新形勢下黨政機關經濟責任審計問題研究

饒成彥

（廣西立信會計師事務所有限責任公司，廣西 桂林 541001）

黨政機關是我國政府社會管理、社會保障等職能的重要組成部分，涉及眾多的資金分配權、人事管理權、項目審批權和考核權等。經濟責任是指領導干部在職期間，對其職權范圍內遵守國家政策及法律、進行重大經濟決策、資金的使用方面等應當履行的職責。經濟責任審計是對黨政機關重要的監督手段，但黨政機關由于其社會管理、社會保障等職能，與國有企業的職能不同，因此審計采用的方法、指標也有所不同。建設服務型政府對經濟責任審計提出了新的要求，我們應調整審計模式，讓其更加適應新形勢，這對公正客觀的評價黨政機關領導人在任期間的工作業績有重大的意義。

一、經濟責任審計的發展歷程

經濟責任審計是中國審計監督制度的重要組成部分。

經濟責任審計是分為三個階段發展的。

第一階段起步階段，從1984年開始的，為適應我國國有企業深化改革的需要，政府對國有企業推行所有權和經營權相分離，廠長（經理）責任制，企業活力得到的釋放，同時經營者的權力也得到了放大，出現較多的舞弊行為，因此審計機關開始探索經濟責任審計。并明確了經濟責任審計不再局限于國有企業，相關的黨政機關的領導也納了審計的范圍。

第二階段探索階段，因為經濟責任審計是中國獨有的審計監督制度，所以經濟責任審計的指標體系、評判標準沒有一個成熟的體系，必須自行通過參考和引進必要的指標，建立一套符合中國特色社會主義監督體系?！?br>