“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響研究

何莉

（中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司成都建設(shè)指揮部，四川 成都 610000）

國(guó)家實(shí)行全面“營(yíng)改增”政策已5年有余，這次變革徹底改變了建筑業(yè)自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑業(yè)的影響極其深遠(yuǎn)。改革的初衷是解決建筑業(yè)重復(fù)征稅的問題，以此實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅，從而在改善生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)提升建筑業(yè)的施工技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。但在建筑業(yè)實(shí)際的財(cái)稅操作過程中，因環(huán)境因素以及不同環(huán)境的利益干擾和企業(yè)本身的管理水平帶來的影響，均在不同程度上削弱“營(yíng)改增”稅制改革的初衷和優(yōu)勢(shì)。例如：增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額無法全面抵扣、會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜化，發(fā)票管理要求更加規(guī)范等。如何規(guī)范性地在各個(gè)環(huán)節(jié)合理利用稅制改革帶來的優(yōu)勢(shì)，是“營(yíng)改增”后實(shí)際工作中需重點(diǎn)研究的課題。

一、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響概述

（一）營(yíng)改增的概念

所謂“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改增值稅，是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。通過統(tǒng)一稅制，貫穿服務(wù)業(yè)內(nèi)部和第二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)，使企業(yè)可以節(jié)省資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)行業(yè)向?qū)I(yè)化程度的發(fā)展，同時(shí)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)完善我國(guó)財(cái)稅體制改革具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的重要性

1.“營(yíng)改增”解決了重復(fù)征稅的問題，進(jìn)一步完善了稅收體制