“雙高”建設背景下高職院校深化產教融合路徑探索

偉 寧

遼寧現代服務職業技術學院，遼寧 沈陽 110164

2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（因涉及20條具體舉措，所以又稱“職教20條”）。這意味著國家推動職業教育從參照普通教育的模式向產教融合、辦學特色更加鮮明的類型教育方向轉變。2019年4月教育部、財政部聯合發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”），2019年12月，正式公布了中國特色高水平高職學校和專業建設高校及建設專業名單，“雙高計劃”正式啟動[1]。2019年10月，國家發展改革委、教育部等六部委聯合發布了《國家產教融合建設試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，職業教育必須發揮企業的重要主體作用，培養模式應以生產性為關鍵環節，推進學校、企業、行業協同育人改革。如何在“雙高”建設的背景下，充分發揮產教融合這一抓手，實現職業院校現代化，辦好新時代職業教育的目標，是目前高職院校面臨的挑戰。

一、“雙高”建設與“產教融合”相輔相成互為邏輯

（一）“雙高”建設推動產教融合高質量發展

近年來，我國產業結構不斷轉型升級，企業技能型人才需求不斷變化和增加，這對高等職業教育人才培養進一步提出了全新的要求。職業教育的目標是著力培養技術技能型人才和高素質勞動者，“雙高計劃”的實施也是意在使職業教育現代化，辦好新時代職業教育。因此，“雙高計劃”對我國高職院校職業教育的發展具有重要戰略意義。

“雙高計劃”就是希望打造一批具有中國特色、引領發展的高水平的高職院校和專業群來推動職業教育深化改革，實現其高水平、高質量發展。職業教育的高質量發展離不開產教融合、校企合作，因為職業教育只有與產業融合，才能適合區域經濟對人才的需求，以此來提高職業院校服務產業升級、轉型的能力。此外，“雙高計劃”建設也為產教融合帶來了許多有利的條件和政策：加大資金和政策保障力度，多渠道擴大資源供給；增加職業教育教學經費；鼓勵“雙高”建設的職業院校改革、創新等等。這就留出了足夠的空間鼓勵高職院校與行業企業開展校企合作，有利于探索具有區域特色、學校特色的產教融合新模式、新路徑。

（二）產教融合是“雙高”建設的重要任務之一，也是“雙高計劃”得以實現的載體

產教融合是“雙高計劃”建設的前進方向，也是“雙高計劃”建設得以開展的途徑，更是“雙高計劃”建設得以實現的載體。

“雙高計劃”的基本原則中明確提出了職業教育要堅持產教融合，精準對接區域經濟對人才的需求、鼓勵職業院校和行業企業構建命運共同體。這就要求高職院校通過調整專業設置、教學內容、教學過程與企業的產業需求、生產內容、生產過程相對接、相適應。“雙高計劃”的建設任務包括提高服務區域經濟水平，加速技術成果轉化，新產品開發。“雙高計劃”院校是高職教育領域的“領頭雁”，更應該靠近市場前沿，靠近產業融入企業，只有這樣才能在技術創新領域取得實效。

二、“雙高”建設背景下高職產教融合存在的問題

高職院校的校企合作至今為止已經有20多年的歷史，確實取得了一些成效，校企合作也成為高職院校發展的必經之路[2]。但對照“雙高”建設任務要求，高職產教融合仍存在一些問題：

（一）校企合作的模式看似多樣，但體系不夠完善

目前，高職院校和企業的合作模式有很多種，但實際參與合作的企業或行業數量并不多。例如，中低端產業企業，由于屬于勞動密集型產業，高技能人才需求不高，再加上存活壽命短等因素，參與產教融合的動力不足。這就導致高職院校在與企業合作中不容易建立起完整系統的校企合作育人體系，合作的形式也是因企業而定，盡管具有一定的靈活性，但卻不利于資源的整合，完整性和系統性都比較差[3]。

（二）高職院校專業設置適應性差，專業教育脫離產業需求

“雙高”建設的核心是要構建與行業發展相適應的專業，以此實現職業教育與企業的精準對接。但是，目前高職院校在專業建設上普遍沒有做好產業結構調整的準備，專業設置不能很好地適應產業需求，專業結構與產業結構的匹配度不高，新專業開發滯后、專業內涵建設不夠，導致專業特色不明顯。這導致職業教育不能很好地滿足行業企業的崗位用人需求。企業不認可學校的教育，自然與學校合作的動力就會不足[4]。

（三）校企合作的深度不夠，教學和實踐尚未形成良好的對接機制

職業教育的產教融合，要求高職院校與企業深度合作，即教學內容與職業標準相適應、校內教學過程與企業生產過程相對接、校企評價標準相統一。然而，目前來看，校企合作的深度不夠，教學和實踐尚未形成良好的對接機制。

第一，當前職業學校在制訂人才培養方案的時候沒有充分考慮企業對崗位的任職要求，人才培養標準達不到企業標準，學生在校學習的內容不匹配企業崗位要求，最終技能水平無法滿足企業需求。第二，職業院校的實踐課程占有很大比例，實訓基地是職業院校重要的組成成分，由于企業育人主體的缺失、高校資金投入不夠、資金渠道單一等原因，導致高職院校實訓基地設施、設備滯后于企業、功能也存在不完善等情況，使得很多高職院校實際的實踐教學無法滿足企業的實際生產需求。第三，課程考核評價體系是教學質量評價體系的一部分，校企雙方均缺乏明確的考核評價制度，導致考試內容與生產實際脫節、考核方式單一，無法真實地反映學生的學習質量。第四，在校企合作中，師資隊伍共建成為難題。大多數高職院校沒有將教師企業實踐納入到評價、考核的機制中去，仍然停留在教師理論授課的能力、科研成果的多少等層面的考核，造成專業教師們普遍缺乏動力去企業掛職鍛煉；企業則出于經濟效益的原因，也不希望技術骨干脫離崗位前往學校擔任兼職教師或花費太多精力參與育人工作。

