毛澤東《論十大關系》對龍陵縣域經濟發展的啟示

牛永東

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上作了《論十大關系》的重要講話，講話初步總結我國社會主義建設的經驗，論述社會主義革命和社會主義建設中的十大關系，提出探索適合我國國情的社會主義建設道路的任務?！墩撌箨P系》始終秉持唯物辯證法的矛盾觀點，強調矛盾雙方既相互對立又辯證統一，其中所蘊含的重要思想及其科學方法論，不僅對當時的社會主義革命和建設具有重大意義，也對促進縣域經濟發展具有重要的指導意義。

一、堅持系統觀念，調動一切積極因素

《論十大關系》中前五大關系主要講經濟問題，后五大關系主要講政治、思想、文化等方面的問題?！疤岢鲞@十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務?！笔裁词菄鴥韧獾姆e極因素？毛澤東指出：“在國內，工人和農民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量。反動勢力雖是一種消極因素，但是我們仍然要做好工作，盡量爭取化消極因素為積極因素。在國際上，一切可以團結的力量都要團結，不中立的可以爭取為中立，反動的也可以分化和利用。總之，我們要調動一切直接的和間接的力量，為把我國建設成為一個強大的社會主義國家而奮斗。”從推動縣域經濟發展的角度來看，調動一切積極因素就是要著力加強思想政治、干部作風、人才隊伍、基層組織等方面的建設，最大限度地激發各方面積極因素，推動各級黨組織和黨員干部解放思想、追標趕先、激情創業，為推動縣域經濟高質量發展提供堅強保障。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國進入新發展階段，經濟社會也進入深刻轉型的關鍵期。龍陵縣總體上仍處于發展戰略機遇期和轉型窗口期，經濟社會發展既迎來歷史機遇和戰略機遇，也面臨諸多新挑戰，危機并存、危中有機、?？赊D機。因此，必須增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住一切發展機遇，整合一切發展資源，調動一切積極因素，集聚一切發展要素，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，干出“好成績”，全力推動縣域經濟高質量發展。

二、堅持產業興縣，聚力新舊動能轉換

《論十大關系》中，針對新中國成立初期產業結構失衡問題，毛澤東強調“適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例，更多地發展農業、輕工業”；針對“對于沿海工業有些估計不足，對它的發展不那么十分注重了”的問題，強調“這要改變一下”，“好好地利用和發展沿海的工業老底子，可以使我們更有力量來發展和支持內地工業”。產業興，則縣域興。產業是縣域經濟發展的支柱。推進縣域產業發展，關鍵是立足縣情，發揮優勢，突出特色，找準支柱產業，推動優勢產業集群發展，不斷提高產業發展層次和水平。結合龍陵縣情實際和發展實際，應重點抓好以下幾個方面：

一要做精做特一產。堅持用工業理念發展現代農業，持續鞏固提升傳統產業，積極培育褚橙、肉牛等特色產業種（養）加銷一體化發展，突出抓好石斛種加銷一體化，補齊產業鏈條，推進一二三產融合發展，全力打造“中國石斛之鄉”。同時，加快發展農村電子商務，拓寬特色產品銷售渠道。

二要做大做強二產。依托龍陵良好的硅資源稟賦、工業硅產能和綠色清潔能源優勢，認真落實碳達峰、碳中和總體部署，在加快工業硅、單晶硅生產的同時，突破產業鏈薄弱環節，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈“四個重點”，謀劃發展光伏硅、有機硅及其他硅基配套產業，提升產業轉移承接能力，形成硅基產業生態，吸引下游高附加值產業入駐龍陵，力爭把龍陵建設成為全省綠色硅材產業發展先行區。

三要做優做活三產。主動融入和服務“大滇西旅游環線”建設，不斷豐富和拓展龍陵抗戰文化、黃龍玉文化、溫泉養生文化“三張名片”的內涵及外延，打造龍陵文化旅游品牌。加快現代物流、郵政倉儲、電子商務、信息服務、金融服務、科技服務等服務業發展，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

三、堅持改革創新，持續擴大對外開放

《論十大關系》通篇都在彰顯改革開放的思想。比如，在處理國家、生產單位和生產者個人的關系中，提出“必須兼顧國家、集體和個人三個方面”，“鑒于蘇聯和我們自己的經驗，今后務必更好的解決這個問題”；在談到工廠在統一領導的獨立性問題時，提出“不給工廠一點權力，一點機動的余地，一點利益，恐怕不妥”。中國的發展實踐也充分表明，改革開放是正確之路、強國之路、富民之路，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

我們黨正是通過改革開放不斷解決社會主義建設中遇到的新矛盾、新問題，創造出世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。而推動縣域經濟高質量發展同樣需要繼續用好改革開放這個關鍵一招，在這個過程中，需要我們在新發展格局下準確定位，發揮比較優勢，積極探索融入新發展格局的有效路徑，一方面要通過科技創新、制度創新、業態和模式創新，加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發展質量和效益的改革，有利于調動各方面積極性的改革落地落實；另一方面要在更大范圍、更寬領域、更深層次上全面開放，持續優化營商環境，積極承接產業轉移，靈活運用產業鏈招商、以商招商、存量資源招商等舉措，做到更高水平“引進來”，更加穩健“走出去”，全面提升縣域開放型經濟水平。

總之，《論十大關系》作為探索中國社會主義建設道路的開篇力作，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體探索社會主義建設道路的經驗總結和智慧結晶，不僅對當時的社會主義革命和建設具有重大意義，而且對今天的改革開放和現代化建設事業，仍然具有重要的指導意義，我們要結合新時代的新情況、新問題，認真學習領會，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。