的組織架構(gòu)不合理，沒有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，更沒有針對(duì)具體科研項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)小組?？蒲许?xiàng)目的審計(jì)工作通常是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)，審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性和專業(yè)性大打折扣。其二，科研單位對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督?jīng)]有實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的全流程覆蓋，傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理忽視了對(duì)科研項(xiàng)目事前、事中兩個(gè)階段的審計(jì)監(jiān)督，以及科研項(xiàng)目的申報(bào)、審批。科研經(jīng)費(fèi)的使用情況及項(xiàng)目進(jìn)程都沒有及時(shí)被納入審計(jì)監(jiān)督工作范圍。

五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和優(yōu)化費(fèi)用控制的措施

（一）優(yōu)化科研單位內(nèi)部控制環(huán)境

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是控制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的基礎(chǔ)條件?？蒲袉挝粌?nèi)部控制環(huán)境構(gòu)建工作須從治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理和制度建設(shè)三方面展開。

首先，科研單位要優(yōu)化單位治理結(jié)構(gòu)，由管理層和關(guān)鍵職能部門如財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門、人事部門牽頭成立內(nèi)部控制委員會(huì)。針對(duì)具體科研項(xiàng)目派駐專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理工作，加大對(duì)科研項(xiàng)目的內(nèi)部控制力度。其次，科研單位要提升人力資源管理水平，對(duì)財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員做好科研項(xiàng)目工作內(nèi)容培訓(xùn)，建立不相容崗位權(quán)責(zé)分離制度，完善人崗匹配機(jī)制，讓專業(yè)的人負(fù)責(zé)專業(yè)的事，提升科研項(xiàng)目的內(nèi)部控制效率。最后，科研單位要做好預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)控制等內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套制度建設(shè)工作。一方面，企業(yè)在嚴(yán)格遵守政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上要根據(jù)科研單位的實(shí)際工作需要制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)科研單位管理人員和一線工作人員的制度約束，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；另一方面，針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要完善費(fèi)用管理辦法及撥款制度，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用?？蒲许?xiàng)目專項(xiàng)資金的撥付與使用應(yīng)當(dāng)按照具體項(xiàng)目的實(shí)際情況嚴(yán)格遵照費(fèi)用管理辦法執(zhí)行，對(duì)于不符合辦法規(guī)定的，降低經(jīng)費(fèi)撥付額度或收回已撥付的經(jīng)費(fèi)，這樣有利于提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平，減少科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體制，加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度

科研單位應(yīng)針對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度，通過建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體制識(shí)別科研項(xiàng)目中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響降至最小。建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體制需要做好以下工作。第一，在做好科研項(xiàng)目本期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算、匯總工作的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)工作人員需要仔細(xì)分析財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)等，計(jì)算其變現(xiàn)能力和盈利能力，與科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)的異常情況，合理識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。第二，科研單位要針對(duì)科研項(xiàng)目可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定多套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，以便在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠通過預(yù)案緊急干涉，為科研單位贏得寶貴的有效處理時(shí)間，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)連鎖反應(yīng)。

（三）嚴(yán)格預(yù)算管理，加大預(yù)算控制力度

因?yàn)槲覈蟛糠挚蒲许?xiàng)目都是由國家財(cái)政補(bǔ)貼提供資金支持，所以科研項(xiàng)目的預(yù)算控制是內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科研單位要嚴(yán)格預(yù)算管理，加大控制科研項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)的力度。首先，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段，科研單位需要就項(xiàng)目預(yù)算編制工作組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及專業(yè)技術(shù)人員成立預(yù)算編制小組，對(duì)科研項(xiàng)目的內(nèi)容及費(fèi)用支出科目充分盡調(diào)，保證預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。其次，在科研項(xiàng)目研發(fā)階段，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該就科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，細(xì)化管理項(xiàng)目預(yù)算收支，做到逐筆登記核算，保證項(xiàng)目預(yù)算資金使用的合理性。最后，財(cái)務(wù)工作人員在調(diào)整預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目本期預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)整預(yù)算，杜絕項(xiàng)目組相關(guān)人員侵占、挪用預(yù)算追加資金的現(xiàn)象。

（四）建立科研項(xiàng)目全成本核算體系

建立健全科研項(xiàng)目全成本核算體系是加大科研項(xiàng)目費(fèi)用控制力度的主要手段，有利于提升科研單位預(yù)算管理和成本管理工作水平。全成本核算體系本質(zhì)上是將科研項(xiàng)目各個(gè)階段發(fā)生的與科研活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用支出都納入科研項(xiàng)目成本費(fèi)用核算范圍內(nèi)，因此科研單位的財(cái)務(wù)工作人員要做好以下兩方面工作。第一，在全成本核算體系下，財(cái)務(wù)工作人員要做好具體的科研項(xiàng)目成本費(fèi)用的歸集工作，因此科研單位應(yīng)建立并規(guī)范費(fèi)用歸集、分?jǐn)偟挠?jì)量標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)按照規(guī)定的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)量標(biāo)準(zhǔn)分配，并編制相應(yīng)的分配表，科研單位應(yīng)該提供證明費(fèi)用已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的有效憑證，確保科研項(xiàng)目成本費(fèi)用分?jǐn)偤侠恚暾麣w集。第二，財(cái)務(wù)工作人員要細(xì)化管理科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，要精確核算、全面收集匯總與科研項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證科研項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出情況能夠被準(zhǔn)確反映。

（五）完善科研單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

科研單位要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì)力度。具體來說，科研單位需要做好以下三方面工作。

第一，科研單位需要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，并抽調(diào)審計(jì)工作人員建立專項(xiàng)審計(jì)小組負(fù)責(zé)具體科研項(xiàng)目的審計(jì)工作，改變目前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目審計(jì)的情況，增強(qiáng)科研項(xiàng)目審計(jì)工作的獨(dú)立性和專業(yè)性。

第二，科研單位就具體科研項(xiàng)目的審計(jì)工作要及時(shí)形成審計(jì)工作報(bào)告，定期上交財(cái)政部門、紀(jì)檢部門，接受上級(jí)單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)的外部審計(jì)，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)督機(jī)制。

第三，針對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì)工作要覆蓋科研項(xiàng)目審批立項(xiàng)階段、項(xiàng)目研發(fā)階段及成果轉(zhuǎn)化階段等全部流程。項(xiàng)目審計(jì)要對(duì)事前、事中、事后整個(gè)過程進(jìn)行完全審計(jì)。事前控制主要是確保科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段的各項(xiàng)申報(bào)、審批程序符合具體規(guī)定；事中控制主要包括對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用情況和項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度的審計(jì)與評(píng)估；事后控制主要是對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收及固定資產(chǎn)驗(yàn)收進(jìn)行審計(jì)。總的來說，不僅要審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)，還要審計(jì)科研項(xiàng)目的效益，不僅是在項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)候?qū)徲?jì)，在科研項(xiàng)目開展過程中也要進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督檢查，這樣結(jié)題驗(yàn)收項(xiàng)目的時(shí)候就可以將審計(jì)結(jié)果納入科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)維度之中。

六、結(jié)語

由于我國科研單位的內(nèi)部控制體系存在缺陷，現(xiàn)階段我國科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平還比較低，科研項(xiàng)目還面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？蒲袉挝粦?yīng)該提高對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，在優(yōu)化科研單位內(nèi)部控制環(huán)境、加強(qiáng)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、完善預(yù)算控制與成本核算體系的同時(shí)，健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)科研項(xiàng)目審計(jì)工作。通過構(gòu)建高水平的內(nèi)部控制體系減少科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平，幫助我國科學(xué)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。