三、“雙高”建設背景下高職院校深化產教融合的路徑

“雙高計劃”為“雙高”建設院校提供了多方面的支持：從政策投入到組織機制，充分鼓勵“雙高計劃”院校銳意進取、創新改革，為其深化產教融合提供了有利條件。

（一）堅持市場化辦學，構建產業需要的專業群

“雙高”建設背景下要想推進高職教育產教融合，就得改變高職院校過去“閉門辦學”，不關注產業對人才的需求和相關行業發展動態的弊端。應該堅持市場化辦學，發揮好市場在職業教育資源調控上的決定性作用，優化產教資源融合及配置。

首先，“雙高計劃”的高職院校應該把專業集群的發展理念貫徹始終。隨著經濟的不斷發展，新興產業的出現，產業鏈不斷延續、拓展，隨之出現了新職業、新崗位和新工種，這種產業轉型升級催生了新的技術和技能的崗位群，這就需要工作人員掌握更多的技術、技能以應對產業形態發展的變化。對應職業教育，“專業教育”已經不能滿足現代崗位群的需要，“雙高計劃”意在打造“專業群”，而不是單獨的專業。

其次，為了最大限度地滿足企業和市場對人才的需求，高職院校應和行業、企業合作共同商討專業群建設規劃和執行方案。高職院校在規劃和設計專業教育內容之前要首先對區域經濟發展狀況進行充分調研，依據產業發展的實際需求，圍繞區域需求開設專業，真正從高素質、創新型、復合型技術技能人才的教育培養需要出發進行專業建設。鑒此，高職院校圍繞本校特色專業、優勢專業整合相關聯資源，優化專業結構、集群化發展。同時要關注區域經濟發展的方向，也要緊隨產業轉型升級的需求，整合優化專業設置，重構學校專業體系。真正建設好適合產業需求發展的專業體系，提升校企合作的水平，共建專業群。

（二）加強專業治理，打造產教一體化課程體系

專業群根據產業對人才需求進行整合建設，以專業群為基礎來統籌校企合作、教學改革、實訓基地建設，專業群內各專業之間實現資源共享，使專業與產業之間的資源更加融合。第一，校企突破傳統管理的運行機制，打通制約合作的瓶頸。校企合作共同確立人才培養規格、教學計劃和考核標準，企業真正參與到學業培養與考核中。第二，建立專業群的評估評價體系，隨時監控專業與產業的匹配程度。體系包括課程體系的構建、課程標準的制訂、專業設置的建立與依據、教學計劃的制訂與實施、實訓實習的開展、教學成效的綜合評價、雙師型教師隊伍的建設、教學資源庫的建設和產教融合的深化程度。第三，教學內容與職業標準對接是高職課程建設的基本要求。高職院校應依托校企合作、產教融合建立以實踐為導向的新課程體系，讓企業也成為高職院校課程體系建設的主體，把職業技能標準充分融入課程內容之中。高職院校應打造“校內課程”“企業課程”“企業實習”“畢業設計”相互聯系互相滲透的課程體系，從學校角度增加實踐課教學的課時數，強化實踐教學環節，優化課程結構。高職院校要鼓勵專業教師深入企業生產一線，了解前沿知識和企業相關崗位的技術技能要求，與企業聯合開發實踐性教學課程。高職院校和行業企業積極開展調研，設計基于真實工作情境的崗位實習及畢業設計考核機制，真正讓用人單位參與學生的實習考核評定[5]。

（三）深化教學改革，創新教材和教法形式

在“雙高”建設過程中，要想真正提質增效，離不開教學改革，教材和教學的綜合改革尤為重要[6]。首先，在教材開發上，職業教育要想緊密結合工作過程，應該創新教材的形式：活頁式教材、工作手冊式教材都是目前職業教育教學的新形態工具，體現了多元化教材內容和形式[7]。職業學校聯合企業人員、行業大師共同開發工學交替的教材，使所授內容與核心技能崗位的要求相契合。其次，專業群應該充分運用新興信息化技術，大力推進教學的智能化和信息化，豐富數字化教學資源，加強數字化情景教學和混合教學模式創新，利用“線上+線下”混合教學方式，實現實時學習、自主學習及教學互通互聯[8]。

（四）重組教學團隊，打造專兼融合的師資隊伍

在“雙高”建設過程中，應該重視師資建設，關注教師的發展，優化教師結構，形成一支專兼職結合、內引與外培結合、協同發展的專業教學團隊。高職院校在師資隊伍建設中應該專兼融合，可以靈活設立“專職崗”和“兼職崗”，吸納企業人員、行業大師等進入學校，探索校企兼職兼薪一體化管理模式[9]。同時，學校應該通過教師考核制度的改革創新，在教師職業能力評價中增加企業實踐考核，以壓力催生動力，鼓勵校內老師去行業一線進行頂崗實習、掛職鍛煉，及時掌握行業一線的新技能、新方法及實踐經驗，使課堂理論知識、學校實踐技能能夠真正對接企業職業技能[10]。可以通過校企共建技能大師工作站或工作室，搭建一個高職院校與重點行業企業的教育科研協同創新平臺，著力打造一批高水平校企雙師團隊，切實提升專業群雙師型教師隊伍的綜合實力及教學水平。